任相漪 劉聰

摘要：本文基于PEST理論對中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展前景進(jìn)行剖析。巴西的自然資源十分豐富，中國是巴西頭號外貿(mào)合作伙伴及最大的出口目標(biāo)市場。綜合來看，中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要雙方共同努力應(yīng)對，以實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：中國；巴西；港口貿(mào)易；PEST分析法

一、PEST分析方法

PEST定義：

P即Politics，政治要素。

E即Economic，經(jīng)濟(jì)要素。

S即Society，社會要素。

T即Technology，技術(shù)要素。

本文從宏觀視角出發(fā)，全面審視涉及中巴港口貿(mào)易進(jìn)展所依賴的四大要素，進(jìn)而評估這些要素如何作用于公司的戰(zhàn)略目標(biāo)與策略的形成，并探討如何有效避免相關(guān)風(fēng)險。

二、PEST分析中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展

（一）政治發(fā)展前景

1974年8月中巴兩國正式確立外交關(guān)系，在長期的交往中，兩國一直本著互敬互信、公平互利的原則深化合作，雙邊關(guān)系穩(wěn)健前行，展現(xiàn)出持久的發(fā)展態(tài)勢。1993年，巴西成為首個同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展中大國；2012年，兩國關(guān)系晉升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2023年4月，巴西總統(tǒng)盧拉對中國進(jìn)行國事訪問，中巴雙方發(fā)表了關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。習(xí)近平主席和盧拉總統(tǒng)達(dá)成的一系列共識成為開辟新時代中巴關(guān)系新未來的重要指引。

港口貿(mào)易方面，巴西力推港口私有化，也為中企帶來投資機(jī)遇。在巴西政府不久前發(fā)布的新版 “加速增長計劃”中，發(fā)展高效和可持續(xù)的交通是獲得投資金額最大的領(lǐng)域之一，在該計劃框架下，由巴西港口和機(jī)場部監(jiān)督實施的363個行動和項目中，有137個為港口項目。近年來，巴西通過改善配套基礎(chǔ)設(shè)施、升級港口管理水平、擴(kuò)建碼頭等多項舉措，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。如代表世界港口發(fā)展方向的地主港模式 （Land-lord Port System）將為中企和巴西的港口建設(shè)合作提供良好的思路和法律依據(jù)。中國企業(yè)與巴西港口加強(qiáng)多方面合作，助力當(dāng)?shù)馗劭诘慕ㄔO(shè)和發(fā)展。巴西擁有大約7 400公里的海岸邊界，海港在其進(jìn)口和出口交易中扮演著至關(guān)重要的角色，貨物的進(jìn)出口都依賴于海港的運(yùn)作，而海港也是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)物流環(huán)節(jié)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。[1]

展望未來，中巴互助潛力巨大，兩國關(guān)系前景光明。習(xí)近平主席在2023年4月與巴西總統(tǒng)盧拉進(jìn)行對話期間曾提及，中國正在推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，將為包括巴西在內(nèi)的世界各國帶來更多機(jī)遇。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

巴西圣保羅州官方透露，中國倡導(dǎo)的 “一帶一路”和全球性的增長計劃有利于推動區(qū)域聯(lián)系和全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，尤其是在改善基建設(shè)施方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。中國正在推進(jìn)的現(xiàn)代化進(jìn)程將為包括巴西在內(nèi)的拉美國家?guī)碇匾獧C(jī)遇。中方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗并擁有先進(jìn)技術(shù)，雙方開展合作符合巴西的發(fā)展需求和利益。

中國當(dāng)前正積極實施的 “一帶一路”跨國合作藍(lán)圖也優(yōu)先排定了涉及多個沿線國家的港口、碼頭、鐵道、公路等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。對于金磚國家來說，在貿(mào)易和物流的溝通合作方面亟須進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，對經(jīng)貿(mào)流通渠道的注重是毫無疑問的。再舉一例，中國在發(fā)布連接亞非歐的 “一帶一路”倡議之后，與拉美國家全面展開經(jīng)濟(jì)合作，目的是構(gòu)建覆蓋投資、貿(mào)易、市場的全新全面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系走廊。金磚國家、基礎(chǔ)四國、中拉論壇等合作平臺的加入進(jìn)一步促進(jìn)了中巴經(jīng)貿(mào)伙伴的關(guān)系提升，且在雙方合作中，大規(guī)模增投巴西基建投資成為核心議題。[2]再比如，繼中國提出連接亞非歐的 “一帶一路”倡議后，中國與拉美國家全面開展經(jīng)濟(jì)合作，對巴西基礎(chǔ)設(shè)施投資的大幅增加成為雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域。[3]

作為金磚國家的重要成員，中國與巴西的合作關(guān)系具有戰(zhàn)略意義。在眾多與巴西有貿(mào)易關(guān)系的國家中，中國屹立于榜首，并且是巴西最大的出口國，更是成為巴西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易盈余的關(guān)鍵來源，并對巴西的眾多領(lǐng)域進(jìn)行了深入的投資活動。在資源互補(bǔ)層面，巴西豐富的礦業(yè)資源與中國領(lǐng)先的工業(yè)制造能力互相促進(jìn)。中國龐大的消費(fèi)市場所帶來的需求，有力地推動了雙方的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。展望未來，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張還是金融合作，尤其在海港物流方面，巴西都顯示出了巨大的潛力與成長空間。

巴西圣若昂達(dá)巴拉市的阿蘇港由中國國家電力投資集團(tuán) （國家電投）建設(shè)的天然氣處理中心一期工程已于2021年啟動商用，而該中心的第二階段預(yù)計將在2025年投入使用。

因此，展望未來，中國在港口建設(shè)方面的技術(shù)優(yōu)勢在雙方的合資合作方面將具有十分廣泛的前景。

（三）社會和文化環(huán)境

巴西是多種族國家，總?cè)丝?.1億，而且基礎(chǔ)教育程度較高，巨大的人口基數(shù)和教育程度保障了勞動力的來源和素質(zhì)。近期，巴西當(dāng)局積極采納一系列策略以吸納國際創(chuàng)業(yè)者和投資，目的是為了鞏固經(jīng)濟(jì)與社會的全面進(jìn)步。例如，政府不僅延長了企業(yè)財務(wù)報告的上報時間，還提供了商業(yè)輔導(dǎo)，同時簡化了公司登記和審批手續(xù)，以期引進(jìn)更多的外籍投資者和企業(yè)家。隨著eSocial等平臺的推出及行政程序如公證事務(wù)的電子化，商家同政府部門之間的交流互動逐漸優(yōu)化。而且，巴西政府通過簽訂國際條約，積極與全球接軌，在公司注冊及財務(wù)申報等方面采用了全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，致力于與世界各國的制度保持同步。

上述決策也為投資者提供了相對穩(wěn)定和良好的社會環(huán)境，而作為與巴西有著多年合作經(jīng)驗的中國企業(yè)來說，新的政策將會極大地提高生產(chǎn)效率和社會效益。

（四）技術(shù)發(fā)展前景

最新報告顯示，與一些擁有大型港口綜合體的國家相比，巴西在港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面落后約15年。其中，港口航道深度不足是該行業(yè)發(fā)展最大的瓶頸之一，巴西最大港口桑托斯港因此每年少處理約50萬個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。由于新一代船舶對吃水深度的要求越來越高，巴西需要加大相關(guān)領(lǐng)域投資。為提高運(yùn)力，桑托斯港務(wù)局已計劃未來將對桑托斯港進(jìn)行疏浚，將港口水深從目前的15米提升至17米。

改革開放以來，中國企業(yè)已經(jīng)擁有在53個國家96個港口的建設(shè)和經(jīng)營經(jīng)驗。無論是人工的熟練程度還是設(shè)備設(shè)施的先進(jìn)程度，中國都已經(jīng)在世界上處于領(lǐng)先地位。

在升級港口基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化運(yùn)營能力的過程中，中巴合作已經(jīng)有了不少成功的先例。2023年8月，中糧集團(tuán)旗下中糧國際在桑托斯港舉行STS11碼頭擴(kuò)建項目開工儀式，擴(kuò)建后的碼頭將成為桑托斯港最大的碼頭之一。

另外，早在2012年，巴西第二大港巴拉那瓜港就與中國交通建設(shè)集團(tuán)上海航道局進(jìn)行了多項合作。中國交通建設(shè)集團(tuán)上海航道局承擔(dān)巴拉那瓜港口的疏浚清理以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職責(zé)。經(jīng)過航道的擴(kuò)建和深化，港口能夠通行的最大載重級別由5萬噸提高到10萬噸，從而顯著增強(qiáng)了港口的操作效能和運(yùn)輸能力。

三、中國巴西港口貿(mào)易面臨的潛在風(fēng)險

（一）價值觀與思維方式

中國和巴西的文化價值觀和思維方式存在顯著差異。中國強(qiáng)調(diào)集體主義和穩(wěn)定性，注重長期規(guī)劃，決策過程相對緩慢但穩(wěn)定。巴西則更傾向于個人主義和自由，更注重短期效益，決策過程相對較快。這種價值觀和思維方式的不同可能影響雙方在貿(mào)易合作中的行為模式，如合作方式、合同履行等。在貿(mào)易合同執(zhí)行中，中國可能更注重合同的履行，而巴西可能更注重靈活性和個人關(guān)系。

（二）商業(yè)習(xí)俗與禮儀

在對外經(jīng)貿(mào)往來中，巴西商界的回應(yīng)速度相對較緩，且不喜受到催促，通常要在決斷成熟之后才予以答復(fù)。巴西人傾向于分期支付的購物方式，這種支付習(xí)慣同樣涵蓋他們的對外貿(mào)易行為。與中國生產(chǎn)廠商建立了交易關(guān)系的巴西企業(yè)家經(jīng)常會請求賒賬以減輕資金周轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)，盡管這樣，愿意對巴西客戶采取賒賬方式的中國公司比例不超過二成。巴西人喜歡壓價。在與巴西商家洽談報價過程中，應(yīng)盡量為自身預(yù)留較大的議價空間，但初始出價不宜過低。

（三）外貿(mào)出口方面

1.拖欠貨款。由于巴西所設(shè)定的貸款利息居高不下，大多數(shù)公司年息都超過20%，有的甚至達(dá)到40%。這就導(dǎo)致對從外國進(jìn)口貨物來說，企業(yè)資金的使用成本變得極其昂貴，這也是不少巴西采購商不愿意提前支付貨款的主要原因。同時，巴西客戶對合同的忠誠度偏低，加之本國的貿(mào)易保護(hù)措施，使他們在清關(guān)上遭遇諸多困擾，關(guān)稅更是居高不下。此外，巴西的金融氣候變幻莫測，貨幣價值持續(xù)下滑。從下訂單到商品售出，這一系列流程若要在半年之內(nèi)完成，買家必須有強(qiáng)大的財力作為支撐。因此，當(dāng)買家手頭資金緊張時，他們肯定會盡可能地推遲支付款項，這也是巴西采購商拖欠付款的原因。

2.無單放貨。巴西可以憑提單復(fù)印件提貨，所以經(jīng)常發(fā)生無單放貨，貨款風(fēng)險很高。所以，想要與巴西客戶合作，要特別謹(jǐn)慎，應(yīng)該先做好風(fēng)險管理，才能保證貨款及時收回。

3.巴西商界對接下來一年內(nèi)違約危險持較高的預(yù)估。信用管理機(jī)構(gòu)Intrum進(jìn)行的研究調(diào)查包括旅館業(yè)、金融、科技、消費(fèi)品以及交通等多個領(lǐng)域的700個企業(yè)，結(jié)果顯示，超出七成的調(diào)查對象預(yù)感財務(wù)上的違約情況將在未來一年內(nèi)上升。Intrum的執(zhí)行總裁Ulisses Rodrigues提出，在財經(jīng)緊績期，保持現(xiàn)金流的穩(wěn)定是企業(yè)面對的主要挑戰(zhàn)之一。企業(yè)支付給供應(yīng)商的賬款，根據(jù)所在行業(yè)的不同，平均完成周期約為40至60天。

四、如何規(guī)避風(fēng)險

（一）政治層面

發(fā)揮行業(yè)組織作用，中國和巴西的行業(yè)組織應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為兩國的港口合作提供指導(dǎo)和支持?？梢劳谢I備研習(xí)班、座談會等形式，增進(jìn)各企業(yè)之間的互動與協(xié)同，助力港口聯(lián)作向縱深發(fā)展。堅持互利共贏原則，中國和巴西在港口合作中應(yīng)該堅持互利共贏的原則，充分考慮彼此的利益關(guān)切。雙方應(yīng)該在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成符合各自國家利益的合作協(xié)議，確保合作的可持續(xù)性和長期性。

（二）經(jīng)濟(jì)層面

首先，了解市場和政策變化。密切關(guān)注巴西市場的變化以及相關(guān)政策的出臺?？梢酝ㄟ^與巴西政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行交流，獲取最新的信息。其次，進(jìn)行風(fēng)險評估。在開展業(yè)務(wù)前對巴西的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行全面評估，識別潛在的風(fēng)險并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略?？梢允褂蒙虡I(yè)情報工具或咨詢專業(yè)人士來進(jìn)行風(fēng)險評估。建立風(fēng)險管理機(jī)制，針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險，建立完善的風(fēng)險管理機(jī)制。最后，加強(qiáng)溝通和合作。與巴西政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會保持積極的溝通和合作。通過參與他們的活動和項目，了解市場動態(tài)和政策變化，并尋求共同發(fā)展的機(jī)會。

（三）社會層面

為了減少文化因素對中巴港口貿(mào)易的影響，雙方可以采取以下措施：加強(qiáng)語言培訓(xùn)和翻譯服務(wù)，提高商務(wù)人員的語言溝通能力；增進(jìn)相互了解和尊重彼此的文化價值觀和思維方式，提高跨文化交際能力；學(xué)習(xí)并遵守對方的商業(yè)習(xí)俗與禮儀，避免誤解或沖突；了解并適應(yīng)對方的消費(fèi)習(xí)慣與市場偏好，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，滿足市場需求。

（四）技術(shù)層面

1.優(yōu)化港口運(yùn)營管理

第一，優(yōu)化作業(yè)流程。中國與巴西應(yīng)當(dāng)深化港口經(jīng)營互通與協(xié)同，探討學(xué)習(xí)領(lǐng)先的管理知識及技能，增進(jìn)碼頭的作業(yè)效能。通過引進(jìn)現(xiàn)代化港口管理理念和手段，優(yōu)化港口作業(yè)流程，降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二，推進(jìn)港務(wù)局改革。巴西港務(wù)局應(yīng)進(jìn)行必要的改革，改善服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)營效率。港務(wù)局應(yīng)引入市場競爭機(jī)制，逐步放開部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域，允許私營企業(yè)參與港口建設(shè)和運(yùn)營。同時，港務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，確保港口發(fā)展政策的一致性。

2.推動綠色智慧港口建設(shè)

中巴兩國應(yīng)共同推動綠色智慧港口建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保意識和技術(shù)創(chuàng)新。引進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少港口運(yùn)營對環(huán)境的影響。同時，應(yīng)加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展合作，共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)港口的智能化管理和運(yùn)營。通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提高港口的物流效率和安全管理水平。中巴兩國還應(yīng)加強(qiáng)港口管理領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與交流。通過建立人才培訓(xùn)基地、互派留學(xué)生等形式，培養(yǎng)具有國際視野和專業(yè)技能的港口管理人才。同時，應(yīng)定期舉辦港口管理論壇和技術(shù)交流活動，促進(jìn)人才之間的互動與合作。

五、結(jié)束語

通過基于PEST理論的分析，我們探討了中國與巴西港口貿(mào)易發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)因素以及潛在風(fēng)險。在未來，雙方港口貿(mào)易合作有望在多方面取得進(jìn)一步發(fā)展，為兩國經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易合作注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王丹，劉藝卓，劉巖.中國與巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易：現(xiàn)狀及展望[J].世界農(nóng)業(yè)，2018（02）：173-175+181.

作者簡介： 任相漪，女，漢族，遼寧大連人，本科在讀，研究方向：葡萄牙語；

劉聰 （通訊作者），女，滿族，吉林長春人，碩士，講師，研究方向：中葡跨文化研究。