李明和 錢衛(wèi)明 閆曉波 李建洪 戴啟

摘 ?要：建水縣國(guó)營(yíng)水泥廠石灰?guī)r礦歷史采礦嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，礦山關(guān)停后地質(zhì)災(zāi)害及隱患十分發(fā)育，土地資源閑置浪費(fèi)，地形地貌感官不良。根據(jù)基于自然的解決方案（NbS）理念，結(jié)合歷史遺留礦山土地政策，對(duì)修復(fù)區(qū)場(chǎng)地進(jìn)行系統(tǒng)整理，消除歷史遺留地質(zhì)災(zāi)害及隱患，使工礦廢棄地修復(fù)為工業(yè)用地、旱地、林草地，恢復(fù)土地功能以實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值。

關(guān)鍵詞：歷史遺留礦山；地質(zhì)災(zāi)害；生態(tài)修復(fù)；土地資源；效益分析

中圖分類號(hào)：P66 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2024）18-0108-05

Abstract： The historical mining of the limestone mine of the state-owned cement plant in Jianshui County has seriously damaged the ecological environment， the geological disasters and hidden dangers are very developed after the mine is closed， the land resources are idle and wasted， and the landform senses are bad. Based on the concept of Nature-based Solution （NbS）， combined with the policy of mine land left over by history， the site of the restoration area is systematically sorted out to eliminate the geological disasters and hidden dangers left over by history， so that the industrial and mining wasteland can be restored into industrial land， dry land， forest and grassland， and the land function can be restored to realize the land value.

Keywords： historical mines; geological disasters; ecological restoration; land resources; benefit analysis

2021年6月23日，自然資源部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟在北京聯(lián)合舉辦發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)》、《IUCN基于自然的解決方案全球標(biāo)準(zhǔn)使用指南》中文版，以及《基于自然的解決方案中國(guó)實(shí)踐典型案例》?；谧匀坏慕鉀Q方案 （NbS）是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟、歐盟和世界銀行等機(jī)構(gòu)推動(dòng)的一種持續(xù)的管理和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的綜合行動(dòng)，即利用自然促進(jìn)生物多樣性保護(hù)、自然資源可持續(xù)利用、氣候變化適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)抗災(zāi)能力和適應(yīng)性應(yīng)對(duì)各種社會(huì)挑戰(zhàn)，同時(shí)為人類提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的一種動(dòng)態(tài)的解決方案[1-5]。

2022年11月自然資源部發(fā)布了國(guó)家土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：TD/T 1070.1—2022《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范 第1部分：通則》，在第3.8條規(guī)定了“參照生態(tài)系統(tǒng)”的含義：指能夠作為生態(tài)修復(fù)基準(zhǔn)的本地生態(tài)系統(tǒng)，常帶表生態(tài)系統(tǒng)的非退化狀態(tài)，包括其植物群、動(dòng)物群（和其他生物群）、非生物成分、功能、過程和演替狀態(tài)（未發(fā)生退化前的演替狀態(tài)）；在第5.2.1條規(guī)定了“建立礦山生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)”的含義：采取與歷史資料對(duì)比分析或礦山周圍同類型地區(qū)綜合調(diào)查等方法，建立礦山生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)。

可見，礦山生態(tài)修復(fù)基于自然的解決方案的內(nèi)核就是建立礦山生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)，建立礦山生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)就是基于自然的解決方案的實(shí)踐。

1 ?項(xiàng)目背景

建水縣國(guó)營(yíng)水泥廠石灰?guī)r礦地理位置十分特殊且敏感，處于“三區(qū)兩線”中省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、集中居民區(qū)及國(guó)道G323的直觀可視范圍內(nèi)。該廢棄礦山地質(zhì)災(zāi)害及隱患十分發(fā)育，嚴(yán)重威脅周邊工業(yè)區(qū)和居民區(qū)安全穩(wěn)定，2021年6月，該水泥廠石灰?guī)r礦主采區(qū)南部邊幫中部邊坡突發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害，一次垮塌約3 500 m3碎塊石，對(duì)周邊工業(yè)區(qū)眾多企業(yè)及機(jī)械設(shè)備等造成一定損失，邊坡陡峭后壁繼續(xù)變形破壞并危及工業(yè)區(qū)的易發(fā)性、危險(xiǎn)性、危害性大。

2 ?地質(zhì)背景

2.1 ?土壤特征

該水泥廠石灰?guī)r礦土壤類型較單一，主要分布紅土，為紅色、褐紅色，廣泛發(fā)育于灰?guī)r上覆地表及巖溶裂隙、巖溶洼地及溶蝕槽內(nèi)，豎向及網(wǎng)紋狀裂隙較發(fā)育，地表土體構(gòu)造天然狀態(tài)下多成散粒狀或塊狀，土壤有效土層厚度介于0.1～0.8 m，有機(jī)質(zhì)含量較低，土壤pH約6～7，含鐵鋁化合物呈酸性。

2.2 ?地形地貌

該水泥廠石灰?guī)r礦地形高程介于1 273～1 366 m，其所在山頭受區(qū)域構(gòu)造溶蝕作用山頂呈渾圓狀，周邊山體相對(duì)高差主要在100 m以內(nèi)，地表可見小型巖溶洼地，山谷發(fā)育漏斗及落水洞。地形坡度0～5°，占比28.8%，主要分布在既有采區(qū)底部采場(chǎng)；地形坡度5～15°，占比32.74%，主要分布在外圍耕地及周圍山體緩坡，少量分布在采區(qū)邊坡；地形坡度15～25°，占比17.53%，主要分布在周圍山體斜坡，少量分布在采區(qū)斜坡；地形坡度25～35°，占比8.85%，分布在采區(qū)各地塊之間的邊坡；地形坡度35～90°，占比12.08%，分布在采區(qū)邊幫險(xiǎn)坡及陡坡區(qū)。

2.3 ?地層巖性

該水泥廠石灰?guī)r礦主要發(fā)育新生界第四系地層（Q）及上古生界石炭系地層（C），可進(jìn)一步劃分為第四系全新統(tǒng)坡殘積層（Q4dl+el）、第四系全新統(tǒng)素填土（Q4ml）、第四系全新統(tǒng)耕植土（Q4d）及石炭系下統(tǒng)巖關(guān)階灰?guī)r（C1y）。

2.4 ?土地利用現(xiàn)狀

該水泥廠石灰?guī)r礦狀土地權(quán)屬界限清楚、無爭(zhēng)議，現(xiàn)狀土地類型一級(jí)地類有5類：耕地、林地、草地、工礦用地及交通運(yùn)輸用地，二級(jí)地類有6類：旱地、喬木林地、灌木林地、其他草地、采礦用地和農(nóng)村道路。

3 ?地質(zhì)災(zāi)害及隱患

3.1 ?總體發(fā)育特征

該水泥廠石灰?guī)r礦由東至西主要?jiǎng)澐譃?個(gè)采坑，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害主要是分布在1#采坑南部的BW4不穩(wěn)定斜坡，發(fā)生過一次強(qiáng)烈的崩塌變形破壞（BT1），系高陡邊坡沿軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)生巖體崩塌。地質(zhì)災(zāi)害隱患主要是發(fā)育12個(gè)不穩(wěn)定斜坡（BW1—BW12）及多個(gè)坍滑體，系采石場(chǎng)爆破及機(jī)械開挖使得巖質(zhì)邊坡形成新的臨空面，坡面形態(tài)凹凸起伏，邊坡結(jié)構(gòu)不甚穩(wěn)定，使得采區(qū)邊幫發(fā)展成高陡的不穩(wěn)定斜坡。歷史開采活動(dòng)強(qiáng)烈擾動(dòng)邊坡結(jié)構(gòu)使得巖石原生裂隙擴(kuò)展為裂縫，加之邊坡應(yīng)力卸荷造成巖體局部松動(dòng)，進(jìn)而在坡面上產(chǎn)生多個(gè)根基不牢固的危巖體，在降雨、加載、卸荷和震動(dòng)等外界因素作用下易變形崩塌。

3.2 ?變形破壞歷史

2021年6月，該水泥廠石灰?guī)r礦采石場(chǎng)主采區(qū)南部邊幫中部巖質(zhì)邊坡（BW4不穩(wěn)定斜坡）突發(fā)崩塌（BT1）地質(zhì)災(zāi)害，一次性垮塌約3 500 m3碎塊石，并造成上部既有漿砌石擋墻斷裂，既有混凝土場(chǎng)地硬化地板整體損毀，既有邊坡防護(hù)措施完全損毀，發(fā)展趨勢(shì)危險(xiǎn)性、危害性較大。

3.3 ?崩塌邊界及規(guī)模

BT1崩塌位于BW4不穩(wěn)定斜坡東段陡坡區(qū)，平面上呈凸向北北東的C字形展布，為BW3和BW4邊坡形態(tài)轉(zhuǎn)折處，劇烈崩塌變形破壞邊界基本為BW4不穩(wěn)定斜坡東段邊界區(qū)域，橫向最大寬度63 m，豎向前緣至后緣坡面長(zhǎng)度54 m，坡頂坡底相對(duì)垂直高差42 m，整體坡度53°。崩塌周界及崩塌堆積體分布均相對(duì)清晰，整個(gè)崩塌體面積約3 100 m2，邊界周長(zhǎng)240 m。后壁及鄰近區(qū)域發(fā)育的危巖繼續(xù)崩塌的可能性大，通過計(jì)算一次方量約1.15萬m3，屬大型崩塌。

3.4 ?崩塌堆積體特征

采石場(chǎng)地處半山區(qū)緩坡地帶，主采區(qū)經(jīng)過數(shù)十年開采已形成地勢(shì)開闊的數(shù)個(gè)采坑及其邊幫，崩塌發(fā)生地帶因崩塌崖壁坡度高陡，崩落的巖塊難以停留在斜坡上，大部分滾落、彈跳堆積體在坡腳位置及稍遠(yuǎn)平緩灰?guī)r之上。坡前集中堆積區(qū)面積2 250 m2，周界230 m。崩積物橫向最大長(zhǎng)90 m，豎向前緣至后緣坡面長(zhǎng)度35 m，坡頂坡底相對(duì)垂直高差17 m，整體坡度28°，接近碎石土一般自然堆積穩(wěn)定休止角，處于整體穩(wěn)定-基本穩(wěn)定狀態(tài)，堆積時(shí)間較短尚未自然沉實(shí)，后續(xù)發(fā)生不均勻沉降的可能性較大。

3.5 ?崩塌卸荷帶及結(jié)構(gòu)面

該采石場(chǎng)各不穩(wěn)定斜坡存在多個(gè)危巖卸荷帶，特別是各不穩(wěn)定斜坡中部以上基本都存在強(qiáng)卸荷巖體：①卸荷張裂隙明顯張開，且貫通較好，頂部張開寬度—般大于1 cm，局部達(dá)5～10 cm；②巖體整體松弛，控制結(jié)構(gòu)面張開且有受雨水沖刷痕跡或裂隙內(nèi)長(zhǎng)出植被；③巖塊有明顯位移，單個(gè)巖體外傾偏離母巖。根據(jù)觀測(cè)，擬治理的崩塌危巖（帶）主要發(fā)育在強(qiáng)卸荷帶內(nèi)，實(shí)際觀測(cè)的卸荷厚度約3～20 m。

3.6 ?地質(zhì)災(zāi)害防治布局

修復(fù)區(qū)崩塌及不穩(wěn)定斜坡發(fā)育，如果采用傳統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程，使用大規(guī)模重型實(shí)體工程系統(tǒng)治理則預(yù)算經(jīng)費(fèi)巨大，如護(hù)腳墻+錨桿框格梁防治工程，資金缺口約7 000～7 500萬，導(dǎo)致崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患長(zhǎng)期無法得到解決。修復(fù)區(qū)具備邊坡開挖及采坑回填的良好實(shí)施條件，因此考慮通過場(chǎng)地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取土石方整理的方式改變既有地形地貌空間形態(tài)與邊坡結(jié)構(gòu)，進(jìn)行地貌重塑后使各類潛在不穩(wěn)定地質(zhì)體不再具備整體向前部臨空面活動(dòng)的結(jié)構(gòu)條件及動(dòng)力條件。

3.7 ?生態(tài)環(huán)境問題分級(jí)

修復(fù)區(qū)主要環(huán)境問題有區(qū)域性巖溶石漠化、地質(zhì)安全隱患、土地資源損毀、水資源破壞和生態(tài)系統(tǒng)受損（退化）等。其中，生態(tài)環(huán)境問題主要直接表現(xiàn)為土地?fù)p毀、植被破壞，進(jìn)而加劇地區(qū)巖溶石漠化和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化，修復(fù)區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境問題分級(jí)為Ⅰ級(jí)，應(yīng)采取生態(tài)重建和轉(zhuǎn)型利用的方式進(jìn)行修復(fù)。

4 ?礦山生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)

建水縣國(guó)營(yíng)水泥廠地處建水縣城南郊，周邊分布眾多耕地，老百姓對(duì)耕地的需求十分迫切；該水泥廠同時(shí)位于建水縣工業(yè)集中區(qū)，周邊分布眾多工礦企業(yè)，對(duì)工業(yè)用地的需要也十分迫切。在進(jìn)行修復(fù)方向選擇之前，與主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娺M(jìn)行了充分調(diào)查交流。根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行了場(chǎng)地修復(fù)方向適宜性評(píng)價(jià)，并結(jié)合周邊群眾和企業(yè)對(duì)地塊的功能需求，確定了修復(fù)地類以工業(yè)用地、耕地、林地為主，草地為輔，以實(shí)現(xiàn)自然資源部政策“鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用”。根據(jù)詳細(xì)調(diào)繪周邊類似土地類型，形成生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)作為主要修復(fù)設(shè)計(jì)依據(jù)之一。

系統(tǒng)修復(fù)成工業(yè)用地之前，根據(jù)相關(guān)政策實(shí)行差別化土地供應(yīng)，與修復(fù)后的工業(yè)用地使用者進(jìn)行了充分溝通，如地塊平整度、地基承載力、場(chǎng)地防洪等要求，以滿足后續(xù)高效使用。修復(fù)為耕地的地塊在具體進(jìn)行耕地設(shè)計(jì)之前，對(duì)周邊耕地種類、走向坡度、幾何尺寸、外觀形態(tài)、土壤厚度和農(nóng)作物特征等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)繪與歸納，并以此作為設(shè)計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)之一，以使得擬設(shè)耕地地塊與周邊耕地環(huán)境相協(xié)調(diào)。修復(fù)為林地的地塊在具體進(jìn)行造林作業(yè)設(shè)計(jì)之前，對(duì)周圍同類型林地生態(tài)系統(tǒng)（地類、海拔、氣溫、降雨及水源、土壤結(jié)構(gòu)和植被類型等）進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)繪，并以此建立參照生態(tài)系統(tǒng)，以作為造林作業(yè)設(shè)計(jì)（土壤類型、喬灌草種類、初植株行距和管護(hù)制度等）的主要依據(jù)。修復(fù)為草地的地塊，主要調(diào)查修復(fù)區(qū)及其周邊草本種類、生長(zhǎng)狀況、復(fù)綠效果等，以作為草本作業(yè)設(shè)計(jì)（土壤類型、覆土厚度、播種草類、播種密度和管護(hù)制度等）的主要依據(jù)。

5 ?生態(tài)修復(fù)政策紅利

本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害隱患主體為政策性關(guān)停的歷史遺留礦山，根據(jù)自然資源部《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》[6]及云南省自然資源廳文件《云南省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》[7]，各地區(qū)需加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，而生態(tài)修復(fù)首要任務(wù)是消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，且可根據(jù)盤活存量廢棄礦山建設(shè)用地、統(tǒng)籌采取增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)、實(shí)行差別化土地供應(yīng)等籌集工程經(jīng)費(fèi)，故可將單一的地質(zhì)災(zāi)害防治轉(zhuǎn)換為廢石礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理，以彌補(bǔ)防治資金缺口，并快速有效完成省廳下達(dá)的生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

6 ?生態(tài)修復(fù)研究

6.1 ?地質(zhì)災(zāi)害防治

根據(jù)基于自然的解決方案的修復(fù)理念，結(jié)合建立的礦山生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)行工程布局及場(chǎng)地分區(qū)，總體分為A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)3個(gè)大區(qū)，全區(qū)面積299.972畝（1畝約等于667 m2） 。A區(qū)修復(fù)為耕地，面積90.418畝；B區(qū)擬修復(fù)為林草地，面積70.909畝；C區(qū)擬修復(fù)為工礦倉儲(chǔ)用地，面積138.645畝。

6.2 ?耕地質(zhì)量設(shè)計(jì)

根據(jù)耕地質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾旱地A區(qū)地面設(shè)計(jì)坡度為1°，坡向與山形及周邊耕地協(xié)調(diào)一致；土壤有效土層厚度設(shè)計(jì)為50 cm，其中耕作層厚度0.3 m、基質(zhì)層0.2 m，土壤容重小于等于1.4 g/cm3，土壤質(zhì)地為砂質(zhì)壤土至壤質(zhì)黏土，礫石含量小于等于10%，pH介于5.5～8.0，有機(jī)質(zhì)含量大于等于1%，土壤環(huán)境質(zhì)量符合Ⅱ類土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；道路工程需滿足物資運(yùn)輸及耕作要求；土壤使用商品有機(jī)肥進(jìn)行培肥提升肥力，施用一季，使耕地質(zhì)量后續(xù)達(dá)到周邊地區(qū)同等土地利用類型水平；灌溉能力以基本滿足保苗用水為標(biāo)準(zhǔn)；排水基本保證1～3 d暴雨從作物受淹起1～3 d排至田面無積水，不嚴(yán)重淤積、浸泡。

6.3 ?造林技術(shù)路線

根據(jù)造林技術(shù)相關(guān)規(guī)程，坡度應(yīng)分別以平坡、緩坡、斜坡、陡坡、急坡劃分小班，并按小班考慮海拔、坡位、坡向、坡度、土層厚度和土壤類型等立地因子，分別種植適宜的喬木、灌木，撒播（塘播）多種優(yōu)質(zhì)草籽，沿坡扦插“上攀下垂”的藤本植物，以達(dá)到修復(fù)區(qū)全地塊植被綠化修復(fù)的效果。

6.4 ?工業(yè)用地設(shè)計(jì)

C修復(fù)區(qū)地塊適宜修復(fù)為工礦倉儲(chǔ)用地，具體二級(jí)分類為工業(yè)用地，面積138.645畝。工業(yè)用地主要質(zhì)量控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為邊坡安全，場(chǎng)地平整度、地基承載力、截排水與防洪等。

6.5 ?邊坡安全防護(hù)

C區(qū)分布較多不穩(wěn)定斜坡，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行防治處置，因具備開挖清危進(jìn)行地貌重塑的良好實(shí)施條件，采取坡比為1∶0.75、臺(tái)高15 m、臺(tái)寬3 m的清危參數(shù)進(jìn)行邊坡分臺(tái)卸荷。各不穩(wěn)定斜坡系統(tǒng)進(jìn)行地貌重塑后，將有效消除不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患及邊坡安全隱患。

6.6 ?場(chǎng)地平整度

C區(qū)地塊內(nèi)部整體呈0～1°分布，走向近北北東，整體面向建水縣城，視野比較開闊，且設(shè)計(jì)平面形態(tài)相對(duì)方正，比較利于場(chǎng)地后續(xù)出租、出售及實(shí)際使用。

6.7 ?地基承載力

C區(qū)地形起伏較大，為避免場(chǎng)地向深部開挖，設(shè)計(jì)在低洼地帶回填碎石土以整平場(chǎng)地，并進(jìn)行初步壓實(shí)，回填區(qū)域地基承載力特征值不得低于200 kPa。

6.8 ?截排水與防洪

工業(yè)用地防洪與截排水措施設(shè)計(jì)與整個(gè)修復(fù)區(qū)排水系統(tǒng)一并考慮，按20年一遇暴雨強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排水設(shè)計(jì)，確保修復(fù)區(qū)各地塊小雨排水順暢，暴雨排水不淤積。

6.9 ?土地結(jié)構(gòu)變化分析

修復(fù)區(qū)設(shè)計(jì)修復(fù)耕地90.418畝，其中由采礦用地轉(zhuǎn)耕地66.432畝，由其他地類轉(zhuǎn)耕地23.986畝；修復(fù)設(shè)計(jì)工業(yè)用地138.645畝；修復(fù)設(shè)計(jì)林草地70.909畝，其中林地18.567畝、草地52.342畝。

7 ?效益分析

7.1 ?減災(zāi)效益

修復(fù)工程實(shí)施后將有效消除1個(gè)崩塌、12個(gè)不穩(wěn)定斜坡及多個(gè)坍滑體安全隱患，居民建筑、工業(yè)構(gòu)筑物及其他基建設(shè)施將得到有效保護(hù)，明顯改善流域地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)穩(wěn)定。

7.2 ?生態(tài)效益

據(jù)測(cè)定，1畝森林每天能吸收二氧化碳約67 kg，產(chǎn)生氧氣約49 kg；常綠闊葉林、針葉林每年可釋放的氧氣分別為20～25、30 t/hm2；20 cm厚的表土層被雨水沖刷干凈所需要的時(shí)間，林地為57.7萬a，草坪為3.2萬a，耕地為46 a，裸地為13～18 a；0.4 hm2林帶一年中可吸收并同化100 t污染物，1 hm2森林每年能吸附50～80 t粉塵。因此，修復(fù)區(qū)新增耕地及林草地對(duì)每年吸收二氧化碳和產(chǎn)生氧氣、防止表土直接沖刷、吸收粉層等方面作用較大[8-9]。

7.3 ?社會(huì)效益

修復(fù)區(qū)歷史礦業(yè)活動(dòng)破壞了原生地形地貌景觀，礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患對(duì)居民生存環(huán)境將造成較大影響，將消除地質(zhì)災(zāi)害帶來的嚴(yán)重威脅，化解礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，以期再現(xiàn)“山水林田”。

7.4 ?經(jīng)濟(jì)效益

修復(fù)工程實(shí)施后將新增旱地90.418畝，新增工業(yè)用地138.645畝。按國(guó)家政策及相關(guān)文件，騰退建設(shè)用地指標(biāo)、新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)為25萬元/畝，由采礦用地修復(fù)旱地面積66.432畝，潛在指標(biāo)經(jīng)濟(jì)收益1 660.8萬元。非建設(shè)用地修復(fù)旱地面積23.986畝，根據(jù)相關(guān)政策指導(dǎo)價(jià)為5萬元/畝，潛在經(jīng)濟(jì)收益119.93萬元。修復(fù)工業(yè)用地面積138.645畝，摸底出售單價(jià)為30萬元/畝，潛在經(jīng)濟(jì)收益4 159.35萬元。

因此，整地指標(biāo)及土地資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值合計(jì)約5 940.08萬元，十分利于項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)。其余復(fù)墾為林草地的暫時(shí)無穩(wěn)定的市場(chǎng)交易指導(dǎo)價(jià)，可使用于林草地“占補(bǔ)平衡”，不可忽視其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

8 ?結(jié)束語

根據(jù)基于自然的解決方案的修復(fù)理念，結(jié)合建立的礦山生態(tài)修復(fù)參照生態(tài)系統(tǒng)，將礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，提升廢棄礦山土地資源利用價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，天然彌補(bǔ)地質(zhì)災(zāi)害治理與生態(tài)修復(fù)資金不足的缺口，實(shí)現(xiàn)收支平衡且略有結(jié)余，有利于踐行“生態(tài)發(fā)展、綠色優(yōu)先”新時(shí)代生態(tài)文明核心思想，有利于項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)，并為云南省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的開展提供參考價(jià)值。

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