王慧 賈庸 宋志 劉文超

提升安全自主管理能力，是落實(shí)總書記重要指示、提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，實(shí)現(xiàn)從根本上消除事故隱患的重要舉措。山東高速股份有限公司以提升自主管理能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“1234”管理思路，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)監(jiān)管”為切入點(diǎn)，通過實(shí)施“服務(wù)+指導(dǎo)+培訓(xùn)”三協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化自主管理保障，通過開展“全員、全過程”風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，建立“3+4+3全方位式”隱患排查體系，創(chuàng)新實(shí)施“路長(zhǎng)制”、“輪值安全員”隱患排查機(jī)制，推行“基數(shù)+難度”雙效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，依托科技化、信息化等手段，聚力賦能安全自主管理，推進(jìn)安全自主管理高質(zhì)量運(yùn)行，逐漸形成一套成熟的具有行業(yè)特色的安全管理經(jīng)驗(yàn)，各單位自主安全管理能力大幅提升，山東高速股份有限公司整體安全管理水平持續(xù)提升。

一、主要做法

（一）建立責(zé)任落實(shí)體系，明確全員安全責(zé)任

山東高速股份以責(zé)任落實(shí)為先導(dǎo)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各單位分別負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。全體員工既是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主體，也是安全生產(chǎn)工作的主體，有責(zé)任遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律。

山東高速股份建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級(jí)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成全員、全過程的安全管理局面，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障山東高速股份安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。每年通過與各單位、各崗位員工簽訂安全責(zé)任書的形式，層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)指標(biāo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每一級(jí)組織、每一位員工，形成了全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。同時(shí)將安全責(zé)任與員工績(jī)效密切掛鉤，確保安全責(zé)任到位并始終處于受控狀態(tài)。

（二）實(shí)施“服務(wù)+指導(dǎo)+培訓(xùn)”三協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建自主管理基礎(chǔ)保障

1.建立“一冊(cè)一書一庫一系列”管理服務(wù)機(jī)制

“一冊(cè)”是指山東高速股份編制的《安全管理工作手冊(cè)》，“一書”是指安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)使用指導(dǎo)書，“一庫”是指安全風(fēng)險(xiǎn)隱患庫，“一系列”是指“我要安全”系列學(xué)習(xí)。

《安全管理工作手冊(cè)》、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)使用指導(dǎo)書是根據(jù)管理要求，為各單位安全管理人員編制的工作指導(dǎo)性文件，從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理入手，統(tǒng)一規(guī)范12項(xiàng)安全管理基礎(chǔ)工作要求，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考核重點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)隱患庫是為更好地發(fā)動(dòng)全員參與隱患排查治理建立的，通過梳理摸排、舉一反三，建立涵蓋綜合、消防、收費(fèi)、路管、養(yǎng)護(hù)、信息、服務(wù)區(qū)、建設(shè)工程、制造加工、基礎(chǔ)管理等10類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患庫，通過組織全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)全員更好地參與隱患排查，提高全員安全管理積極性和主動(dòng)性?！拔乙踩毕盗袑W(xué)習(xí)，是踐行“人人都是安全員”的管理理念，通過梳理安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全面推進(jìn)、集中攻堅(jiān)階段過程中出現(xiàn)的共性問題和突出隱患，建立深入系統(tǒng)的回查研判分析機(jī)制，提出統(tǒng)一整改要求、明確整改落實(shí)措施，指導(dǎo)各單位逐一解決當(dāng)前安全生產(chǎn)過程中極易出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)的問題和隱患。

2.建立“送服務(wù)到基層”長(zhǎng)效化機(jī)制

山東高速股份通過開展“送服務(wù)到基層”活動(dòng)，建立多元化安全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，從安全基礎(chǔ)管理、培訓(xùn)、檢查督查、雙體系建設(shè)、信息化管理等方面發(fā)力，建立橫向互助互促、縱向指導(dǎo)幫扶機(jī)制，組織開展定制化指導(dǎo)培訓(xùn)、互幫互助式檢查、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)分享等特色活動(dòng)，將安全服務(wù)延伸到基層單位、基層員工。

從基層自主管理提升發(fā)力，創(chuàng)新采用檢查式教學(xué)方式，組織開展診斷式檢查，通過邀請(qǐng)外部資深專家，邊實(shí)地檢查邊理論實(shí)戰(zhàn)授課，提升各單位自主管理能力；針對(duì)基礎(chǔ)管理薄弱、新并購等單位，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶式指導(dǎo)培訓(xùn)，充分借助山東高速股份內(nèi)部30名安全內(nèi)部講師優(yōu)勢(shì)，開展實(shí)操經(jīng)驗(yàn)分享、培訓(xùn)到基層、互幫互助式檢查等活動(dòng)；發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干力量，開展結(jié)對(duì)子、傳幫帶、實(shí)操指導(dǎo)等活動(dòng)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)安全基礎(chǔ)管理“齊步走”。

從全員安全素質(zhì)提升發(fā)力，實(shí)施“應(yīng)需施教”式安全培訓(xùn)方式，通過調(diào)研等形式，各單位提前對(duì)各層級(jí)各崗位人員安全培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底，制定符合員工實(shí)際需求的培訓(xùn)計(jì)劃，通過內(nèi)訓(xùn)外培、線上+現(xiàn)場(chǎng)、理論+實(shí)踐等多種形式，重點(diǎn)做好全員安全素質(zhì)提升，以外部專家講授先進(jìn)理念、內(nèi)部?jī)?yōu)秀講師分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式，開展員工安全意識(shí)提升、安全管理人員從業(yè)資格培訓(xùn)、安全雙控體系建設(shè)、應(yīng)急知識(shí)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提升員工安全素養(yǎng)。針對(duì)廣大一線作業(yè)人員，推廣實(shí)施安全“晨會(huì)”、班前（后）會(huì)，每班次進(jìn)行安全教育、安全宣誓，強(qiáng)化一線員工安全意識(shí)及應(yīng)急處突能力。

3.實(shí)施“標(biāo)桿典型”帶動(dòng)提升管理機(jī)制

近年來，山東高速股份持續(xù)開展安全管理“樹標(biāo)桿、立典型”活動(dòng)，通過樹立典型、示范引領(lǐng)的方式，促進(jìn)各單位橫向互助、共同提升，逐步推進(jìn)整體安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。2021年在安全綜合管理、車輛后勤管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)械清掃信息化、清障救援、信息管理、收費(fèi)管理、96659熱線、路長(zhǎng)制等方面確定內(nèi)部標(biāo)桿典型10個(gè)。山東高速股份堅(jiān)持常態(tài)化對(duì)標(biāo)，突出安全管理重點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)、雙體系建設(shè)三個(gè)自主管理核心，陸續(xù)打造推廣“體驗(yàn)+教學(xué)+實(shí)踐+測(cè)評(píng)”的安全宣教新模式、安全管理“六化”陣地建設(shè)等。同時(shí)，針對(duì)路橋運(yùn)營管理主業(yè)，選樹收費(fèi)、路管、養(yǎng)護(hù)、信息業(yè)務(wù)安全管理樣板，指導(dǎo)路橋運(yùn)營單位規(guī)范開展安全生產(chǎn)工作。

（三）深化“全員全過程”安全雙體系建設(shè)，做實(shí)自主管理執(zhí)行保障

1.建立“3+4+3全方位式”隱患排查體系，促進(jìn)雙體系互融互通

按照“全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng)”的原則，山東高速股份每年組織全員開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制等工作，為解決各單位隱患排查“不愿查、不會(huì)查、不深入”等問題，建立制度、標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的更新機(jī)制，要求各單位的安全管理規(guī)章制度、安全操作標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)清單要根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行持續(xù)更新。

山東高速股份建立“3+4+3全方位式”隱患排查體系，通過“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、安全檢查、業(yè)務(wù)檢查”+“外部專家檢查、內(nèi)部單位互查、管理系統(tǒng)檢查、全員隨手拍排查”+“綜合檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查”等方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、全員化隱患排查。將排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為隱患排查對(duì)象，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單作為隱患排查時(shí)的檢查項(xiàng)，定期開展隱患排查治理工作。同時(shí)，將權(quán)屬單位隱患排查覆蓋率不到位、隱患整改不到位以及將整改過后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等作為風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，再次組織進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—分級(jí)管控—風(fēng)險(xiǎn)告知—隱患排查治理—持續(xù)改進(jìn)”的PDCA閉環(huán)管控機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查結(jié)果，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患庫，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖、一張網(wǎng)”，雙體系互融互通，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控。

2.創(chuàng)新實(shí)施“路長(zhǎng)制“安全管理新模式

自2019年以來，山東高速股份以“為公眾提供高品質(zhì)出行服務(wù)”發(fā)展理念為引導(dǎo)，在國內(nèi)路橋運(yùn)營管理行業(yè)中率先推行路長(zhǎng)制管理機(jī)制，進(jìn)一步提高各管理層級(jí)的主觀能動(dòng)性，壓實(shí)安全管理責(zé)任。

山東高速股份牢固樹立“全路一盤棋”的工作思路，制定《路長(zhǎng)制實(shí)施方案》、《路長(zhǎng)制聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則》、《路長(zhǎng)制“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，以“機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、嚴(yán)格執(zhí)行、狠抓落實(shí)”為原則，以“內(nèi)部融合、外部聯(lián)動(dòng)”為抓手，建立特色化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的路長(zhǎng)制工作機(jī)制。由各路橋運(yùn)營管理單位總經(jīng)理擔(dān)任“路長(zhǎng)”，建立“路長(zhǎng)”“段長(zhǎng)”“網(wǎng)格長(zhǎng)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理模式，明晰路長(zhǎng)、段長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)等工作內(nèi)容，逐步打破“部門墻、崗位界”的傳統(tǒng)觀念，夯實(shí)“人人都是安全員、車車都是巡查車”的運(yùn)營管理理念，進(jìn)一步強(qiáng)化基層安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)路網(wǎng)把控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)路域環(huán)境中存在的問題，提高路網(wǎng)安全暢通綜合保障能力。依照路長(zhǎng)制體系建設(shè)要求，全面做好道路運(yùn)營中異常情況的發(fā)現(xiàn)、處理工作，設(shè)置“巡查-反饋-調(diào)度-處置-督查”五個(gè)流程環(huán)節(jié)，明確了各節(jié)點(diǎn)工作要求，各節(jié)點(diǎn)緊密連接形成閉環(huán)，依照巡查“科學(xué)”、反饋“及時(shí)”、調(diào)度“精準(zhǔn)”、處置“高效”、督查“縝密”的五要素標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化路網(wǎng)管控力度。

3.推行實(shí)施“輪值安全員”專項(xiàng)工作

山東高速股份基于“全員參與、分級(jí)實(shí)施、日日開展、定期通報(bào)”的思路，為重點(diǎn)提升一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)范程度，推行實(shí)施“輪值安全員”專項(xiàng)工作。在路橋運(yùn)營單位層面，每周從本本單位各科室、一線生產(chǎn)單位中確定兩名“輪值安全員”，于每周一開展輪值。輪值人員用一周的時(shí)間，對(duì)區(qū)域內(nèi)各收費(fèi)站、路政、養(yǎng)護(hù)、信息分中心以及運(yùn)管中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及設(shè)備運(yùn)行的安全檢查。路政、養(yǎng)護(hù)部門的檢查可以采取跟班作業(yè)的形式，上路進(jìn)行檢查。檢查期間，在“四不兩直”的基礎(chǔ)上，采取“不聽解釋”的方法，檢查期間必須發(fā)現(xiàn)問題。每周五輪值人員將輪值工作記錄及輪值安全工作臺(tái)賬報(bào)運(yùn)管中心審核。下一周輪值人員在開展安全輪值的同時(shí)，對(duì)上一周輪值發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行驗(yàn)證并詳細(xì)記錄。在一線生產(chǎn)單位層面，每日確定一名“輪值安全員”，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行輪巡，形成完整工作記錄，交本單位負(fù)責(zé)人審閱簽字后存檔。

通過實(shí)施“輪值安全員”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大員工參與安全生產(chǎn)的覆蓋面和參與率，讓每位員工參與到區(qū)域安全管理，形成人人都是安全員，人人都是安全宣傳員，處處都是安全崗的現(xiàn)場(chǎng)安全管控機(jī)制，全員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，讓員工成為查隱患、反“三違”的行家里手。

4.實(shí)施隱患分析倒查及重復(fù)隱患排查治理機(jī)制

山東高速股份針對(duì)日常檢查、專項(xiàng)檢查、全員廣泛應(yīng)用隱患“隨手拍”排查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，定期組織各單位開展隱患分析倒查，梳理反復(fù)出現(xiàn)、整改治理不徹底不到位的問題隱患，主要涉及收費(fèi)、路管現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、個(gè)人安全防護(hù)措施落實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、消防器材、燃?xì)獍踩芾淼确矫妫瑢⑦@些問題隱患作為年度集中治理的重點(diǎn)目標(biāo)，并從人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境的不安全狀況四個(gè)方面，深入分析隱患發(fā)生的原因，嚴(yán)格落實(shí)工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、管理措施、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置措施等各項(xiàng)防范措施，年末實(shí)現(xiàn)重復(fù)隱患動(dòng)態(tài)清零。通過開展重復(fù)隱患排查治理，牢固樹立“隱患即事故”的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)重復(fù)隱患動(dòng)態(tài)清零，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度防范遏制事故的發(fā)生。

（五）依托信息化智能化手段，聚力賦能自主安全管理

1.依托“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)終端”，實(shí)施“全員、全過程”安全監(jiān)管新機(jī)制

一是通過應(yīng)用“電腦端（安全管理信息系統(tǒng)）+移動(dòng)端（安全隱患隨手拍APP）”模式，制定印發(fā)《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)懲辦法》，鼓勵(lì)全員參與舉報(bào)安全隱患，實(shí)現(xiàn)隱患隨時(shí)隨地快速上報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，隱患整改后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查的雙重預(yù)防閉環(huán)，減少工作盲點(diǎn)，切實(shí)做到全員積極參與。隱患上報(bào)、確認(rèn)、整改、復(fù)查等全過程在安全信息系統(tǒng)中生成隱患治理檔案，使隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完畢都處在山東高速股份監(jiān)督管理中。

二是即時(shí)共享隱患信息，山東高速股份通過系統(tǒng)監(jiān)控各單位及片區(qū)風(fēng)險(xiǎn)及隱患治理情況，同時(shí)，各單位可通過移動(dòng)互聯(lián)終端實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門互查，消除信息傳遞層級(jí)化、滯后性、被動(dòng)性的缺點(diǎn)，讓各單位安全管理運(yùn)行處于“一體化全程”可控狀態(tài)。

三是山東高速股份鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的一線從業(yè)人員積極舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，制定《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)懲辦法》，針對(duì)舉報(bào)的一般事故隱患，切實(shí)有助于消除安全隱患和事故風(fēng)險(xiǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)500元至3000元；舉報(bào)重大事故隱患、非法違法行為，切實(shí)解決重大安全風(fēng)險(xiǎn)或避免較大事故發(fā)生，對(duì)安全管理工作做出突出貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5萬元。

2.以數(shù)字化平臺(tái)為支撐，助力運(yùn)營安全管理提升

山東高速股份以打造路長(zhǎng)制數(shù)字化平臺(tái)，提升運(yùn)營安全自主管理水平。以運(yùn)營安全管理為重點(diǎn)，以路長(zhǎng)制平臺(tái)為核心，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)、路管、養(yǎng)護(hù)、信息四線融合，2021年，針對(duì)信息來源局限、冗余消息堆積、傳遞效率低下等問題，進(jìn)一步創(chuàng)新打造了“路長(zhǎng)制小程序”，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提高路長(zhǎng)制工作體系的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，科技賦能路長(zhǎng)制管控效能。

通過路長(zhǎng)制系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)監(jiān)控視頻、斷面流量、斷面車速、主線道路擁堵、收費(fèi)站流量、路管事案、施工、管制、氣象等數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，同時(shí)引入“基于人工智能視頻視覺”的智能事件檢測(cè)算法，利用道路視頻監(jiān)控和巡查車車載移動(dòng)設(shè)備，對(duì)影像進(jìn)行AI智能分析，實(shí)現(xiàn)智慧化高速公路的交通狀況識(shí)別、異常事件檢測(cè)等功能，對(duì)道路中的停車行為、逆行行為、行人、擁堵、火災(zāi)、煙霧等情況進(jìn)行識(shí)別，通過語音、彈窗等方式提醒監(jiān)控人員及時(shí)處理。此外，路長(zhǎng)制平臺(tái)融合了收費(fèi)、路管、機(jī)電、出行等多個(gè)業(yè)務(wù)條線，打通了原有路管綜合信息系統(tǒng)、公眾出行服務(wù)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備管理系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合、協(xié)同共享，使運(yùn)營安全管理更高效更智能。

3.重視本質(zhì)安全信息化建設(shè)，降低人的不安全行為

山東高速股份高度重視本質(zhì)安全信息化建設(shè)，在保障外部顧客出行安全、內(nèi)部員工作業(yè)安全和人身安全方面，進(jìn)行了大量探索和實(shí)踐。

借助“一云、一湖、一圖、一平臺(tái)、六統(tǒng)一”，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建成應(yīng)用收費(fèi)、路管、養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、智慧指揮調(diào)度系統(tǒng)、智慧養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)、工程建設(shè)管理平臺(tái)、智慧通行碼系統(tǒng)、智慧導(dǎo)流系統(tǒng)等，攻關(guān)“全天候安全通行”課題，尤其是智慧通行碼系統(tǒng)打破傳統(tǒng)粗放型交通管制模式，根據(jù)車輛行駛軌跡，分類篩選需管控車輛，自動(dòng)規(guī)劃出行路線，實(shí)現(xiàn)惡劣天氣下的分段精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)調(diào)流，極大降低了事故發(fā)生率，提高行車安全性，提升了外部顧客的出行安全服務(wù)水平。同時(shí)，在保障員工人身安全方面，推廣智能化機(jī)械清掃、安裝車道安全提醒器、安全防護(hù)帶及安全行走標(biāo)線、配置LED爆閃肩燈、無人機(jī)道路巡查，建設(shè)安全地下通道或空中走廊、員工安全教育體驗(yàn)中心，加大對(duì)員工人身安全保護(hù)力度，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)施效果

（一）全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)顯著提升

山東高速股份通過構(gòu)建實(shí)施基于自主管理能力提升的安全管理體系，讓每一位員工能全過程地參與本單位的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營環(huán)節(jié)中的安全問題和隱患，有效防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；在檢查范圍、頻次、深度、考核力度方面實(shí)現(xiàn)較大突破，各單位對(duì)安全工作重視程度、主動(dòng)性和積極性大大提高，安全基礎(chǔ)管理水平有了較大提升，一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范性得到進(jìn)一步加強(qiáng)，員工安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，在實(shí)現(xiàn)了預(yù)期管理目標(biāo)的同時(shí)，也為進(jìn)一步規(guī)范高速公路行業(yè)安全管理做出了有益的探索和實(shí)踐。

（二）安全管理水平全面提高

通過推進(jìn)基于自主管理能力提升的安全管理體系，進(jìn)一步改變高速公路運(yùn)營安全管理工作思路和方法，轉(zhuǎn)變了長(zhǎng)期以來的事后管理、被動(dòng)式管理的局面，開啟風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控、主動(dòng)式管理的全新模式，隨著自主安全管理和本質(zhì)安全管理理念的導(dǎo)入，各單位主動(dòng)重視安全生產(chǎn)，主要負(fù)責(zé)人調(diào)研檢查安全生產(chǎn)、組織安全生產(chǎn)集體學(xué)習(xí)的頻次和力度明顯提高，各級(jí)安全管理人員主動(dòng)強(qiáng)化個(gè)人業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)管理工作，持續(xù)完善橫向、縱向協(xié)同機(jī)制，安全工作執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，各單位安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平不斷提高，在各級(jí)安全檢查考核力度不斷加強(qiáng)的情況下，均對(duì)山東高速股份安全管理水平給予了高度評(píng)價(jià)。

基于自主管理能力提升的安全管理體系的構(gòu)建實(shí)施，有效保障了所轄路段路產(chǎn)、人員和營運(yùn)的安全，實(shí)現(xiàn)了預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的目的。同時(shí)，探索出一條具有借鑒意義的、行業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理思路，推動(dòng)山東高速不斷向本質(zhì)安全型單位邁進(jìn)。為行業(yè)樹標(biāo)桿、傳經(jīng)驗(yàn)，為高速公路運(yùn)營單位樹立典范。山東高速股份連續(xù)多年保持安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)，被山東高速集團(tuán)評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)管理單位”，先后有招商公路、湖南高速集團(tuán)、吉林高速集團(tuán)、貴州高速集團(tuán)等多家單位到山東高速股份進(jìn)行對(duì)標(biāo)交流；代表集團(tuán)迎接省國資委安全督導(dǎo)多次檢查且均獲好評(píng)，安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)獲省交通廳最高等級(jí) AA 級(jí)。

（三）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象持續(xù)提升

基于自主管理能力提升的安全管理體系建設(shè)創(chuàng)新了安全監(jiān)督檢查模式，將專題單一式的運(yùn)營安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_(tái)式、全員式的安全監(jiān)控，使原本一些影響公眾通行質(zhì)量、滿意度的沒有被發(fā)現(xiàn)的隱患被發(fā)現(xiàn)了，促進(jìn)原先需要協(xié)同解決的隱患高效解決了，拓寬了內(nèi)外部雙向溝通的渠道。2021年，山東高速股份各單位現(xiàn)場(chǎng)檢查排查隱患數(shù)量達(dá)4000余項(xiàng)，全員參與安全隱患“隨手拍”排查隱患數(shù)量達(dá)6700余項(xiàng)，同比增加29%，各單位、廣大員工參與安全管理的主動(dòng)性明顯提升。

通過推進(jìn)以提升自主管理能力為目標(biāo)的安全管理體系建設(shè)，山東高速股份有效整合了管理資源，統(tǒng)一了管理標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，強(qiáng)化了抓安全就是抓效益的思想，避免了各類損害企業(yè)利益與社會(huì)形象安全責(zé)任事故的發(fā)生，減少了安全風(fēng)險(xiǎn)及損失，降低了管理成本，為山東高速股份取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象起到了積極的促進(jìn)作用。近兩年在經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)不佳的情況下，山東高速股份2020-2021年依然實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入162.04億元，同比增長(zhǎng)24.61%。