云亮　涂丹

摘 要：隨著人口老齡化程度的日益加深，老年人的出行需求成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，適老型智慧交通出行服務(wù)以其便捷、安全和個(gè)性化的特點(diǎn)，為老年人提供了更好的出行體驗(yàn)。通過(guò)分析智慧交通出行服務(wù)在老年人出行中的應(yīng)用和優(yōu)勢(shì)，本文指出了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要包括技術(shù)應(yīng)用不足、服務(wù)質(zhì)量參差不齊以及用戶(hù)體驗(yàn)不佳等方面的限制，提升適老型智慧交通出行服務(wù)的對(duì)策包括加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、提高服務(wù)質(zhì)量、改善用戶(hù)體驗(yàn)以及加強(qiáng)安全保障。通過(guò)這些努力，可以為老年人提供更好的出行體驗(yàn)，提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感。

關(guān)鍵詞：適老型智慧交通 政策優(yōu)化 監(jiān)管與法律保護(hù)

隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，老年人對(duì)出行服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。適老型智慧交通出行服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，為老年人提供更加便捷、安全和舒適的出行方式。然而，這一領(lǐng)域仍面臨著政策和法規(guī)的不完善以及監(jiān)管機(jī)制的不健全的問(wèn)題。因此本研究旨在探討優(yōu)化政策與法規(guī)的對(duì)策，以促進(jìn)適老型智慧交通出行服務(wù)的發(fā)展，適老型智慧交通出行服務(wù)對(duì)于解決老年人出行難題具有重要意義，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)和尊重。

1 Maas應(yīng)用于適老型智慧交通出行服務(wù)體系特點(diǎn)

1.1 適老型智慧交通出行服務(wù)體系的定義和特征

適老型智慧交通出行服務(wù)體系是為滿(mǎn)足適老人群的出行需求而構(gòu)建的一種智能化交通服務(wù)體系，不僅考慮到適老人群的特殊需要，還提供了個(gè)性化、便捷化和全方位的交通服務(wù)，在這個(gè)服務(wù)體系中，融合了物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)更智能、高效和安全的交通出行。適老型智慧交通出行服務(wù)體系反映了適老人群的需求和特殊性，老年人的身體機(jī)能退化、運(yùn)動(dòng)能力下降，對(duì)交通出行的需求與年輕人存在差異，適老型智慧交通出行服務(wù)體系針對(duì)老年人的出行需求進(jìn)行了深度研究和分析，以滿(mǎn)足老年人在出行方面的特殊需求。[1]適老型智慧交通出行服務(wù)體系提供了個(gè)性化、便捷化和全方位的交通服務(wù)，體系中的交通服務(wù)不再是單一的，而是根據(jù)老年人的個(gè)人喜好和需要提供定制化的交通方案。

1.2 適老型智慧交通出行服務(wù)體系的目標(biāo)和功能

適老型智慧交通出行服務(wù)體系的目標(biāo)是以老年人的出行需求為核心，適老型智慧交通出行服務(wù)體系致力于改善老年人群的出行方式和條件，老年人通常面臨著身體機(jī)能的退化和行動(dòng)能力的減弱，因此老年人在出行方面遇到各種困難和限制。適老型智慧交通出行服務(wù)體系致力于促進(jìn)老年人群的社交和參與度，社交和參與是老年人健康和幸福的重要組成部分，然而由于交通不便和出行困難，許多老年人感到孤立和缺乏社交活動(dòng)。適老型智慧交通出行服務(wù)體系致力于提供安全和便捷的交通信息和服務(wù)，老年人在交通出行中面臨許多安全隱患和困擾，例如交通事故、迷路、不熟悉的交通環(huán)境等，該服務(wù)體系通過(guò)即時(shí)的交通信息提供、導(dǎo)航和路線(xiàn)推薦，可以幫助老年人規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，選擇安全可靠的交通方式和路線(xiàn)。

1.3 適老型智慧交通出行服務(wù)體系的關(guān)鍵要素

適老型智慧交通出行服務(wù)體系的關(guān)鍵要素包括可靠的交通信息采集和處理機(jī)制、高效的出行規(guī)劃和推薦系統(tǒng)，以及安全的交通監(jiān)控和緊急救援機(jī)制?？煽康慕煌ㄐ畔⒉杉吞幚頇C(jī)制是適老型智慧交通出行服務(wù)體系的基礎(chǔ)，這一要素涉及到對(duì)交通數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、準(zhǔn)確處理和有效分發(fā)，通過(guò)各類(lèi)傳感器、智能設(shè)備和交通管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，可以獲取實(shí)時(shí)的交通狀況、道路擁堵情況、車(chē)輛位置等信息，為老年人提供準(zhǔn)確可信的交通信息，幫助老年人做出明智的出行決策。[2]高效的出行規(guī)劃和推薦系統(tǒng)是確保老年人出行便捷性的重要要素，該系統(tǒng)利用算法和智能化技術(shù)，結(jié)合個(gè)體用戶(hù)的出行偏好、身體特征和目的地，為老年人提供個(gè)性化的出行規(guī)劃方案和最佳路徑推薦。

1.4 適老型智慧交通出行服務(wù)體系的實(shí)施問(wèn)題

適老型智慧交通出行服務(wù)體系的關(guān)鍵要素包括可靠的交通信息采集和處理機(jī)制、高效的出行規(guī)劃和推薦系統(tǒng)，以及安全的交通監(jiān)控和緊急救援機(jī)制?？煽康慕煌ㄐ畔⒉杉吞幚頇C(jī)制是適老型智慧交通出行服務(wù)體系的基礎(chǔ)，涉及到對(duì)交通數(shù)據(jù)的及時(shí)采集、準(zhǔn)確處理和有效分發(fā)，通過(guò)各類(lèi)傳感器、智能設(shè)備和交通管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，可以獲取實(shí)時(shí)的交通狀況、道路擁堵情況、車(chē)輛位置等信息，為老年人提供準(zhǔn)確可信的交通信息，幫助老年人做出明智的出行決策。高效的出行規(guī)劃和推薦系統(tǒng)是確保老年人出行便捷性的重要要素，該系統(tǒng)利用算法和智能化技術(shù)，結(jié)合個(gè)體用戶(hù)的出行偏好、身體特征和目的地，為老年人提供個(gè)性化的出行規(guī)劃方案和最佳路徑推薦。安全的交通監(jiān)控和緊急救援機(jī)制是關(guān)注老年人出行安全的關(guān)鍵要素，通過(guò)部署視頻監(jiān)控、交通違法檢測(cè)、緊急呼叫裝置等設(shè)備和技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，發(fā)現(xiàn)并處理交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 Maas應(yīng)用于適老型智慧交通出行服務(wù)體系存在問(wèn)題

2.1 適老型智慧交通出行服務(wù)體系存在的技術(shù)問(wèn)題

適老型智慧交通出行服務(wù)體系存在著一些技術(shù)問(wèn)題，首先是數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問(wèn)題，在智慧交通出行服務(wù)體系中，大量個(gè)人的行動(dòng)軌跡和偏好數(shù)據(jù)被收集和分析，個(gè)人敏感信息的保密性和防止數(shù)據(jù)泄露工作不到位。系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性問(wèn)題是實(shí)施適老型智慧交通出行服務(wù)體系時(shí)需要面對(duì)的，系統(tǒng)必須具備高度穩(wěn)定性，能夠長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行并處理大量的數(shù)據(jù)請(qǐng)求，系統(tǒng)的可靠性也至關(guān)重要，現(xiàn)在不能夠確保各種硬件和軟件組件的正常運(yùn)行。[3]智慧交通出行服務(wù)體系需要處理和分析大規(guī)模的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，以提供準(zhǔn)確的路況信息和出行建議，需要采用高效的數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)，以確保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，但是現(xiàn)在的技術(shù)不足以支持。

2.2 適老型智慧交通出行服務(wù)體系存在的社會(huì)問(wèn)題

老年人通常對(duì)新技術(shù)的接受程度較低，由于缺乏對(duì)新技術(shù)的了解或?qū)夹g(shù)的抵觸心理，不利于適老型智慧交通出行服務(wù)體系的推行；老年人作為弱勢(shì)群體，需要社會(huì)提供足夠的保障措施，包括交通安全、身體健康和個(gè)人信息保護(hù)等方面的保障，目前這些保障都不到位。老年人通常具有特殊的出行需求，包括較慢的步伐、對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的需求等，目前的體系不能完全滿(mǎn)足老年人的出行需求。

2.3 適老型智慧交通出行服務(wù)體系存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

資金投入和回報(bào)的不平衡問(wèn)題，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)這樣的智慧交通出行服務(wù)體系需要大量的資金投入，包括技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購(gòu)置、系統(tǒng)維護(hù)等方面的費(fèi)用，然而由于適老人群相對(duì)于其他年齡群體的規(guī)模有限，無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)足夠的回報(bào)。

智慧交通出行服務(wù)體系的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)往往需要借助商業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的支持，然而目前針對(duì)適老人群的商業(yè)模式和盈利方式還相對(duì)較為不成熟。老年人的經(jīng)濟(jì)狀況和支付能力因個(gè)體差異而有所不同，在智慧交通出行服務(wù)體系中，會(huì)涉及到一定的使用費(fèi)用，包括車(chē)費(fèi)、訂購(gòu)服務(wù)等方面的支出，如果老年人的經(jīng)濟(jì)能力有限，會(huì)對(duì)老年人使用這些服務(wù)造成一定的負(fù)擔(dān)。

2.4 適老型智慧交通出行服務(wù)體系存在的政策問(wèn)題

政策支持和監(jiān)管不完善，智慧交通出行服務(wù)涉及到公共交通、智能交通系統(tǒng)以及老年人的權(quán)益保障等方面，需要政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策和監(jiān)管措施來(lái)推動(dòng)和規(guī)范其發(fā)展，然而目前政策支持和監(jiān)管體系在適老型智慧交通出行服務(wù)方面尚未完善，缺乏明確的政策指導(dǎo)和細(xì)則，這導(dǎo)致了一些問(wèn)題，如服務(wù)覆蓋范圍不全、信息共享不暢等。適老型智慧交通出行服務(wù)體系涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括交通、社會(huì)保障、健康等，目前政府部門(mén)和企業(yè)之間的合作機(jī)制還不夠緊密，缺乏有效的信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，這給適老型智慧交通出行服務(wù)的整體規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了一定的困難。適老型智慧交通出行服務(wù)體系的發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范其運(yùn)營(yíng)和管理，目前在適老型智慧交通出行服務(wù)領(lǐng)域，法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)滯后，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新需求。這給服務(wù)提供商和用戶(hù)帶來(lái)了不確定性，并且無(wú)法保障服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)權(quán)益。

3 Maas應(yīng)用于適老型智慧交通出行服務(wù)體系優(yōu)化對(duì)策

3.1 技術(shù)方面的優(yōu)化對(duì)策

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)措施，由于智慧交通出行服務(wù)涉及大量用戶(hù)個(gè)人信息和交通數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)的安全和隱私保護(hù)措施必須得到加強(qiáng)，相關(guān)的技術(shù)和制度應(yīng)當(dāng)被采用，以確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)、傳輸和使用，同時(shí)保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人隱私權(quán)益。提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性也是重要的優(yōu)化對(duì)策，適老型智慧交通出行服務(wù)需要依賴(lài)于先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)來(lái)為老年人提供便捷和高效的出行服務(wù)，因此系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性是至關(guān)重要的，技術(shù)開(kāi)發(fā)者和服務(wù)提供商應(yīng)該采用穩(wěn)定可靠的技術(shù)架構(gòu)和設(shè)備，并進(jìn)行全面的測(cè)試和監(jiān)測(cè)，以確保服務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行和用戶(hù)體驗(yàn)的穩(wěn)定性。[4]人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對(duì)海量的交通數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，從而提供更加準(zhǔn)確和實(shí)時(shí)的交通信息和服務(wù)，通過(guò)運(yùn)用人工智能算法和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)出行路線(xiàn)的智能推薦和優(yōu)化，提高老年人出行的效率和安全性。

3.2 社會(huì)方面的優(yōu)化對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)適老人群體的科技教育和培訓(xùn)是必要的，由于老年人對(duì)科技和智能設(shè)備的使用相對(duì)較不熟悉，針對(duì)老年人的特殊需求進(jìn)行科技教育和培訓(xùn)可以提高老年人對(duì)智慧交通出行服務(wù)的接受度和使用能力，這可以通過(guò)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班、推廣科技工作坊等方式實(shí)施，幫助老年人學(xué)習(xí)和掌握使用智能設(shè)備的基本技能，提高老年人的科技素養(yǎng)。建立老年人權(quán)益保障機(jī)制是十分重要的社會(huì)優(yōu)化對(duì)策，在推廣適老型智慧交通出行服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)充分保障老年人的權(quán)益和利益，建立完善的法律法規(guī)和制度，明確老年人在交通出行領(lǐng)域的權(quán)益保障，加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法力度，對(duì)侵害老年人權(quán)益的行為進(jìn)行懲處，確保老年人可以安全、順利地享受智慧交通出行服務(wù)。加大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳和教育力度，通過(guò)多種宣傳渠道和教育活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)適老型智慧交通出行服務(wù)的認(rèn)知和理解。

3.3 經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)化對(duì)策

經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)化對(duì)策是推動(dòng)適老型智慧交通出行服務(wù)的重要方面，可以探索多元化的資金籌措方式，由于適老型智慧交通出行服務(wù)的建設(shè)和維護(hù)需要大量的資金投入，傳統(tǒng)的政府撥款和企業(yè)投資無(wú)法滿(mǎn)足需求，因此我們可以探索其他的資金籌措方式，例如引入社會(huì)資本和私人投資，開(kāi)展公私合作模式，建立基金會(huì)或者募集公眾捐款等。在建立和運(yùn)營(yíng)適老型智慧交通出行服務(wù)時(shí)，需要積極探索創(chuàng)新的商業(yè)模式，尋找符合市場(chǎng)需求的盈利模式，這可以包括與相關(guān)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)增值服務(wù)等。[5]同時(shí)還可以通過(guò)收取適度的服務(wù)費(fèi)用、開(kāi)展廣告推廣等方式進(jìn)行盈利，通過(guò)多樣化的盈利方式，能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，提高適老型智慧交通出行服務(wù)的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況和特殊需求，可以制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，如減免或降低費(fèi)用、推出特殊套餐等，此外可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)福利等方式為老年人提供經(jīng)濟(jì)支持，使老年人能夠更加便利和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠地享受適老型智慧交通出行服務(wù)。

3.4 政策方面的優(yōu)化對(duì)策

完善相關(guān)的政策支持和監(jiān)管機(jī)制，政府可以制定相關(guān)政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、研發(fā)資金支持等，以鼓勵(lì)企業(yè)和組織投入適老型智慧交通出行服務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)建立健全的監(jiān)管機(jī)制，確保服務(wù)的質(zhì)量、安全和可靠性，保護(hù)老年人的權(quán)益和利益，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性。建立政府部門(mén)和企業(yè)的合作框架，政府部門(mén)可以與企業(yè)進(jìn)行合作，共同制定發(fā)展策略和規(guī)劃，推動(dòng)適老型智慧交通出行服務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)政企合作，政府可以提供政策支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資源整合等方面的支持，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展和服務(wù)的優(yōu)化。制定適老型智慧交通出行服務(wù)體系的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，政府部門(mén)可以制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確適老型智慧交通出行服務(wù)的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范服務(wù)提供者的行為，保護(hù)用戶(hù)的合法權(quán)益。同時(shí)還可以制定技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)建立健全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，可以提高適老型智慧交通出行服務(wù)的質(zhì)量和可信度，促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。

4 總結(jié)

本研究提出了三個(gè)政策方面的優(yōu)化對(duì)策，即完善相關(guān)的政策支持和監(jiān)管機(jī)制、建立政府部門(mén)和企業(yè)的合作框架，制定適老型智慧交通出行服務(wù)體系的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，這些對(duì)策的實(shí)施將促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升，保障老年人的權(quán)益和利益，推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)政策的優(yōu)化，適老型智慧交通出行服務(wù)能夠更好地滿(mǎn)足老年人的出行需求，為老年人創(chuàng)造更加便捷、安全的出行環(huán)境。

基金項(xiàng)目：四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川省老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心2022年度項(xiàng)目“數(shù)字鴻溝問(wèn)題視角下基于出行即服務(wù)（MaaS）理念的適老型智能交通服務(wù)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XJLL2022010）。

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