劉雙　張小丹　葛健康

產業(yè)生態(tài)化是產業(yè)發(fā)展到一定階段提質增效的必然要求，是實現人與自然和諧統(tǒng)一的有效途徑。2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會明確提出建立健全以產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化為主體的生態(tài)經濟體系。習近平總書記2023年在黑龍江考察時提出，要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快構建現代化產業(yè)體系；同年中央經濟工作會議提出的2024年九大重點工作之首即為以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，會議強調實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動。南通市智能制造裝備技術與產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系建設適得其時。

南通市現狀

智能制造裝備不僅是各行業(yè)產業(yè)升級、技術進步的根本保障，更是制造強國戰(zhàn)略實施的關鍵支撐。2021年工信部、科技部等八部門聯合發(fā)布《關于印發(fā)“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部聯規(guī)〔2021〕207號）中明確提出加強自主供給、壯大智能制造裝備產業(yè)體系新優(yōu)勢。南通市委市政府積極搶抓產業(yè)發(fā)展機遇并不斷精準施策，智能制造裝備產業(yè)規(guī)模逐步壯大，截至2021年，有規(guī)上企業(yè)924家，銷售收入1067.5億元，利潤總額90.4億元。南通市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，其全年裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)產值同比上年的增長率從2021年的31.1%、38.7%變化為2022年的9.4%、29.0%，在當時經濟社會大環(huán)境下，雖然高技術制造業(yè)保持了一定韌性，但是裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢放緩，作為南通重點新興產業(yè)，智能制造裝備產業(yè)發(fā)展必須高度重視。

官方數據顯示，截至2022年底，南通市累計入圍國家首臺（套）重大技術裝備推廣應用目錄18個，認定省級首臺（套）重大裝備126個，入圍省高端裝備趕超工程及裝備技術攻關項目12個；累計獲評國家智能制造示范項目14個；創(chuàng)建省級智能車間（工廠）125個。擁有南通振康等17家單項冠軍示范企業(yè)，江蘇神通等32家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，國家級企業(yè)技術中心2家、省級企業(yè)院士工作站10多家、省級以上企業(yè)研發(fā)平臺100多家?？傮w上看，南通市智能制造裝備技術已具備一定實力，產業(yè)已形成較大規(guī)模，且集中在關鍵基礎零部件和裝置、通用及專用成套智能裝備等少數細分領域，在數控機床、工業(yè)機器人等領域形成了一定集聚示范效應，但區(qū)域間協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新性、向心力不強，技術與產業(yè)生態(tài)尚處于集聚式發(fā)展階段。比較上海、蘇州等地的智能制造裝備整體產業(yè)規(guī)模及綜合技術實力而言，尚有較大差距。

技術與產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系架構

對于技術與產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，2004年美國總統(tǒng)科技顧問委員會《維護國家的創(chuàng)新生態(tài)體系、信息技術制造和競爭力》研究報告指出，產業(yè)生態(tài)需是有活力、動態(tài)、向上的，提出了維持產業(yè)生態(tài)健康、創(chuàng)新狀態(tài)的四大舉措。2012年深圳市政府向全國科技創(chuàng)新大會呈交的報告中，將深圳30年的努力歸結為“創(chuàng)新生態(tài)”，同年政府工作報告明確提出“構建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)體系”。2018年歐盟提交“歐洲地平線”方案，將歐盟確立為領先的知識型經濟體，生產一流的科學和創(chuàng)新技術以確保歐洲的全球競爭力。2023年日本《科技創(chuàng)新白皮書2023》提出，研究能力高的地方大學應與地方公共團體以及產業(yè)界合作，創(chuàng)新系統(tǒng)生態(tài)，激發(fā)經濟社會活力，讓國民、社會和區(qū)域受益于科技創(chuàng)新。因此，有必要架構技術與產業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)體系，系統(tǒng)布局智能制造裝備技術與產業(yè)的高質量發(fā)展。

技術與產業(yè)交互雙循環(huán)創(chuàng)新生態(tài)體系架構，如圖1所示，循環(huán)A以產業(yè)生態(tài)圈理論為基礎、六維（生產、勞動、科技、服務、基礎、公共）循環(huán)的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。生產維子產業(yè)涵蓋從事智能制造裝備產前、產中、產后的生產企業(yè)，以及橫向、縱向的配套協(xié)作企業(yè)；勞動維子產業(yè)包括所有為智能制造裝備產業(yè)提供勞動力及勞動資源等支撐的企業(yè)；科技維子產業(yè)是以智能制造裝備研發(fā)、成果輸出等為核心的企業(yè)集群，涉及基礎理論研究、高端設備開發(fā)等；服務維子產業(yè)涵蓋各種各樣的專業(yè)服務型企業(yè)，提供方便快捷的市場資訊、信息服務等；基礎維子產業(yè)主要是提供基礎設施建設及維護等的關聯企業(yè)；公共維子產業(yè)以維護創(chuàng)新生態(tài)體系的良好秩序和生態(tài)為主，涉及政府職能部門、金融及信貸企事業(yè)單位等。六維細分產業(yè)中，生產維、勞動維、科技維3個子產業(yè)與智能制造裝備主產業(yè)直接相關，三者的專業(yè)屬性強，利益關聯度高，聚焦于智能制造裝備產業(yè)主體發(fā)展；服務維、基礎維、公共維3個子產業(yè)與智能制造裝備主產業(yè)間接相關，三者的產業(yè)范圍包括但不限于智能制造裝備，專業(yè)屬性弱，利益關聯度低，為智能制造裝備產業(yè)發(fā)展形成重要保障，有助于產業(yè)生態(tài)外向性拓展及與其他產業(yè)融合發(fā)展。

學界普遍認為，創(chuàng)新成果建立在數十年科技穩(wěn)固、深厚研發(fā)與應用的基礎之上，研究、開發(fā)與應用形成創(chuàng)新技術的不同棲息者的三大群落，形成創(chuàng)新生態(tài)模型。學者孫恩慧等指出，技術生態(tài)是技術體系各層次、各要素之間的共同演化和關系聯動，分內外兩層結構，內生態(tài)展現的是技術的內生機制，外生態(tài)展現的是技術與社會的協(xié)同發(fā)展。以此為參考，構建智能制造裝備技術創(chuàng)新生態(tài)模型，如圖1所示，循環(huán)B以技術為核心，研究、開發(fā)、應用3個關鍵子模塊構成內核，三者呈螺旋循環(huán)、持續(xù)推進的緊配合，政策、資金、教育、文化4個附屬子模塊構成外殼，相互影響、共同促進而形成松關聯。3個關鍵子模塊的內核與4個附屬子模塊的外殼共同構成技術創(chuàng)新生態(tài)體系。

創(chuàng)新生態(tài)體系中，產業(yè)循環(huán)A以價值實現為目標，強調經濟效益；技術循環(huán)B以創(chuàng)新突破為目標，強調科技造福，兩者交互作用、共同促進、并行不悖。在創(chuàng)新生態(tài)體系的產業(yè)循環(huán)A或技術循環(huán)B的主體抉擇上，按照技術系統(tǒng)進化論的S曲線進化法則，在現有技術衰退期，新技術的孕育才有獲得成功的更高可能性。因此，應根據智能制造裝備專門技術的周期生命和具體產業(yè)的成熟度，確定技術與產業(yè)創(chuàng)新體系下的合理發(fā)展邏輯，針對實際智能制造裝備對象的技術和產業(yè)現狀，動態(tài)調整創(chuàng)新技術與產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系結構，合理進行子產業(yè)布局及完善，搭建成智能制造裝備技術和產業(yè)交互雙循環(huán)多維立體大生態(tài)。

技術與產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系建設對策

南通市智能制造裝備亟待加強并夯實基礎零部件和裝置的技術實力，提高通用智能制造裝備的核心技術競爭力，打開專用及特種智能制造裝備技術研發(fā)局面。從技術生態(tài)著手，在強化技術的研究、開發(fā)、應用三者內生態(tài)循環(huán)發(fā)展的同時，要切實完善技術政策、技術資金、技術教育、技術文化等的外生態(tài)，不斷拓寬并優(yōu)化技術生態(tài)面。

參考近年來南通市產業(yè)經濟數據，就內生態(tài)而言，應進一步加大R&D經費（研究與試驗發(fā)展經費）投入。如表1所示，南通市R&D經費雖然保持了穩(wěn)定向上的增長，但其經費投入強度明顯低于江蘇省平均水平，與南通市大經濟體量的高質量發(fā)展對科技引擎內生動力的高需求不符。就外生態(tài)而言，如表2所示，全市專利授權量已具備相當規(guī)模，但相比發(fā)達國家和地區(qū)而言，發(fā)明類專利占比、全市萬人發(fā)明專利擁有量偏低，智能制造裝備技術專利方面的數據不理想。要盡可能提高智能制造裝備的基礎零部件技術水平、關鍵核心技術攻關能力，積極做好技術強基、技術扶持、技術引領及技術宣傳，營造更加友好的技術生態(tài)環(huán)境，加速人工智能、大數據等新技術與高端裝備制造業(yè)融合，吸納更多科技創(chuàng)新力量參與到智能制造裝備技術創(chuàng)新中去。

南通智能制造裝備產業(yè)主要集中在智能數控機床、工業(yè)機器人等通用智能制造裝備產業(yè)領域，有一定的產業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢；在高端傳感器、精密減速器等基礎零部件和裝置產業(yè)領域雖有細分單項的“高峰”，但無成片的細分產業(yè)“高原”，根基不實。在專用智能制造裝備產業(yè)和新型智能制造裝備產業(yè)雖有初步涉及，但有待進一步突破。因此，南通市在基礎零部件和裝置產業(yè)及通用智能制造裝備產業(yè)發(fā)展上，應保持適當的生態(tài)競爭，深化勞動維、科技維、生產維的子產業(yè)交互融合，提高產業(yè)競合水平、促進高質量共生發(fā)展；在專用智能制造裝備產業(yè)和新型智能制造裝備產業(yè)領域開拓上，應注重必要的生態(tài)培育，加強服務維、基礎維、公共維的子產業(yè)布局，提高智能制造裝備產業(yè)的綜合創(chuàng)新實力。

在智能制造裝備產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系具體建設上，在生產維，進一步推進產業(yè)“智改數轉”，提高產業(yè)生產設備智能化水平，以高端生產設備提升智能制造裝備產品價值；在科技維，進一步深化信息技術、智能技術等的科技賦能，在基礎技術“冷板凳”的深蹲上加大研發(fā)扶持，在高端技術的產品提質上加大投入；在勞動維，加強智能制造裝備領域人才培育，加大高科技人才吸引力度，吸納更多更優(yōu)秀的專業(yè)技術人才；在服務維，落實線上線下的全方位服務新模式，構建城市工業(yè)云網絡，實現多園區(qū)產業(yè)集群云制造；在基礎維，完善產業(yè)基礎設施，建設智慧供應鏈協(xié)同平臺，優(yōu)化物料配給實時效益；在公共維，打破產業(yè)藩籬和行政邊界，營造全民參與氛圍，樹立科技創(chuàng)新品牌，打造科技創(chuàng)新之都。六維并舉，科學合理施策。構建以產業(yè)可持續(xù)發(fā)展為特征、以產業(yè)生態(tài)鏈環(huán)為主體，擴展形成“產業(yè)+配套+服務+社區(qū)+N”的區(qū)域高質量發(fā)展共同體，從城市尺度更多、更好、更廣泛地挖掘并激發(fā)智能制造裝備產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的活力與價值。

南通的智能制造裝備技術與產業(yè)要實現從規(guī)?；巯蚋哔|量發(fā)展的邁進，就必須落實在更大規(guī)模的創(chuàng)新生態(tài)體系建設上，積極構建技術和產業(yè)交互雙循環(huán)多維立體化大生態(tài)，技術生態(tài)與產業(yè)生態(tài)并舉共進，精準落實并不斷完善其內在生態(tài)體系要素和外在生態(tài)協(xié)同響應，切實發(fā)揮創(chuàng)新生態(tài)體系的創(chuàng)新優(yōu)勢、生態(tài)功能和體系價值。

[本文作者劉雙系南通理工學院副教授，張小丹系南通市知識產權保護中心高級工程師，葛健康系南通理工學院助理研究員?；痦椖浚耗贤ㄊ袆?chuàng)新環(huán)境（軟科學）研究計劃—南通市智能制造裝備技術與產業(yè)發(fā)展研究（20230545029）]