尚海濤，現(xiàn)任中國水利水電第一工程局有限公司審計部主任，高級會計師，先后獲得2017—2019年度“吉林省內(nèi)部審計先進(jìn)工作者”，2017—2019年度“中國電建集團(tuán)內(nèi)部審計先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，2023年12月被中國內(nèi)部審計協(xié)會評為“2020—2022年內(nèi)部審計先進(jìn)工作者”，2024年被聘為中央企業(yè)內(nèi)部審計骨干人員。

從事審計工作7年多的時間里，尚海濤在崗位上兢兢業(yè)業(yè)，在審計方式方法上不斷創(chuàng)新，牽頭參與了公司內(nèi)大部分的審計任務(wù)，身先士卒做垂范，親力親為做表率，對每個審計任務(wù)都認(rèn)真對待，珍惜每一次學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會。

一、扎根基層的“財會人”

（一）學(xué)懂弄通財務(wù)工作，提升綜合業(yè)務(wù)能力

2003年大學(xué)畢業(yè)后，尚海濤潛心扎根基層8年，在中國水利水電第一工程局有限公司所屬二級單位先后任職會計、主管會計、財務(wù)部主任、二級單位總會計師等職務(wù)。在擔(dān)任分公司財務(wù)部主任后，尚海濤將重點(diǎn)放在財務(wù)工作統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)方面，一是參與財務(wù)人員招聘，將品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生安排到合適業(yè)務(wù)崗位，不斷提升財務(wù)人員整體水平；二是鼓勵支持財務(wù)人員考取職稱，推薦其參加集團(tuán)、公司內(nèi)外的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升理論水平；三是建立分公司的財務(wù)預(yù)算管理辦法，分解預(yù)算指標(biāo)，讓業(yè)務(wù)預(yù)算真正發(fā)揮作用；四是培養(yǎng)“一專多能”財務(wù)人員，讓財務(wù)人員參與項(xiàng)目策劃編制、成本核算等工作，增進(jìn)對項(xiàng)目管理的認(rèn)識。

（二）優(yōu)化財務(wù)管理模式，為分公司發(fā)展助力

一是改變財務(wù)人員管理模式，實(shí)現(xiàn)垂直管理。2014年，為適應(yīng)多項(xiàng)目多種類賬套核算需要，尚海濤提出實(shí)行“財務(wù)人員統(tǒng)籌管理制度”，該管理體系一方面減少了管理鏈條，另一方面調(diào)動了財務(wù)人員工作積極性，使財務(wù)人員牢固樹立為分公司負(fù)責(zé)、為項(xiàng)目服務(wù)的理念。二是牽頭制定考核方案，為分公司發(fā)展助力。將項(xiàng)目按工程施工種類進(jìn)行分解，采取非固定單價的方式對項(xiàng)目進(jìn)行考核，對實(shí)際中標(biāo)單價較低的項(xiàng)目下達(dá)虧損指標(biāo)的目標(biāo)單價，考核時對實(shí)際完成的施工項(xiàng)目按目標(biāo)成本進(jìn)行控制和單獨(dú)考核；同時對每個新中標(biāo)的項(xiàng)目開展成本核算，分解單價，同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書及全生命周期考核書，通過一系列的改革，將項(xiàng)目的真實(shí)利潤點(diǎn)全部找到，將利潤留到分公司、公司，讓每一個職工都能享受到改革帶來的紅利。

二、審計監(jiān)督的“急先鋒”

（一）提出管理建議，提升公司管理

從2016年12月起，尚海濤因工作需要先后擔(dān)任水電一局審計部副主任、主任職務(wù)，職務(wù)的轉(zhuǎn)型讓他離開了熟悉的財會領(lǐng)域，接踵而來的審計工作也沒有讓他停下奮斗的腳步，在盡快熟悉新崗位工作后，他帶頭奔赴項(xiàng)目一線開展審計工作，為提升項(xiàng)目管理提出專業(yè)審計意見、建議，同時為公司發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。一是針對公司的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理管理建議。針對公司管理過程中存在的需及時解決的風(fēng)險問題，尚海濤先后提出了包括統(tǒng)一公司各單位經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容、項(xiàng)目經(jīng)理選用聘用競爭機(jī)制、公司市場內(nèi)部競標(biāo)、以成本核算及項(xiàng)目策劃為項(xiàng)目利潤指標(biāo)的考核機(jī)制等管理建議，以促進(jìn)公司加強(qiáng)管理。二是根據(jù)公司主要危機(jī)剖析座談會的要求，在充分征求二級單位意見的基礎(chǔ)上，針對審計隊伍結(jié)構(gòu)不完整、審計整改不徹底、審計作用發(fā)揮不明顯等共性問題，提出了廣泛開展審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組建跨單位跨專業(yè)的審計人才庫、審計工作開展與業(yè)務(wù)部門聯(lián)動等具體應(yīng)對措施。

（二）貫徹國家要求，實(shí)現(xiàn)公司審計全覆蓋

在制訂年初審計計劃時，除了常規(guī)審計，著重考慮將國家重點(diǎn)工程、關(guān)系國計民生的重大工程、合同額較大的重點(diǎn)工程、虧損額較大及建造合同毛利率變動較大的重點(diǎn)項(xiàng)目等納入審計計劃，實(shí)現(xiàn)了審計資產(chǎn)覆蓋面達(dá)到70％以上，重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋。目前公司所屬11家二級單位全部納入審計考核體系，要求各單位均配備專、兼職審計人員。以年末公司經(jīng)營業(yè)績考核為契機(jī)，加大對下審計工作服務(wù)指導(dǎo)力度，通過優(yōu)化內(nèi)部審計工作環(huán)境，完善審計工作指導(dǎo)與扶持工作常態(tài)機(jī)制，提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量，努力促進(jìn)成員企業(yè)完善內(nèi)審工作機(jī)制，充實(shí)審計力量和資源配置，提升內(nèi)審人員職業(yè)勝任能力和審計工作質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新工作思路，探索“審計＋N”“交叉互審”新模式

近幾年，尚海濤選派部門審計專家和業(yè)務(wù)骨干不斷參與、配合公司各業(yè)務(wù)部門開展工作，探索“審計＋N”“交叉互審”工作新模式。如配合市場開發(fā)部開展專項(xiàng)整治情況現(xiàn)場檢查；配合公司巡察辦開展專項(xiàng)巡察；協(xié)助紀(jì)委對部分信訪舉報案件的查辦；參與了財會監(jiān)督專項(xiàng)檢查等。他注重對專項(xiàng)檢查和上年度內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行分享，同時對案件背后的思想認(rèn)識問題、主客觀原因進(jìn)行剖析；既從審計視角揭示了業(yè)務(wù)風(fēng)險，也對公司的其他經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)一步了解。他還推動由公司審計部牽頭組織、各所屬單位選派人員參與的方式組成審計組，試點(diǎn)對4家單位開展了“交叉互審”，過程中既緩解了公司審計人員不足困境，也彌補(bǔ)了下屬單位審計人員經(jīng)驗(yàn)不足、無法獨(dú)立開展審計工作的短板，為公司審計工作全覆蓋提供了人才儲備，同時也為下一步更好開展審計工作提供了新的理念。

（四）強(qiáng)化審計問題整改，開展違規(guī)責(zé)任追究

審計整改是審計工作的重要環(huán)節(jié)，整改效果的好壞關(guān)系到審計監(jiān)督效能能否真正實(shí)現(xiàn)。尚海濤不斷推動建立以審計整改促規(guī)范發(fā)展的整改長效機(jī)制，向被審計單位明確整改措施、時限和目標(biāo)要求，確保整改結(jié)果真實(shí)、完整、合規(guī)，將需持續(xù)整改問題納入部門督辦任務(wù)清單，按月上報審計整改進(jìn)度，將審計整改與生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌謀劃，推動整改成果有效轉(zhuǎn)化為治理效能。舉一反三，切實(shí)發(fā)揮審計整改“治已病、防未病”的作用。

動真碰硬做好審計整改“下半篇文章”。他推動公司下發(fā)違規(guī)經(jīng)營管理責(zé)任追究辦法、成立公司違規(guī)責(zé)任追究小組，對違規(guī)造成資產(chǎn)損失等不良影響的行為，按照責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，真正敢于動真碰硬，切實(shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題，真正將責(zé)任追究工作落實(shí)到位，獲得了公司及集團(tuán)的一致好評。

三、勇于創(chuàng)新的“管理者”

尚海濤勇于創(chuàng)新，提出新理念為企業(yè)發(fā)展提供助力，依托審計、紀(jì)檢、巡察、法律“大監(jiān)督”體系，改變以往單一審計檢查的局面。同時建立健全部門聯(lián)動工作機(jī)制，推行聯(lián)合督查整改制度，部門間的橫向聯(lián)動，既節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)，也更好地服務(wù)于項(xiàng)目管理。2021年，他牽頭建立了集中、高效、權(quán)威的審計管理體系，健全上下聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計資源共享，組建了公司內(nèi)部審計人才資源庫。他還提出了“審計發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不審危害更大”的理念，建立整改長效機(jī)制。充分利用審計成果分析、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用機(jī)制，歸納總結(jié)審計工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、規(guī)律性問題，挖掘苗頭性、傾向性問題，利用公司財務(wù)決算會等契機(jī)，從單位管理制度、機(jī)制上分析原因，提出有建設(shè)性、可行性的意見和建議，以審計報告的形式下發(fā)給被審計單位，敦促其改進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營管理。

近年來，尚海濤率領(lǐng)的審計團(tuán)隊先后獲得“2017—2019年吉林省內(nèi)部審計先進(jìn)集體”“2017—2019年集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作先進(jìn)單位”“2020—2022年集團(tuán)公司內(nèi)部審計表揚(yáng)單位”稱號；牽頭開展的審計項(xiàng)目先后獲評“表揚(yáng)內(nèi)部審計項(xiàng)目”“集團(tuán)公司優(yōu)秀內(nèi)部審計項(xiàng)目三等獎”等榮譽(yù)。尚海濤說，榮譽(yù)不僅是對審計工作的肯定和認(rèn)同，也是審計團(tuán)隊繼續(xù)堅守崗位的動力，在公司黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，審計工作將更加規(guī)范、專業(yè)、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)發(fā)揮“防風(fēng)險、促內(nèi)控、增效益”的作用，更好地助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（本文由中國水利水電第一工程局有限公司提供）