李婕

摘 要：黨中央指出反腐敗要標(biāo)本兼治，既要推進(jìn)反腐敗國家立法，又要加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，對于深入推進(jìn)黨的自我革命，不斷實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大意義。本文從價值意蘊(yùn)、理論溯源和實(shí)踐路徑三個維度來闡述新時代加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的必要性和重要性。

關(guān)鍵詞：廉潔文化；價值意蘊(yùn)；理論溯源；實(shí)踐路徑

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，黨員干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，全黨全社會廉潔價值理念進(jìn)一步樹立。黨的二十大報告指出，“深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國家立法，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺”[1]。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，符合全黨全社會的共同利益和價值訴求。

一、新時代廉潔文化建設(shè)的價值意蘊(yùn)

新時代廉潔文化建設(shè)對于推進(jìn)黨的自我凈化、弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣、增強(qiáng)社會主義文化自信具有重要意義。

（一）有利于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十九屆四中全會將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，追求的最終目標(biāo)是戰(zhàn)略意義上的“不想腐”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述，體現(xiàn)了黨中央對廉潔文化建設(shè)的深刻思考和科學(xué)認(rèn)識。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)能夠貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，是推進(jìn)黨的自我革命的重要舉措。

新時代廉潔文化建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的內(nèi)在要求。馬克思主義理論認(rèn)為，先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，清正廉潔是馬克思主義政黨先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，要確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，就必須不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)可以充分發(fā)揮文化“以文化人”的作用，使廉潔奉公、崇廉尚儉的思想深入人心，將反腐敗關(guān)口前移，達(dá)到反腐敗治本的效果。新時代廉潔文化作為黨內(nèi)政治文化和中國特色社會主義文化的重要內(nèi)容，集中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和純潔性，是助力全面從嚴(yán)治黨的重要支撐。

新時代廉潔文化建設(shè)是推動解決大黨獨(dú)有難題的內(nèi)在動力。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅定。新時代加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有助于黨員干部堅守初心使命，統(tǒng)一思想、意志、行動，具備執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，保持奮發(fā)有為的干事創(chuàng)業(yè)精神，有助于及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。只有推動廉潔文化建設(shè)實(shí)起來、強(qiáng)起來，才能助力解決大黨獨(dú)有難題，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺。

（二）有利于涵養(yǎng)全社會清正廉潔的價值理念

近年來，在我國一些領(lǐng)域腐敗文化腐蝕了少數(shù)黨員干部，毒害了一些普通群眾。這種“文化”倡導(dǎo)權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)力尋租等價值觀念，敗壞了社會風(fēng)氣。在其持續(xù)浸染下，人們對于腐敗的道德羞恥感降低，一時的心理沖動會逐漸演變?yōu)橐环N習(xí)慣，甚至演化為一種心理需求和生活方式。腐敗文化一旦蔓延，將會影響多數(shù)人，輻射多領(lǐng)域，并將通過代際傳遞作用在未來產(chǎn)生潛移默化的影響。習(xí)近平總書記在浙江工作時指出：“如果先進(jìn)的廉政文化不去占領(lǐng)文化陣地、營造社會氛圍，腐敗文化就會乘虛而入、污染社會、搞壞黨風(fēng)政風(fēng)。”[2]只有加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，用先進(jìn)的廉潔文化培育風(fēng)清氣正的廉潔理念，才能凈化社會風(fēng)氣，讓忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的主流價值觀得到推崇和遵循，推動社會發(fā)展向上向善。

（三）有利于提升個人清心養(yǎng)廉的文化自覺

一個人能否廉潔自律，最大的敵人是自己。習(xí)近平總書記說過，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該慎獨(dú)慎微，從小事小節(jié)上加強(qiáng)自身修養(yǎng)，從一點(diǎn)一滴中完善自己[3]。共產(chǎn)黨人更應(yīng)該在廉潔自律上作出表率。中國傳統(tǒng)文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本?！墩撜Z》中提出，要“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”。古人所推崇的“修身、齊家、治國、平天下”，修身是第一位的。對個人而言，修身的內(nèi)容來自兩個方面。一是不斷自我反省。反躬自省是“修身之本”，是破除“心中之賊”的終極思想武器。二是約束不合理的言行。嚴(yán)以修身就是要戰(zhàn)勝自己的不良想法、不良欲望，只有心懷敬畏之心，時刻警醒，才能做到自我凈化、潔身自好。

二、新時代廉潔文化建設(shè)的理論溯源

加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)是對馬克思主義經(jīng)典作家廉潔文化思想、中華傳統(tǒng)廉潔文化、歷代中國共產(chǎn)黨人廉潔文化觀的賡續(xù)創(chuàng)新，具有深厚的理論淵源。

（一）源于馬克思主義廉潔理論

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于廉潔理論的闡述是黨推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的重要理論淵源。馬克思主義廉潔政治觀是社會主義廉潔政治建設(shè)的思想根基、理論源泉。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》這本書中分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一系列措施。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和建設(shè)的過程中，提出了反腐倡廉的重要思想。他認(rèn)為，無產(chǎn)階級國家應(yīng)成為為人民服務(wù)的廉潔機(jī)關(guān)[4]，采取一系列措施來推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。例如，嚴(yán)把入黨關(guān)，清除不合格的黨員，提高黨員質(zhì)量，保持黨的純潔性；積極開展反對官僚主義斗爭，防止脫離群眾的危險；改革黨和國家機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對權(quán)力機(jī)關(guān)和黨員干部的檢查和監(jiān)督；加強(qiáng)法制建設(shè)，防止國家公職人員腐化墮落。馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有明確提出“廉潔文化”的概念，但他們對反對官僚主義、加強(qiáng)權(quán)力約束、反腐倡廉等理論的闡述為新時代廉潔文化建設(shè)提供了深厚的理論基礎(chǔ)。

（二）源于中華傳統(tǒng)廉潔文化

作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，廉潔文化是在中國社會與中華文明不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。春秋戰(zhàn)國時期，魯國大夫臧文仲提出了如何從自我完善的角度來破解“興勃亡忽”的千古命題。這也是古人最早關(guān)于廉潔與王朝興亡周期率關(guān)系的深入思考。從秦朝到清朝長達(dá)兩千多年的封建王朝時期，封建專制制度進(jìn)一步加強(qiáng)，階級矛盾、社會矛盾紛繁復(fù)雜，但廉潔文化依然是封建統(tǒng)治者倡導(dǎo)和褒揚(yáng)的主流文化。中華傳統(tǒng)文化當(dāng)中“八德”里兩個德目“孝”與“廉”之間就具有密不可分的關(guān)系。傳統(tǒng)的孝德中規(guī)定：孝順不僅指養(yǎng)父母之身，還包括養(yǎng)父母之心、父母之志。作為官員，養(yǎng)父母之心還包括忠于職守、清廉公正等方面的內(nèi)容。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化使孝和廉緊密結(jié)合，形成了獨(dú)具特色的“孝廉文化”。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在制度反腐層面對廉潔文化有很深的影響。從官吏選拔方式上看，古代的選官制度主要經(jīng)歷了世襲制、察舉制、九品中正制、科舉制四個階段。官吏選拔制度的改進(jìn)在一定程度上克服了任人唯親的弊端，更加注重考察官員的勤廉德績能的綜合素質(zhì)。從監(jiān)察監(jiān)督制度上看，從秦朝開始，中央就設(shè)御史大夫主管監(jiān)察。中國歷史上監(jiān)察制衡主要表現(xiàn)在監(jiān)察官對行政官權(quán)力的制衡、中央對地方的權(quán)力制衡、皇權(quán)對官僚權(quán)力的制衡、監(jiān)察官之間權(quán)力的相互制衡四個方面。這些權(quán)力間的相互制衡，對于鞏固中央集權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。從法律制度上看，我國反腐倡廉的法律制度建設(shè)起步早，內(nèi)容細(xì)致完善。秦朝時就有了中國第一部廉政法規(guī)《秦律》。到了唐朝，廉政法規(guī)進(jìn)一步完善，我國現(xiàn)存的第一部完整法典《唐律疏議》對懲治貪贓枉法、腐敗瀆職就有了詳細(xì)的法律規(guī)定，對受賄者、行賄者、受賄枉法者有了專門的懲處措施。之后的《大明律》《大清律》在沿襲《唐律》的基礎(chǔ)上對官吏貪污犯罪的種類及懲罰標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更加具體詳細(xì)。中國古代形成的“德法并舉”的廉政制度，為懲腐肅貪、澄清吏治奠定了制度基礎(chǔ)。

（三）源于中國共產(chǎn)黨廉潔文化理論

中國共產(chǎn)黨自建黨以來始終把清正廉潔作為必備的政治品格寫在自己的旗幟上。新民主主義革命時期，毛澤東同志在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》《關(guān)于群眾生活，注意工作方法》《為人民服務(wù)》《論聯(lián)合政府》等文章中，逐漸探索了加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)的基本思想，為當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了理論上的指導(dǎo)。這段時期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)使命任務(wù)和所處的客觀環(huán)境制定了相應(yīng)的廉潔制度和措施，頒布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》《懲治貪污暫行條例（草案）》《關(guān)于反貪污浪費(fèi)指示》等文件，逐漸構(gòu)筑起中國共產(chǎn)黨早期的廉潔文化思想。

社會主義革命和建設(shè)時期，毛澤東同志從黨的宗旨和人民政權(quán)的性質(zhì)出發(fā)，嚴(yán)格要求各級人民政權(quán)及其工作人員廉潔奉公，堅決反對貪污和浪費(fèi)。從當(dāng)時中國的國情出發(fā)，提倡勤儉建國，厲行節(jié)約。從黨的最終奮斗目標(biāo)出發(fā)，號召全體黨員和干部要永遠(yuǎn)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的革命精神。這段時期，黨內(nèi)開展“三反”“五反”運(yùn)動，堅決反對官僚主義，積極開展反腐敗斗爭，有效遏制了新中國成立初期的貪污腐化現(xiàn)象，推動了各項(xiàng)工作的開展。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志始終強(qiáng)調(diào)在整個改革開放過程中都要堅持反腐敗，兩手抓，兩手都要硬。這段時期，黨內(nèi)開展了整黨運(yùn)動，在思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律方面取得了進(jìn)步。明確提出三位一體、標(biāo)本兼治的反腐敗斗爭方略，提出了“廉政文化建設(shè)”的概念，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，指出廉政文化建設(shè)“是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)”，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措[5]。

中國特色社會主義新時代，習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，堅持全面從嚴(yán)治黨，發(fā)表了一系列重要論述，為新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。這段時期，黨從思想、文化、道德、制度等不同維度提出了一系列關(guān)于新時代廉潔文化建設(shè)的新理念，并正式提出“新時代廉潔文化建設(shè)”的概念，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。

三、新時代廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，并從深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、注重家庭家教家風(fēng)、營造崇廉拒腐良好風(fēng)尚三個方面對如何實(shí)施新時代廉潔文化建設(shè)作出了明確的要求。

（一）開展黨性教育，厚植廉潔思想根基

“種樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心”，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是充盈思想、凝聚信念的重要核心。

一要加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)必須堅定理想信念。只有堅定理想信念，才能在行動實(shí)踐上維護(hù)黨中央權(quán)威、執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。思想是理想信念得以深深扎根的地方，若不及時清掃、維護(hù)，便會蒙塵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷打掃思想中的灰塵、清除思想上的雜質(zhì)，同一切侵蝕思想的政治灰塵和政治微生物作斗爭。做好新時代廉潔文化建設(shè)工作，必須要加強(qiáng)理想信念教育，構(gòu)筑拒腐防變思想防線。

二要提升道德修養(yǎng)。提升道德修養(yǎng)，對于黨員干部來說，最突出的道德就是政德。古人云：政德興則政權(quán)安，政德衰則政權(quán)亂。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，是黨員干部的立身之本、從政之基。黨員干部的政德狀況如何，直接關(guān)系黨在人民群眾心目中的形象，關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗。習(xí)近平總書記在治國理政的實(shí)踐中形成了以“明大德、守公德、嚴(yán)私德”為核心的新時代政德觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟新時代的政德觀，對于凈化政治生態(tài)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，都具有重大的意義。

三要加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育。黨紀(jì)是管黨治黨的“戒尺”，是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。習(xí)近平總書記在2015年召開的全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)：“如果把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)好了、掌握了，又自覺遵守了，防患于未然，就可以防止一些干部今天是‘好干部、明天是‘階下囚的現(xiàn)象?！盵6]在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育就是要求黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則[7]。

（二）加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，助推社會風(fēng)清氣正

家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)既是家事，也是國事。習(xí)近平總書記關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的重要論述深刻闡述了家庭、家教、家風(fēng)與黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的內(nèi)在關(guān)系，對于推動新時代廉潔文化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

一是家庭要加強(qiáng)品德教育。習(xí)近平總書記指出：“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育?！奔彝ソ逃氖滓蝿?wù)就是品德教育，就是幫助孩子扣好人生的第一粒扣子。作為父母和家長，應(yīng)該把正確的道德觀念從小就傳遞給子女，引導(dǎo)他們形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，促進(jìn)其健康成長，成為對國家和人民有用的人。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要引領(lǐng)家風(fēng)教育。自古以來，中華民族就有重家教、守家訓(xùn)、正家風(fēng)的文化傳統(tǒng)。歷代王朝都將“嚴(yán)以治家”視為官員“廉潔從政”的重要前提。歷代清官廉吏也多以傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)而聞名于世。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，就是要從歷代清官廉吏的良好家風(fēng)中汲取智慧，將“立公去私、嚴(yán)以治家”內(nèi)化為“廉潔齊家”的從政品質(zhì)，把修身、齊家落到實(shí)處，為全社會做表率。

三是全社會要加強(qiáng)家國情懷教育。家國情懷是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)涵之一，起源于家風(fēng)的涵養(yǎng)、家教的養(yǎng)成，是民族精神的核心。厚植愛國情懷，可以引導(dǎo)和教育廣大黨員干部和群眾增強(qiáng)對國家的熱愛，對社會的責(zé)任和對國家的擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝心聚力。

（三）宣傳廉潔理念，培養(yǎng)廉潔社會風(fēng)尚

廉潔教育能引導(dǎo)社會成員樹立公正、法治、愛國、誠信、友善等正向價值觀，增強(qiáng)人們法規(guī)意識和紀(jì)律意識，提高道德修養(yǎng)和廉潔涵養(yǎng)，自覺抵制腐敗行為，助力營造風(fēng)清氣正的社會風(fēng)尚。

一是積極宣傳廉潔典型?！鞍駱邮强吹靡姷恼芾怼?，黨員干部學(xué)習(xí)榜樣，目的是將榜樣力量轉(zhuǎn)化為工作奮斗的生動實(shí)踐。各地區(qū)各單位可以注重發(fā)現(xiàn)身邊的勤廉典型，大力宣傳勤政為民、廉潔奉公事跡，讓黨員、干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。

二是強(qiáng)化警示震懾。從心理學(xué)的角度來講，當(dāng)人們受到懲罰的時候，會有一種消極的情緒體驗(yàn)，而人們又不希望重復(fù)這種體驗(yàn)，從而抑制被懲罰的行為。通過反面案例對有關(guān)人員進(jìn)行教育，正是發(fā)揮懲罰的替代性學(xué)習(xí)作用，給受教育者帶來強(qiáng)大的靈魂沖擊，產(chǎn)生巨大的內(nèi)在警醒力量，達(dá)到以案促改、以案促治的效果。

三是營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。新時代廉潔文化建設(shè)的主體是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員，通過他們的引領(lǐng)，在全社會形成廉榮貪恥的新風(fēng)尚，將廉潔觀念深入全體公民心中并自覺轉(zhuǎn)化成行動，才是新時代廉潔文化建設(shè)的最終目標(biāo)。實(shí)踐中，各地區(qū)各單位可以結(jié)合本地特征、行業(yè)特征，充分利用本地資源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以群眾喜聞樂見的方式開展廉潔文化活動，營造廉潔氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：69

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[4] 列寧選集：第四卷[M].北京：人民出版社，2012：587-588.

[5] 中國反腐倡廉發(fā)展史：第六卷[M].北京：中共中央黨校出版社，2021：228.

[6] 習(xí)近平.在全國黨校工作會議上的講話[EB/OL].（2016-05-01）.http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0501/c64094-28317481.html.

[7] 中共中央辦公廳印發(fā)《通知》 在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育[EB/OL].（2024-04-07）.https：//www.gov.cn/zhengce/202404/content_6943824.htm.