收稿日期：2023-10-10

作者簡(jiǎn)介：顧伸軍（1987—），男，甘肅白銀人，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害。

摘 要：湖南東安地處低山-丘陵地貌，不合理的切坡建房致使坡體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，相當(dāng)一部分已發(fā)展成為地質(zhì)災(zāi)害隱患。以東安縣為研究對(duì)象，簡(jiǎn)要說(shuō)明該地區(qū)的基本地質(zhì)情況，闡述東安地區(qū)切坡建房及地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，通過(guò)成因、類型等方面的分析，提出一些有效的防治措施，為規(guī)范化、合理化居民切坡建房，減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，落實(shí)以人為本的防治策略提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：切坡建房；地質(zhì)災(zāi)害；防治建議

中圖分類號(hào)：P694 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B文章編號(hào)：2095–3305（2024）03–0-03

湖南省永州市東安縣位于湖南省西南部，永州市西北邊緣，湘江上游，素有“湘南門(mén)戶”之稱。東安縣地形復(fù)雜，西北與東南地區(qū)地形地貌差異明顯，地質(zhì)環(huán)境條件較差，屬地質(zhì)災(zāi)害中高發(fā)地帶。為了解全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患、居民切坡建房情況，全面掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)變化，在湖南省實(shí)施高精度地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的背景下，由湖南省自然資源廳統(tǒng)一調(diào)度，東安縣開(kāi)展了1∶10 000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，針對(duì)人居斜坡帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、居民切坡建房開(kāi)展了調(diào)（勘）查工作。在此項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)東安縣切坡建房現(xiàn)狀研究，對(duì)切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害原因進(jìn)行分析，并提出了一些相對(duì)應(yīng)的防治策略。

1 研究區(qū)概況

1.1 地形地貌

東安縣境處于南嶺山地向湘中丘陵過(guò)渡地帶，為越城嶺向零祁盆地過(guò)渡區(qū)。其地勢(shì)西北高，東南低；西部及西北部為中低山，海拔為500～1 500 m；東北部為低山、丘陵帶，海拔為200～800 m；東南部及中部為崗地丘陵，此起彼伏，海拔為100～300 m。地質(zhì)災(zāi)害主要分布在海拔為100～500 m的平原丘崗地帶，切坡建房分布廣泛，主要集中在200～1 000 m的低山丘陵溝谷地帶（圖1）。

1.2 地質(zhì)概況

東安縣位于祁陽(yáng)山字型構(gòu)造的南翼和反向弧部位，其主要構(gòu)造為一系列弧形展布的背斜、向斜褶皺和壓性、壓扭性斷裂。這類斷裂對(duì)區(qū)內(nèi)地層影響較大，更伴有次級(jí)斷裂，造成巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，在切坡建房開(kāi)挖山體后形成高陡臨空面，易引發(fā)崩滑地質(zhì)災(zāi)害。

縣內(nèi)地層發(fā)育較全，自新元古界南華系至新生界第四系，除缺失志留系及第三系外，其余均有出露；縣內(nèi)巖漿巖以侵入巖為主，僅分布于西部舜皇山一帶，占全縣面積的1.43%?？h域內(nèi)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響較大的巖性主要為∈3-4xz、∈2-3cy、∈Oj強(qiáng)風(fēng)化淺變質(zhì)砂巖夾板巖，O1bs、O2-3y強(qiáng)風(fēng)化板狀頁(yè)巖，D2t強(qiáng)風(fēng)化石英砂巖和粉砂巖，K1sh、K1h、強(qiáng)風(fēng)化粉砂質(zhì)泥巖、砂礫巖及第四系殘坡積土層。

2 降雨條件

東安縣屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，光熱充足，雨量充沛，四季分明。多年平均降雨量為1 354.9 mm，年降雨量最大為2 000.4 mm（2002年）；全年雨季為5—7月，其雨量占全年降雨量的70%，在此期間對(duì)切坡建房形成的高陡邊坡影響較大，易引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。

3 切坡建房與地質(zhì)災(zāi)害

東安縣以丘陵地貌為主，人口密度大，人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈，地質(zhì)災(zāi)害的形成受人類工程活動(dòng)影響明顯。特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活條件逐步提高，改建、擴(kuò)建房屋成為趨勢(shì)，從而導(dǎo)致切坡建房現(xiàn)象日益增多，在不合理開(kāi)挖、地質(zhì)、氣候等條件下，易形成滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.1 地質(zhì)災(zāi)害

截至2023年12月，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)124處，其中滑坡點(diǎn)83處，崩塌點(diǎn)23處，泥石流點(diǎn)11處，地面塌陷7處。按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情等級(jí)劃分，災(zāi)情中型1處，險(xiǎn)情中型5處，其余均為小型，潛在威脅人口1 345人，威脅房屋1 227間，潛在經(jīng)濟(jì)損失約10 297.5萬(wàn)元。124處隱患點(diǎn)除花橋鎮(zhèn)無(wú)分布，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，縣城白牙市鎮(zhèn)占比較多（圖2）。

3.2 切坡建房

本次工作通過(guò)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)摸排，對(duì)全縣2 561戶切坡建房點(diǎn)進(jìn)行了研究分析，其中，中北部、西部山區(qū)（大廟口鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、川巖鄉(xiāng)、南橋鎮(zhèn)）4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比49.94%，中南部丘陵地區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比50.06%。切坡建房點(diǎn)主要分布在城鎮(zhèn)周邊人口聚集區(qū)及交通干線和山區(qū)內(nèi)河流峽谷兩側(cè)，多呈條帶狀，與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育具有一定的重疊性（圖3）。

3.3 切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

根據(jù)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的切坡建房和現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查結(jié)果，東安縣因切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害共有66處，占地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的53.22%；其中，滑坡60處，占總滑坡數(shù)的72.28%，崩塌6處，占總崩塌數(shù)的26.08%?？梢?jiàn)，現(xiàn)階段切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌，其中尤以滑坡地質(zhì)災(zāi)害類型為最多（表1）。

4 切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害成因

地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素主要分為人為因素和自然因素，切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素主要為不合理的切坡工程，自然因素主要為邊坡的巖土體結(jié)構(gòu)類型和大氣降水。

4.1 不合理的切坡工程

東安縣位于南嶺山地向湘中丘陵過(guò)渡地帶，區(qū)內(nèi)丘陵平緩地帶多為農(nóng)田，壓縮了建房選址的空間。同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)人民生活水平提高，加速了房屋的新建、擴(kuò)建，導(dǎo)致建房多選在坡前、溝谷兩側(cè)等地質(zhì)條件較差的地帶。此外，地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)的欠缺和為節(jié)約成本，切坡過(guò)高過(guò)陡，且未開(kāi)展有效的支護(hù)措施，僅布設(shè)低矮的簡(jiǎn)易片石擋墻，無(wú)法形成有效的阻擋效應(yīng)。區(qū)內(nèi)的66處因切坡建房引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，均為支護(hù)或支護(hù)措施不當(dāng)所致[1]。

4.2 邊坡巖土體結(jié)構(gòu)類型

斜坡的結(jié)構(gòu)類型和巖土體的條件對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的影響相當(dāng)重要。斜坡結(jié)構(gòu)為順向坡時(shí)，滑坡最容易發(fā)生。在順向坡中，巖層傾向與斜坡坡向夾角的大小對(duì)坡體的穩(wěn)定性密切相關(guān)，夾角越小，滑坡越可能發(fā)生，特別是滑動(dòng)面傾角小于斜坡坡度時(shí)，滑坡最容易發(fā)育。區(qū)內(nèi)有30處滑坡為順向坡。

斜坡結(jié)構(gòu)為斜向坡時(shí)，滑坡、崩塌也較為容易發(fā)育。區(qū)內(nèi)有14處滑坡、3處崩塌為斜向坡。斜坡結(jié)構(gòu)為平緩層、橫向坡、反向坡時(shí)滑坡容易崩塌，主要是由于開(kāi)挖邊坡，引發(fā)節(jié)理裂隙面控制的小規(guī)模巖質(zhì)崩塌、滑坡。

巖土體結(jié)構(gòu)類型對(duì)開(kāi)挖后的邊坡穩(wěn)定性非常重要，區(qū)內(nèi)切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要位于松散土類、碎屑巖類和淺變質(zhì)巖類中。根據(jù)巖土體性質(zhì)、堅(jiān)硬程度、結(jié)構(gòu)等，巖土體結(jié)構(gòu)可劃分為砂土黏性土工程巖組、較堅(jiān)硬-軟弱薄層狀淺變質(zhì)砂巖夾板巖頁(yè)巖巖組和較堅(jiān)硬-軟弱薄層狀砂巖夾泥質(zhì)粉砂巖巖組，該3類工程地質(zhì)巖組土體均屬于易崩易滑巖土體，砂土、黏性土體易形成土體內(nèi)部的土質(zhì)滑坡，其穩(wěn)定性受土體的抗剪強(qiáng)度影響。薄層狀淺變質(zhì)砂巖夾板巖頁(yè)巖巖組和薄層狀砂巖夾泥質(zhì)粉砂巖巖組易形成巖基巖面的土質(zhì)滑坡、沿基巖軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)滑坡和崩塌，特別是切坡后破壞原始斜坡的應(yīng)力平衡，更加劇了災(zāi)害的發(fā)生[2]。

4.3 大氣降水

降雨是地質(zhì)災(zāi)害形成的重要因素之一，特別是持續(xù)性的降雨或強(qiáng)降雨，對(duì)邊坡的穩(wěn)定性影響極大，因此與地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間高度吻合，東安縣地質(zhì)災(zāi)害隱患的形成多集中在4—7月的雨季。降雨不僅會(huì)增加巖土體自重，增大下滑推力，還容易轉(zhuǎn)變?yōu)榈叵滤a(chǎn)生動(dòng)水壓力，軟化、浸潤(rùn)滑動(dòng)面，對(duì)松散土體斜坡的穩(wěn)定性極為不利。雨季時(shí)，地下水得到大氣降水補(bǔ)給，導(dǎo)致水位和水量的增加，不利于邊坡穩(wěn)定。特別是已破壞原始斜坡的應(yīng)力平衡的高陡切坡，在降雨后更易發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害。

5 切坡建房地質(zhì)災(zāi)害防治的建議

切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因是居民對(duì)地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)的不足、防治意識(shí)的單薄、經(jīng)濟(jì)條件的限制、當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管措施不到位和未形成統(tǒng)一有效的評(píng)估機(jī)制等。根據(jù)東安縣切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的特征，結(jié)合目前當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)工作成效，提出以下防治建議。

5.1 綜合摸排、動(dòng)態(tài)更新

充分利用1∶10 000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果，對(duì)切坡建房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和切坡建房已形成的地質(zhì)災(zāi)害建立臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上，由縣自然資源局組織相關(guān)技術(shù)人員，每年或汛期巡排查對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，掌握全縣切坡建房和地質(zhì)災(zāi)害隱患的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

5.2 統(tǒng)籌安排、綜合防治

按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情等級(jí)和切坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，地方各級(jí)政府單位分級(jí)負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo)，各部門(mén)密切配合，各司其職，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理的原則，由責(zé)任人承擔(dān)治理責(zé)任。對(duì)已形成地質(zhì)災(zāi)害和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的切坡建房，可實(shí)行搬遷避讓、集中安置的，應(yīng)設(shè)置合理的補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)無(wú)法避讓的切坡建房隱患點(diǎn)，應(yīng)委托相關(guān)資質(zhì)單位，選取合理的治理工程，加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患[3]。

5.3 科學(xué)選址、評(píng)估監(jiān)測(cè)

政府及相關(guān)職責(zé)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，在已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，劃分全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃功能區(qū)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃切坡建房的建設(shè)，做到先選擇、再評(píng)估、后建設(shè)的科學(xué)步驟，減少不合理的切坡建房現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)已建的無(wú)法進(jìn)行工程治理和搬遷避讓工程的切坡建房隱患點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)化群測(cè)群防，普及監(jiān)測(cè)設(shè)施，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

5.4 知識(shí)普及、宣演結(jié)合

加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度和防治措施的普及，由自然資源部門(mén)牽頭，定期開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)宣傳，深入村組，深入山區(qū)，使村民充分了解地質(zhì)災(zāi)害的基本常識(shí)和危害，特別是切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，以案例警示群眾，從多方位，科學(xué)性、創(chuàng)新性地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。在汛前、汛中和汛后，深入切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，深化地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的應(yīng)用，逐步提高人民群眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救的能力[4]。

6 結(jié)束語(yǔ)

切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主，與不合理的切坡工程、斜坡巖土體結(jié)構(gòu)等因素相關(guān)，多集中在雨季中后期發(fā)生。今后在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防中，縣政府和自然資源部門(mén)要充分發(fā)揮自身組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo)的責(zé)任，從源頭上科學(xué)規(guī)劃建房選址，堅(jiān)持以人為本，合理安排新建房、搬遷、治理等工作，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防能力，為東安縣“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”點(diǎn)面雙控體系建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)建新時(shí)代鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)

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