吳至明　周淼葭

從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合，位于天府之國腹心的四川崇州市，一直都以“探路者”的身份向前跨進。經(jīng)過多年來的不懈努力，她成為離成都中心城區(qū)最近、常住人口增長最快、規(guī)上企業(yè)最多的郊區(qū)新城，悄然嬗變成如今的綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)、智慧韌性的郊區(qū)新城。

早在2019年12月，國家發(fā)展改革委、中央農(nóng)辦等18部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2019〕1947號）之時，崇州市就被納入成都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。自此，崇州市堅持高位推動，重點圍繞城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面改革攻堅。2023年4月，《四川省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作方案》正式印發(fā)，崇州再被納入四川省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。

聯(lián)動?高鐵商務(wù)區(qū)帶來利好

從成都城區(qū)坐高鐵到崇州，最快只要16分鐘，最慢也就大約半小時。不僅大大縮短乘車時間，其每天往返于成都的班次更是高達約60班，這讓郊區(qū)新城崇州與超大城市成都有了更為頻密的往來，無形中拉近了兩地的距離。

“高鐵確實快，但如果是自己開車，一個多小時就耗在路上了。”在成都到崇州的高鐵上，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟》記者隨機采訪了鄰座的乘客吳女士，她說由于長期兩地通勤，現(xiàn)在只需通過鐵路e卡通直接掃碼進站，不用再提前購票，幾乎是把高鐵當(dāng)公交坐了。

踏出崇州站，記者來到相隔不遠的高鐵商務(wù)區(qū)招商中心，專班工作人員趙謹就乘客吳女士所說的情況向記者解釋，如今在手機上打開“鐵路12306”APP，開通鐵路e卡通，完成密碼設(shè)置和資金轉(zhuǎn)入，在確保賬戶余額充足和無異常進站記錄情況下，就可以直接掃碼刷證乘坐高鐵。

正是這種高鐵公交化的出行方式，讓成都與崇州每日通勤人數(shù)超3萬人次，大大促進了兩地的人員流動，也成為兩地緊密聯(lián)系合作的基礎(chǔ)之一。

站城一體、產(chǎn)城一體、城園一體是崇州市興城建設(shè)的重中之重。崇州市委書記陳茂祿在調(diào)研高鐵商務(wù)區(qū)時曾強調(diào)，要準確把握高鐵商務(wù)區(qū)定位，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)布局功能空間，有效發(fā)揮高鐵商務(wù)區(qū)的引領(lǐng)示范作用，提升與周邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

高鐵商務(wù)區(qū)定位為“一樞紐三中心”，即門戶綜合樞紐、商業(yè)商務(wù)中心、品質(zhì)生活中心、公共服務(wù)中心，形成與中心城區(qū)同等品質(zhì)的都市集中展示區(qū)。

值得一提的是，成都青羊區(qū)與崇州的全域合作，攜手打造青崇結(jié)對聯(lián)動合作區(qū)，將站城一體、產(chǎn)城一體、城園一體體現(xiàn)得淋漓盡致。“其中，更大的布局是兩地共建‘青崇航空科技產(chǎn)業(yè)走廊?！壁w謹告訴記者，這條走廊一端連著青羊航空新城，另一端連著青崇航空科技產(chǎn)業(yè)園，中間路網(wǎng)發(fā)達，更有高鐵直達。

目前，崇州市正與青羊區(qū)開展聯(lián)合招商，加快推動航空裝備項目落地建設(shè)，同步拓展航電機電等航空電子產(chǎn)業(yè)。與此同時，崇州正加快建設(shè)一批家門口的好學(xué)校、好醫(yī)院；與成都博物館開展“一館三區(qū)”結(jié)對共建，推動崇州文博事業(yè)提檔升級。

未來，兩地攜手共進，既能夠為成都培育世界級的航空先進制造業(yè)集群，又能夠?qū)で蟮礁髯园l(fā)展的新突破。

重構(gòu)?生態(tài)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)化

農(nóng)村變景區(qū)、田園變公園，這在崇州普遍存在。

近年來，崇州通過有機融合林盤、農(nóng)田等要素，探索鄉(xiāng)村生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化路徑，催生出大批新場景、新業(yè)態(tài)，不僅讓城里的游客流連忘返，也讓農(nóng)民走上了致富奔康的道路，推動了城鄉(xiāng)的“雙向奔赴”。

春色向晚，淺夏輕起，記者再次來到位于崇州“天府糧倉”核心示范區(qū)的道明鎮(zhèn)竹藝村時，田野里已然開謝的油菜花只余一片幽幽碧色，與村落里的茂林修竹共同勾勒出一幅清幽蒼翠恬然靜美的畫卷。

竹藝村，一個因2000多年悠久歷史的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“道明竹編”而得名的村莊，其面積僅有3.9平方公里。就是這樣一個小小村落，包括記者在內(nèi)的許多住在成都城區(qū)的人每年都要光顧一兩次，或賞花觀竹、或喝茶漫游、或體驗民宿、或購買竹編產(chǎn)品……

“我們秉持‘一個精品林盤催生出一個規(guī)上企業(yè)的理念，實施‘片區(qū)開發(fā)、整體招商、一體運營，結(jié)合林盤不同空間模式發(fā)展‘林盤+演藝‘林盤+科技‘林盤+會展等林盤經(jīng)濟?！敝袼嚧羼v村干部周宏燁向記者介紹，當(dāng)?shù)刂饕⒆阌诹直P原有的景觀骨架與原生竹林，整治林田水道，推進川西林盤保護修復(fù)，重點推進林盤生態(tài)景觀與竹文旅融合發(fā)展。

在竹藝村的發(fā)展歷程上，不可避開對“道明竹編”非遺文化的深度挖掘，其以此打造建設(shè)傳承竹文化的網(wǎng)紅建筑“竹里”，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，特色民宿等新興產(chǎn)業(yè)成批涌入。與此同時，竹藝村依托竹林景觀空間進行項目落位，樹立起竹林生態(tài)文化旅游品牌，打響竹藝村竹文化IP。

竹藝村一步步依托混合型多元化發(fā)展，重構(gòu)鄉(xiāng)村價值體系，打造農(nóng)商文旅體融合發(fā)展平臺，實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)能力，建設(shè)“竹編韻、天府味、國際范”的新中式林盤，近6年以來，第二產(chǎn)業(yè)年均增長率達27.89%、第三產(chǎn)業(yè)年均增長率更是高達64.48%，人均可支配收入年均增長率達17.92%。

從竹藝村出發(fā)，沿途經(jīng)過被譽為最美鄉(xiāng)村公路的重慶路前往白頭鎮(zhèn)五星村，車程大約10分鐘，入眼處是截然不同的鄉(xiāng)村美景。

村莊里兩三層高的民居庭院散落在平闊的田野中，生活的煙火氣與經(jīng)過精巧設(shè)計、處處返璞歸真的民宿茶樓與咖啡營地融會交織，相得益彰，閑散安逸成為這個村落的主色調(diào)。

“在打造五星村的時候，我們一直堅持‘龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟組織聯(lián)動發(fā)展，組建天府國際慢城農(nóng)文旅聯(lián)盟，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)收儲、策劃規(guī)劃、招商引資、共享客戶，實現(xiàn)品控管理和抱團發(fā)展?！蔽逍谴羼v村干部王鵑說，“現(xiàn)在看來，這個發(fā)展模式很成功。”

確實如此。五星村通過梳理閑置資源，主動對外發(fā)布投資機會清單，引入社會資本進行市場化運營、專業(yè)化管理、多元化發(fā)展，先后打造了遇見咖啡、鄉(xiāng)村電影院、青創(chuàng)中心等新的消費場景，受到當(dāng)?shù)卮迕衽c外來游客的歡迎。

走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不管是竹藝村還是五星村，都出現(xiàn)了新村民與當(dāng)?shù)乩洗迕窈椭C共處的景象。通過對傳統(tǒng)村落的有機更新，不搞大拆大建，也不挖山填塘，保護當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)，留下原住民與原住房，這讓村落底蘊悠長，自然而然吸引來更多的新村民，兩者共建共贏，讓村落走向持續(xù)繁榮。