冼獻波?黃藝文

“天好藍，讓人心曠神怡！”許多來湛江的客人下飛機后都有這樣深切的感受。

自2014年按“新國標(biāo)”參與全省地級市城市空氣質(zhì)量角逐后，湛江市空氣質(zhì)量一直處于全省領(lǐng)“鮮”位置，PM2.5平均濃度呈逐年下降趨勢，被市民和媒體譽為“天空之城”“洗肺之城”。2021年空氣質(zhì)量優(yōu)良率改善程度全省排名第一。2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.4%，PM2.5濃度為21微克/立方米，均超額完成省下達指標(biāo)。2023年，湛江成為全省PM2.5唯一改善的城市?！皻狻辟|(zhì)不斷提升，讓湛江高質(zhì)量發(fā)展底色更鮮、成色更足，為全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極提供了堅實的生態(tài)環(huán)境保障。

亮麗的“成績單”背后，離不開一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹八{天衛(wèi)士”隊伍——湛江市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科（以下簡稱“大氣科”）的默默奉獻。作為湛江市打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的“領(lǐng)頭部隊”“大腦中樞”，大氣科深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，勇?lián)?dāng)、善作為，在大氣污染防治攻關(guān)攻堅中取得累累碩果，連續(xù)多年受到廣東省生態(tài)環(huán)境廳的肯定和表揚。2021年，大氣科冼獻波、古雪梅、伍復(fù)勝三位同志獲評“廣東省大氣污染防治攻關(guān)攻堅工作表現(xiàn)突出個人”稱號，湛江市生態(tài)環(huán)境局獲得“廣東省大氣污染防治攻關(guān)攻堅工作表現(xiàn)突出集體”稱號。2023年，湛江市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科成功入選廣東省“人民滿意的公務(wù)員集體”。

瞄準(zhǔn)主戰(zhàn)場

勇當(dāng)治污攻堅“排頭兵”

“十三五”以來，湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來高光時期，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等重大項目相繼達產(chǎn)增效。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙重壓力下，不少人曾擔(dān)心“湛江藍”可能會“褪色”。

自2018年吹響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的號角后，按照湛江市委、市政府的工作部署和市生態(tài)環(huán)境局的工作要求，大氣環(huán)境科牽頭制定《湛江市2018—2020年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，聚焦臭氧和PM2.5污染治理，組織落實精細化管控措施。

大氣環(huán)境科“藍天衛(wèi)士”們擔(dān)起主責(zé)、守好主業(yè)、爭當(dāng)先鋒。三年來無數(shù)個日夜，他們堅持深入工業(yè)企業(yè)一線指導(dǎo)污染物減排，大力推進工業(yè)源脫硫、脫硝、除塵深度治理和揮發(fā)性有機物綜合整治；聯(lián)合公安等相關(guān)部門加大對交通工具等移動源污染的監(jiān)管力度；在萬家團圓的節(jié)日開展聯(lián)合執(zhí)法，走街串巷對煙花爆竹銷售和燃放進行監(jiān)管……他們用默默堅守和付出，守護著“湛江藍”，踐行著生態(tài)環(huán)保鐵軍“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

打好組合拳

善作精準(zhǔn)治污“尖兵連”

進入新發(fā)展階段，工業(yè)發(fā)展日新月異，單靠傳統(tǒng)的監(jiān)管執(zhí)法手段，難以達到群眾對優(yōu)良空氣質(zhì)量的熱切期盼。大氣科深入貫徹新發(fā)展理念，從當(dāng)前湛江市能源結(jié)構(gòu)著手，從源頭抓起，采用新技術(shù)手段，打造新監(jiān)管格局，在減污降碳方面創(chuàng)新打出一套“加”“減”“乘”“除”組合拳。

做好“增綠”的“加”法。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整明確列為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案的重要舉措之一，為大力推動發(fā)展清潔能源，實施生態(tài)造林，增加森林碳匯作出努力。2021年，湛江陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模均位居全省第一。全年累計消納新能源電量約60億千瓦時，占湛江電網(wǎng)供電量的32％。當(dāng)前，該科正致力于組織開發(fā)出省級官方認可的紅樹林碳匯核算方法學(xué)“湛江標(biāo)準(zhǔn)”，力爭推動全市紅樹林碳匯納入省碳普惠交易市場。

做好“減排”的“減”法。在上大項目時，大氣科主動會同環(huán)評科，全流程指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，督促落地項目采用最高技術(shù)指標(biāo)、實施最嚴環(huán)保要求、做最周全防控措施，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，盡可能將排放物“吃干榨凈”。經(jīng)過治理，寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等企業(yè)大氣環(huán)境治理達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

做好“提效”的“乘”法。在體制機制和監(jiān)管手段上求突破，實現(xiàn)效能增倍。在大氣科的牽頭組織下，湛江建立了污染天氣聯(lián)防聯(lián)控機制，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與”的大氣攻堅工作良好局面。打造“千里眼”工程，布設(shè)25個微型空氣質(zhì)量站，多個高清高位攝像頭，盯準(zhǔn)重點區(qū)域、主要工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)，可通過遠程監(jiān)控迅速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)并指揮現(xiàn)場執(zhí)法。建立機動車污染防控體系，配套11個機動車尾氣遙感監(jiān)測點和黑煙車抓拍單元、對全市4100臺重型柴油車實施遠程監(jiān)控。

做好“去煤”的“除”法。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、工信部門出臺政策，逐步限制“煤”和“油”的使用，控制化石能源占比，毫不手軟去除高能耗、高污染。組織劃定高污染燃料禁燃區(qū)，面積基本覆蓋整個市區(qū)建成區(qū)，經(jīng)過治理禁燃區(qū)的燃煤鍋爐已全部完成整治。

主動優(yōu)服務(wù)

當(dāng)好綠色發(fā)展“護航員”

“十三五”期間，湛江能源消費總量增加105%。但各項污染物排放不增反降，實現(xiàn)生態(tài)“逆差”，為全力推動減污降碳提供了湛江經(jīng)驗、作出了湛江貢獻。

背后的“密鑰”是什么？大氣科深知大項目是拉動湛江經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”，也是做好生態(tài)環(huán)境工作要抓住的“牛鼻子”。大氣科會同相關(guān)部門，在重大項目建設(shè)的前、中、后各階段“零距離”靠前服務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢，強化技術(shù)幫扶、跟蹤服務(wù)，以服務(wù)引導(dǎo)治污，主動深入企業(yè)查擺污染治理問題，打通減污降碳的難點、堵點，為綠色、高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

項目建設(shè)前，會同環(huán)評科提前介入、跟蹤指導(dǎo)，上門當(dāng)好環(huán)?！胺?wù)員”，指導(dǎo)鋼鐵、石化、水泥等傳統(tǒng)重污染項目優(yōu)化生產(chǎn)和污染治理工藝、措施。例如，在寶鋼湛江鋼鐵3號高爐項目設(shè)計階段，就明確要求提前執(zhí)行國家尚未出臺的行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，建成后大氣污染物排放較現(xiàn)行國標(biāo)減少50%以上。

項目建設(shè)中，會同環(huán)評科、執(zhí)法科持續(xù)跟蹤，當(dāng)好環(huán)保“大保姆”，指導(dǎo)項目實施提標(biāo)改造，匹配國家最新要求。例如，在中科煉化項目建設(shè)過程中，指導(dǎo)企業(yè)在原環(huán)評審批的基礎(chǔ)上進一步實施廢氣治理升級改造，大氣主要污染物排放量較環(huán)評批復(fù)縮減40%以上，目前企業(yè)排放基本處于國內(nèi)化工行業(yè)的“地板”水平。

項目投運后，當(dāng)好污染物減排“嚴管家”。例如，寶鋼湛江鋼鐵已投產(chǎn)的1號、2號高爐在前期已累計節(jié)能環(huán)保投資64億元、噸鋼環(huán)保投入720元的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)幫助其再投入22.5億元完成超低排放改造工作，主要包括原料場全封閉改造、燒結(jié)及球團新增脫硝設(shè)施改造等內(nèi)容，大氣主要污染物排放量分別較改造前減少9.6%至37.3%，使湛江鋼鐵成為全省第一家涉工業(yè)爐窯類A級企業(yè)。