莫榮思 夏世羽 莊偉
收稿日期:2024-01-05
作者簡(jiǎn)介:莫榮思(1988—),男,貴州黔南州人,助理工程師,主要從事礦業(yè)地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害研究。
摘 要:地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會(huì)造成人員財(cái)產(chǎn)損失,很多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布在地質(zhì)環(huán)境脆弱的村寨,地質(zhì)防治工作事關(guān)千家萬(wàn)戶的群眾生存安全,鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底還是以生存安全為前提發(fā)展工作,扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分必要。近年來(lái),氣候異常,持續(xù)久旱、旱澇急轉(zhuǎn)、長(zhǎng)時(shí)間降雨極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。以貴州省黔南州羅甸縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作為例,在前期高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)排查、地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合筆者自身工作經(jīng)歷進(jìn)行闡述,以期為今后或其他地區(qū)類(lèi)似工作提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;人防;技防;物防;自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警;地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷
中圖分類(lèi)號(hào):P694 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B文章編號(hào):2095–3305(2024)03–0-04
1 地質(zhì)災(zāi)害概況
1.1 自然地理和地質(zhì)環(huán)境
1.1.1 自然地理
羅甸位于貴州省黔南州南部,黔、桂兩省區(qū)接合
部的紅水河畔,緊鄰“中國(guó)天眼”,距省會(huì)貴陽(yáng)118 km,
距州府都勻187 km,地理坐標(biāo)為:東經(jīng) 106°23′~
107°03′,北緯25°04′~25°45′??h境北連惠水、長(zhǎng)順縣,西鄰紫云、望謨縣,東北與平塘接壤,南以紅水河為界,與廣西壯族自治區(qū)天峨、樂(lè)業(yè)兩縣隔河相望。
羅甸縣地處云貴高原南緣向桂西北山區(qū)與丘陵過(guò)渡的斜坡地帶,地勢(shì)北高南低,呈階梯式下降,縣境西北、北、東北等地為環(huán)形山地基本輪廓,略呈“撮箕口”朝南地形。境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫、地面破碎、以山地為主,丘陵、盆地相間分布,但其間過(guò)渡不明顯。茂井鎮(zhèn)大亭社區(qū)南面的老山大坪為羅甸最高點(diǎn),主峰海拔為1 400.6 m;大亭東南槽渡河與紅水河匯合處的下大灣為最低點(diǎn),海拔為242 m,境內(nèi)海拔相對(duì)高差達(dá)
1 158.6 m。
從氣象水文來(lái)看,羅甸縣位于南亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),氣候溫和,雨量充沛,資源豐富,得天獨(dú)厚的氣候資源使其形成春早、夏長(zhǎng)、秋遲、冬短的氣候特點(diǎn)。年均氣溫19.67 ℃,極端最高氣溫40.5 ℃,極端最低氣溫-3.5℃;全年日平均氣溫穩(wěn)定在0 ℃以上,無(wú)霜期335 d。羅甸縣境內(nèi)河流均屬珠江流域紅水河水系,流域面積在20 km2以上的中小河流共22條(界河除外),總計(jì)流程482 km2,按其流域劃分為4個(gè)片區(qū)河流水系,分別是紅水河干支流片區(qū)、濛江河干支流片區(qū)、壩王河干支流片區(qū)、曹渡河干支流片區(qū)。
1.1.2 地質(zhì)環(huán)境
地質(zhì)構(gòu)造和地震:羅甸縣區(qū)內(nèi)地層除侏羅系和白堊系缺失外,從泥盆系中統(tǒng)至第四系均有出露。其中,以三疊系地層發(fā)育最全,出露面積最廣,約占區(qū)內(nèi)總面積的60%以上??h域內(nèi)巖石主要為淺海相碳酸鹽巖沉積,次為陸相碎屑沉積[1]。羅甸縣地處羌塘—揚(yáng)子—揚(yáng)子陸塊江南復(fù)合造山帶前陸盆地區(qū)望謨北西向褶斷帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,以擠壓型的北東向構(gòu)造為主,發(fā)育少量近東西向的小構(gòu)造。區(qū)內(nèi)以復(fù)式褶皺為主,有興隆向斜、沫陽(yáng)背斜、董當(dāng)向斜、八總向斜、 納坪向斜及一些次級(jí)構(gòu)造;區(qū)內(nèi)斷層主要以由北東向的逆斷層為主,由東向西依次發(fā)育有較大規(guī)模的邊陽(yáng)斷層、沫陽(yáng)斷層、騰子沖斷層。它們多具中等規(guī)模,斷層傾角一般為40°~70°,與之配套的近南南西向斷裂。
據(jù)中國(guó)地震局頒布的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB
18306—2015),工作區(qū)地震基本烈度以原有的26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行區(qū)劃,其中,紅水河鎮(zhèn)、羅悃鎮(zhèn)地震峰值加速度為0.1 g,地震動(dòng)反應(yīng)譜特征值為0.35 s,地震基本烈度為Ⅶ度,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地震峰值加速度為0.05 g,地震動(dòng)反應(yīng)譜特征值為0.35 s,地震基本烈度為Ⅵ度,區(qū)域穩(wěn)定性良好,屬地殼穩(wěn)定區(qū)域。
水文地質(zhì):根據(jù)區(qū)內(nèi)出露的地層巖性、含水介質(zhì)、地下水動(dòng)力條件,區(qū)內(nèi)地下水類(lèi)型可劃分為碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水、第四系松散巖類(lèi)孔隙水三大類(lèi)。據(jù)區(qū)內(nèi)碳酸鹽巖巖性組合及變化特征,鹽溶水類(lèi)型可進(jìn)一步劃分為純碳酸鹽巖溶水和碳酸鹽巖夾碎屑巖巖溶水2個(gè)亞類(lèi)。
碳酸鹽分布區(qū)接受大氣降水補(bǔ)給后,地表水沿溶蝕裂隙、管道、溶洞等地下網(wǎng)絡(luò)通道賦存運(yùn)移,于河谷岸邊和地形低洼處,以巖溶泉、地下河的形式排泄,由于高差較大,地下水埋深一般大于100 m,羅甸大小井地下河出口為典型代表[2]。
據(jù)調(diào)查,枯季流量6 m3/s。碎屑巖分布區(qū)地下水以大氣降水的形式接受補(bǔ)給,接受補(bǔ)給后,地下水沿構(gòu)造裂隙、風(fēng)化裂隙、層間裂隙進(jìn)行賦存運(yùn)移,于溝谷低洼處以泉的形式排泄,泉流量一般小于3 L/s。松散巖分布區(qū)孔隙水,由于零星分布,厚度變化大,接受補(bǔ)給后具有透水性強(qiáng)、保水性弱、就地補(bǔ)給就地排泄的特征,泉流量一般小于0.5 L/s。
工程地質(zhì):根據(jù)巖石的力學(xué)性質(zhì)、巖性和組合關(guān)系,將工作區(qū)內(nèi)巖層劃分為硬質(zhì)巖類(lèi)工程地質(zhì)巖組、硬質(zhì)夾軟質(zhì)巖類(lèi)工程地質(zhì)巖組、軟質(zhì)巖類(lèi)工程地質(zhì)、松散巖類(lèi)工程地質(zhì)巖組4種類(lèi)型。硬質(zhì)巖類(lèi)工程地質(zhì)巖組為薄~中厚層塊狀灰?guī)r、燧石灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r、白云巖、硅質(zhì)巖、礫巖等,巖石結(jié)構(gòu)致密、堅(jiān)硬,力學(xué)強(qiáng)度高,工程力學(xué)性質(zhì)良好,但隨著石灰?guī)r、白云巖巖溶發(fā)育程度的不同或受斷裂破碎的影響,其力學(xué)強(qiáng)度會(huì)不同程度降低,是崩塌的易發(fā)巖組。軟質(zhì)巖類(lèi)工程地質(zhì)巖組為粉砂質(zhì)泥巖、泥巖、鈣質(zhì)泥巖、頁(yè)巖,新鮮巖體滲透系數(shù)小,抗風(fēng)化能力弱,泥頁(yè)巖夾層遇水易軟化,穩(wěn)定性較差,易發(fā)生滑坡、 泥石流等。硬質(zhì)夾軟質(zhì)巖類(lèi)工程地質(zhì)巖組為灰?guī)r、白云巖、砂巖、泥巖、頁(yè)巖等,由于不同巖性相互間夾,巖石力學(xué)強(qiáng)度變化大,且軟質(zhì)巖力學(xué)強(qiáng)度較低,吸水性較強(qiáng),易軟化,碳酸 鹽巖、砂巖、泥頁(yè)巖三者力學(xué)性質(zhì)有較大差異,易產(chǎn)生崩塌、滑坡或重型建筑的不均勻沉降。松散類(lèi)工程地質(zhì)巖組包括第四系殘坡積層(Qel+dl)和沖洪積層(Qal),分布于坡麓、河流階地、洼地,該巖組結(jié)構(gòu)復(fù)雜、松散,巖土孔隙度大和可壓縮性大,力學(xué)強(qiáng)度低,易發(fā)生滑坡、泥石流等,在大型巖溶洼地中有形成土洞或出現(xiàn)塌陷的可能[3]。
人類(lèi)工程活動(dòng):隨著人口的不斷增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展,人為工程活動(dòng)的強(qiáng)度和密度愈來(lái)愈大,主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)、水電水庫(kù)建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。
城鎮(zhèn)建設(shè):隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)美好生活的追求,近幾年羅甸縣的城鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)度較大,如邊陽(yáng)移民區(qū)和工業(yè)園區(qū)、逢亭異地移民區(qū)和工業(yè)園區(qū)、紅水河鎮(zhèn)的旅游資源開(kāi)發(fā)等。
公路建設(shè):羅甸縣公路較發(fā)達(dá),高速公路有銀百高速、余安高速等,省道S315、S104、S210,還有縣道、鄉(xiāng)道、村道等。
水利資源開(kāi)發(fā):羅甸縣水資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大,水電水庫(kù)建設(shè)較多,大大小小的水電水庫(kù)有19座,其中,11座較成規(guī)模;紅水河龍灘電站是紅水河河流建設(shè)完成的巨型電站和大型水庫(kù),涉及羅甸縣的紅水河鎮(zhèn)、鳳亭鄉(xiāng)、羅悃鎮(zhèn)、龍坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。龍灘電站水庫(kù)控制流域面積98 500 km2, 占紅水河總流域面積的71.2%??刂屏_甸縣面積的2/5,占羅甸縣面積的40%。多年平均流量1 640 m3/s,年徑流總量517億m3。
公路建設(shè)和建房:修建公路和切坡建房造成眾多的人為高切坡和滑坡,切坡使原生巖土體結(jié)構(gòu)的完整性遭受破壞,巖土體力學(xué)強(qiáng)度降低,并使山體形成高陡臨空面,當(dāng)其在側(cè)向壓力和自重力的作用下,可致邊坡失穩(wěn)而產(chǎn)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
羅甸縣礦產(chǎn)資源豐富,金屬礦種有金、銀、銅、鐵4個(gè)品種;非金屬礦種有硅、水晶、貓眼、玉石、冰洲石、輝綠巖、大理石等?,F(xiàn)有合法礦山企業(yè)31個(gè),在生產(chǎn)的有10個(gè)、未開(kāi)采的有4個(gè)、停產(chǎn)在整改(技改)17個(gè),羅甸縣現(xiàn)有采礦工程活動(dòng)主要以砂石和頁(yè)巖礦為主,大部分位于無(wú)人區(qū)。綜上所述,區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響強(qiáng)烈[4]。
1.2 地質(zhì)災(zāi)害
據(jù)統(tǒng)計(jì),羅甸縣歷年共登記地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)164處,現(xiàn)仍然在冊(cè)有72處、按程序已撤銷(xiāo)92處。針對(duì)72處在冊(cè)地災(zāi)隱患點(diǎn),按類(lèi)型劃分:滑坡32處、崩塌32處、泥石流1處、不穩(wěn)定斜坡7處。根據(jù)《貴州省羅甸縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)成果報(bào)告》,具備成災(zāi)條件、尚未發(fā)生地質(zhì)形變的風(fēng)險(xiǎn)斜坡有183處。全縣在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)斜坡共255(72+183)處,潛在受威脅群眾5 033戶23 099人、潛在經(jīng)濟(jì)損失
110 678.7萬(wàn)元。具體詳見(jiàn)表1、表2。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治大致可以分為人防、技防、物防等3種形式,三者相互補(bǔ)充,綜合發(fā)揮作用,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.1 人防
人防主要體現(xiàn)為群測(cè)群防體系,是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣(市)、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府和村(居)民委員會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和廣大人民群眾,在自然資源主管部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位的指導(dǎo)下,通過(guò)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、建立防災(zāi)制度等手段,對(duì)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害前兆和動(dòng)態(tài)運(yùn)行調(diào)查、巡查和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警和有效避讓[5]。
主要落實(shí)如下:縣與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村每年簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)分級(jí)落實(shí)責(zé)任,尤其是“五位一體”明確各自工作職責(zé);編制印發(fā)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,要求各部門(mén)按職責(zé)履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,涉及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)村居,結(jié)合實(shí)際情況,編制單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案定期修訂;每處風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)均安排1~2名監(jiān)測(cè)員或巡查員,適時(shí)調(diào)整履職能力弱的監(jiān)測(cè)員和巡查員,按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放監(jiān)測(cè)補(bǔ)助;汛前更新、發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡;要求監(jiān)測(cè)員雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查并規(guī)范做好記錄;嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員24小時(shí)值班、技術(shù)保障單位派專(zhuān)家駐縣;線上線下開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳,定期組織人員開(kāi)展防災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn);嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)(險(xiǎn))情速報(bào)制度,確保相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá);汛前全覆蓋完成地質(zhì)災(zāi)害演練,增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)及能力;每年縣地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位,使各項(xiàng)防治工作有充足的資金保障[6]。
2.2 技防
技防是指采用科學(xué)技術(shù)手段識(shí)別、預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害,提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作效率,避免或減少人為產(chǎn)生主觀錯(cuò)誤或偶然性誤差的防災(zāi)措施。比如,提出構(gòu)建“三查”體系,即高精度遙感+InSAR(合成孔徑雷達(dá)干涉測(cè)量)的“普查”、機(jī)載LiDAR(激光雷達(dá))+無(wú)人機(jī)航拍的“詳查”、地面調(diào)查核實(shí)的“核查”共同組成的空、天、地一體化的“三查”體系。又如,“貴州地災(zāi)”APP與貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮平臺(tái)(“1155工程”),即一臺(tái)多網(wǎng)(云上貴州專(zhuān)網(wǎng)區(qū)+云上貴州公網(wǎng)區(qū)+部信息系統(tǒng))、一體五位(地災(zāi)隱患點(diǎn)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)+自然資源所長(zhǎng)+村干部+專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員+專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員)、五臺(tái)融合(調(diào)查評(píng)價(jià)平臺(tái)+監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)+項(xiàng)目管理平臺(tái)+能力建設(shè)平臺(tái)+指揮調(diào)度平臺(tái))、五級(jí)管理(省級(jí)+市級(jí)+縣級(jí)+鄉(xiāng)級(jí)+村級(jí)),該系統(tǒng)有效串聯(lián)、整合各個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)“信息孤島”,統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)、提高了工作效率、方便了工作調(diào)度和交接。再如,地災(zāi)隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè),減少人力工作量,提升地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警科技含量。同時(shí),科研院校關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治理論創(chuàng)新、企業(yè)或個(gè)人有關(guān)專(zhuān)利發(fā)明、技術(shù)單位服務(wù)保障也應(yīng)屬于技防范疇,嚴(yán)格督促建設(shè)單位開(kāi)展工程項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害源頭的監(jiān)管。
2.3 物防
物防主要指為方便現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)裝備,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置物資,實(shí)施綜合治理相關(guān)工程項(xiàng)目等。針對(duì)基礎(chǔ)裝備,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班車(chē)要定期進(jìn)行保養(yǎng)和檢修,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,隨時(shí)出發(fā),地災(zāi)隱患點(diǎn)多分布在地勢(shì)陡峻之處,人力不易攀爬,有必要配備無(wú)人機(jī),以便快速獲取第一手資料,便于及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn),更要配齊手電筒、監(jiān)測(cè)工具、雨衣、銅鑼、喇叭、對(duì)講機(jī)等常規(guī)工具。應(yīng)急物資,要確保撤離通道保暢、避險(xiǎn)場(chǎng)所不被占用,要儲(chǔ)備一定數(shù)量的帳篷和糧油,定期進(jìn)行檢查和更新,保證隨時(shí)能調(diào)配和使用。針對(duì)綜合治理項(xiàng)目,要善用政策,積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),有效消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,要做到持續(xù)有項(xiàng)目可實(shí)施,爭(zhēng)取做到實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批。針對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目,要在保證安全質(zhì)量的前提下加快推進(jìn),盡早完成驗(yàn)收和交付;針對(duì)已經(jīng)實(shí)施完成的項(xiàng)目,當(dāng)?shù)厝嗣裾龊霉茏o(hù),確保防治設(shè)施正常運(yùn)行,充分有效發(fā)揮其功能作用。
3 存在的問(wèn)題及解決策略
3.1 自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警
當(dāng)前,地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警誤報(bào)頻繁,省廳針對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)處置針對(duì)性地進(jìn)行了調(diào)整。此外,要清醒地認(rèn)識(shí)到,地災(zāi)隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的發(fā)展趨勢(shì)。地災(zāi)隱患自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警仍處于開(kāi)始應(yīng)用階段,自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警存在的根本問(wèn)題是預(yù)警(雨量預(yù)警除外)不夠精準(zhǔn),要想提高地災(zāi)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)率,可從以下2個(gè)方面著手:
一是要做好基礎(chǔ)工作,將每起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生作為一個(gè)單獨(dú)概率事件,詳細(xì)分析每一起地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因,主要因素、次要因素、臨時(shí)誘發(fā)因素,將每個(gè)因素具體量化,合理設(shè)置每個(gè)因素在地災(zāi)事件中所占的權(quán)重。為便于收集數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)交流,需要統(tǒng)一制定每個(gè)因素的量化標(biāo)準(zhǔn),綜合計(jì)算得出一個(gè)最終值,而不是每個(gè)因素單獨(dú)發(fā)出預(yù)警信息。
二要合理設(shè)定閾值,每次臨時(shí)因素誘發(fā),就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)最終值,最終值與預(yù)警閾值之間會(huì)有一個(gè)判斷,是否要發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、發(fā)出幾級(jí)預(yù)警信息,在此期間,需要預(yù)警閾值與地災(zāi)事件之間的校正調(diào)整過(guò)程。我國(guó)地緣遼闊、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,每年有一定數(shù)量的地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生,不缺校正試驗(yàn)樣本;而要想成功預(yù)警案例,需要保持足夠耐心、科學(xué)務(wù)實(shí)的作風(fēng),才能無(wú)限于接近客觀事件本質(zhì),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)度。
3.2 地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷
一是安置選址難。受地形地貌和耕地保護(hù)政策的制約,選擇既安全又適宜的宅基地進(jìn)行安置存在一定難度,這在一定程度上影響了群眾的搬遷意愿。二是搬遷動(dòng)員難。部分群眾,尤其是老年人,傳統(tǒng)觀念根深蒂固,故土難離,對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)不足,甚至抱有僥幸心理。三是避讓搬遷資金不足。由于我縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷原居住點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件落后,加之補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)較低,在一定程度上影響了搬遷進(jìn)度。關(guān)于上述問(wèn)題,建議如下:
針對(duì)安置選址難的問(wèn)題,要做好頂層設(shè)計(jì),尊重群眾意愿,若集中選址困難,可分散安置,采取靈活多樣的安置方式,購(gòu)買(mǎi)商品房或貨幣補(bǔ)償。針對(duì)搬遷動(dòng)員難的問(wèn)題,在條件成熟的情況下,能整組整寨搬遷的,就整組整寨搬遷,不作硬性要求、不作整體捆綁,樹(shù)立減災(zāi)就是救災(zāi)的觀念,動(dòng)員成功一戶搬一戶就少一戶,此外,群眾工作是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程,要有足夠耐心。針對(duì)避讓搬遷資金不足的問(wèn)題,要充分發(fā)揮群眾自身的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),加強(qiáng)宣傳地質(zhì)災(zāi)害警示教育,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌各方面資金加強(qiáng)保障,強(qiáng)化搬遷資金管理,扎實(shí)做好地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷前期工作,適時(shí)核實(shí)進(jìn)展情況,及時(shí)足額撥付,確保地災(zāi)避險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。
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