李娟娟

圖書(shū)館既是民航院校的文獻(xiàn)信息中心，又是開(kāi)展公共文化服務(wù)的主陣地?，F(xiàn)以中國(guó)民航大學(xué)為例，分析圖書(shū)館與公共文化服務(wù)的關(guān)系，闡述高校圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)的必要性、可行性，并提出具體的開(kāi)展路徑。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展、服務(wù)型政府建設(shè)背景下，為保障人民群眾基本需要，我國(guó)構(gòu)建了基本公共文化服務(wù)體系，并不斷提高共建共享水平。為推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要健全基本公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”“要健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程”。當(dāng)前，公共文化服務(wù)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其制度框架、服務(wù)方向、重點(diǎn)任務(wù)也日漸清晰明確。圖書(shū)館作為文化事業(yè)單位，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著為社會(huì)服務(wù)的職能。2015年12月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書(shū)館規(guī)程》，將社會(huì)性服務(wù)納入高校圖書(shū)館的服務(wù)范疇，并明確指出圖書(shū)館的主要任務(wù)之一就是“積極參與各種資源共建共享，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)服務(wù)”。然而在具體實(shí)踐中，高校圖書(shū)館面向社會(huì)提供公共文化服務(wù)的進(jìn)程并不盡如人意。一方面，由于高校圖書(shū)館長(zhǎng)期以本校教職工和在校師生為服務(wù)對(duì)象，社會(huì)化服務(wù)的管理體制和服務(wù)機(jī)制尚不完善；另一方面，高校圖書(shū)館在人力資源配置、配套設(shè)施建設(shè)以及安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面也存在諸多制約因素。因此，高校圖書(shū)館提供社會(huì)化公共文化服務(wù)不可能一蹴而就，有條件的圖書(shū)館可以先行先試。例如，具有鮮明行業(yè)特征、綜合信息服務(wù)能力較強(qiáng)的民航院校圖書(shū)館在開(kāi)展公共文化服務(wù)方面具備一定優(yōu)勢(shì)，可有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館的社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。

民航院校圖書(shū)館與公共文化服務(wù)的關(guān)系

公共文化服務(wù)是以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，為公眾提供公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。其中，圖書(shū)館、科技館、美術(shù)館、檔案館、文化館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是提供公共文化服務(wù)的主體。例如，圖書(shū)館提供的公共文化服務(wù)已延伸為利用多種形式的信息內(nèi)容、技術(shù)手段、實(shí)體空間及虛擬空間得以創(chuàng)新創(chuàng)造、助力全民閱讀及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；同時(shí)可面向社會(huì)公眾提供館藏電子資源免費(fèi)獲取、對(duì)外開(kāi)放本機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)、為企業(yè)提供商業(yè)信息支持等。還有一批具有地域特色的公共圖書(shū)館在逐步推進(jìn)優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大服務(wù)范圍以及城鄉(xiāng)共享等基本服務(wù)。如深圳的圖書(shū)館之城、東莞的集群圖書(shū)館。然而，部分高校圖書(shū)館面向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及全社會(huì)的服務(wù)模式尚未成熟，無(wú)法提供有內(nèi)涵的公共文化服務(wù)。而民航院校與民用航空產(chǎn)業(yè)有著天然的聯(lián)系，民航院校圖書(shū)館以公共文化設(shè)施的身份提供公共文化服務(wù)，既符合國(guó)家政策要求，又可以促進(jìn)了社會(huì)主義文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此，民航院校圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)，符合高校圖書(shū)館融入國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展的時(shí)代要求。

民航院校圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)的必要性

我國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)的研究與實(shí)踐均起步較晚，理論研究以介紹國(guó)外經(jīng)典理論為主，實(shí)踐上未能形成獨(dú)具特色和具體可行的信息服務(wù)模式，面向行業(yè)和社會(huì)提供公共文化服務(wù)的實(shí)踐亦不多見(jiàn)。民航院校圖書(shū)館的公共文化服務(wù)是指根據(jù)民航行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為民航行業(yè)的管理和安全運(yùn)行提供便利，主要負(fù)責(zé)向民航主管部門(mén)、民航企業(yè)、民航機(jī)場(chǎng)及相關(guān)從業(yè)人員提供科技信息服務(wù)，從而有效提高行業(yè)創(chuàng)新能力，保障民航穩(wěn)定運(yùn)行。經(jīng)調(diào)研，現(xiàn)有的信息發(fā)布渠道分散，主要由中國(guó)民用航空局及其部分直屬單位、民航資源網(wǎng)、飛常準(zhǔn)大數(shù)據(jù)等資訊數(shù)據(jù)平臺(tái)提供民航領(lǐng)域公共信息服務(wù)，而向行業(yè)和社會(huì)提供獨(dú)具特色且實(shí)踐效果良好的服務(wù)模式仍有待完善。民航院校以“立足民航、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，如能對(duì)標(biāo)民航行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中的信息需求，將極大拓寬其公共文化服務(wù)范圍，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

中國(guó)民用航空局在《關(guān)于推進(jìn)民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》中指出，民航科教工作的開(kāi)放發(fā)展力度還不夠，要深入推進(jìn)民航科教資源開(kāi)放共享，為民航發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和智力支持。以行業(yè)院校中國(guó)民航大學(xué)為例，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)投入和建設(shè)，該校圖書(shū)館已發(fā)展成為集“學(xué)習(xí)支持中心、科研支持中心、決策支持中心、文化傳承中心”為一體的多館舍協(xié)同發(fā)展的智慧圖書(shū)館，現(xiàn)已具備提供公共文化服務(wù)的信息資源、智力資源和空間資源優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)內(nèi)外享有盛譽(yù)。其館內(nèi)有三個(gè)館舍，分別是科技館（明德館）、社科館（老館）和寧河館，建筑總面積7.38萬(wàn)平方米，實(shí)行集“藏、借、閱、網(wǎng)”為一體的全方位開(kāi)放管理模式，每周開(kāi)館時(shí)間總計(jì)105小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)24小時(shí)不間斷。擁有館藏中文紙質(zhì)圖書(shū)二百多萬(wàn)冊(cè)，電子圖書(shū)三百多萬(wàn)冊(cè)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)上百個(gè)。其與國(guó)內(nèi)外著名航空制造企業(yè)合作共建了中國(guó)商飛、波音、空客、賽峰資料室，其中收藏有民航專(zhuān)業(yè)教材、航務(wù)資料、機(jī)務(wù)維修手冊(cè)等，并開(kāi)通了國(guó)產(chǎn)商用飛機(jī)在線(xiàn)、波音在線(xiàn)、空客在線(xiàn)網(wǎng)站，可直接訪問(wèn)相關(guān)技術(shù)資料。同時(shí)，該圖書(shū)館還引進(jìn)了民航領(lǐng)域知名數(shù)據(jù)庫(kù)資源、世界航空運(yùn)輸新聞以及航空公司運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；收錄了航空電子電氣、空中交通管制、航空安全科技、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、適航審定、航空運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的創(chuàng)新研究成果。此外，中國(guó)民航大學(xué)圖書(shū)館藏有國(guó)際民航組織（ICAO）、IATA（國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)）、美國(guó)航空無(wú)線(xiàn)電委員會(huì)（RTCA）、歐洲民用航空設(shè)備組織（EUROCAE）、ARINC（美國(guó)航空無(wú)線(xiàn)電通信公司）、美國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（A4A）等機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章以及各類(lèi)型老齡飛機(jī)資料等民航特色資源，展示了全機(jī)高速測(cè)力風(fēng)洞模型、雷達(dá)罩試驗(yàn)件、飛機(jī)模型等實(shí)物展品，推出了“航大文庫(kù)”“民航精品著作”等民航特藏建設(shè)成果。

民航院校圖書(shū)館開(kāi)展公共文化服務(wù)的具體路徑

整合創(chuàng)新資源，提供科技信息資源服務(wù)平臺(tái)

創(chuàng)新是第一動(dòng)力。民用航空是高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)，也是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度融合。當(dāng)前，中國(guó)民航聚焦行業(yè)重大需求、發(fā)展瓶頸和科技前沿，正在實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，構(gòu)建高水平民航科技創(chuàng)新體系。而科技信息資源是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略型資源，通過(guò)搭建一站式資源與服務(wù)平臺(tái)，可以集成民航科技信息的檢索、各類(lèi)信息資源及數(shù)據(jù)獲取、科研數(shù)據(jù)服務(wù)、科技咨詢(xún)、民航科普、科技成果展示等。一方面，民航領(lǐng)域涉及的學(xué)科范圍廣，既涵蓋空氣動(dòng)力學(xué)、流體力學(xué)、材料力學(xué)、飛機(jī)結(jié)構(gòu)、氣象科學(xué)等基礎(chǔ)理論，又涉及空中交通管制、飛行技術(shù)、機(jī)務(wù)維修、適航審定、安全安保等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，因此科技創(chuàng)新需要行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新資源的支撐。另一方面，在科技界支持開(kāi)放科學(xué)、建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)的大環(huán)境下，學(xué)術(shù)信息資源不僅包括公開(kāi)發(fā)行的印刷型文獻(xiàn)、非公開(kāi)發(fā)行的特種文獻(xiàn)及灰色文獻(xiàn)、開(kāi)放獲取資源、開(kāi)放源代碼，還包括各類(lèi)科研儀器產(chǎn)生的原始記錄，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種分析計(jì)算結(jié)果等。因此，整合民航行業(yè)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，建設(shè)民航科技信息資源與服務(wù)平臺(tái)是必由之路。

跟蹤發(fā)展前沿，開(kāi)展科技戰(zhàn)略情報(bào)研究

戰(zhàn)略情報(bào)是宏觀決策必須依賴(lài)的信息，是決策科學(xué)化的重要基礎(chǔ)?？萍紤?zhàn)略情報(bào)研究的工作重點(diǎn)是從全局的角度，在廣泛收集科技戰(zhàn)略動(dòng)向和科技領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)等有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)收集遴選、歸納概括、判斷推理、分析預(yù)測(cè)等深度研究，提出有依據(jù)、有分析、有評(píng)價(jià)、有預(yù)測(cè)的研究結(jié)論。充分利用圖書(shū)館的資源優(yōu)勢(shì)和科技情報(bào)人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技政策研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究、科技統(tǒng)計(jì)分析等科技戰(zhàn)略研究及科技情報(bào)信息服務(wù)。具體來(lái)講，一是圍繞民航產(chǎn)業(yè)，從戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展態(tài)勢(shì)、前沿技術(shù)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局等方面入手，定期跟蹤國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)和演變趨勢(shì)，為政府管理部門(mén)、航空制造企業(yè)和航空運(yùn)輸企業(yè)提供行業(yè)研究報(bào)告，為科學(xué)決策提供戰(zhàn)略情報(bào)服務(wù)。二是從計(jì)量學(xué)角度，深度分析來(lái)自科學(xué)共同體的多源數(shù)據(jù)，多角度挖掘揭示民航研究熱點(diǎn)前沿和發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)研發(fā)和科學(xué)研究提供參考依據(jù)。三是分析研判國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利成果，提供專(zhuān)利競(jìng)爭(zhēng)力分析、定題專(zhuān)利檢索、專(zhuān)利申請(qǐng)指導(dǎo)服務(wù)。由于最新的技術(shù)進(jìn)展常常會(huì)以專(zhuān)利的形式進(jìn)行詳盡、完整的公開(kāi)披露，因此通過(guò)分析專(zhuān)利成果，可以幫助民航企事業(yè)單位迅速把握市場(chǎng)需求，及時(shí)掌握最新技術(shù)進(jìn)展。四是對(duì)民航領(lǐng)域產(chǎn)生的飛行數(shù)據(jù)、航班數(shù)據(jù)、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、天氣數(shù)據(jù)等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而對(duì)飛行安全、航班延誤、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、乘客需求等作出研判，為提高民航運(yùn)營(yíng)效率和安全性提供數(shù)據(jù)支撐。

弘揚(yáng)民航文化，推動(dòng)行業(yè)文化發(fā)展

弘揚(yáng)民航文化，建設(shè)民航文化推廣中心，需通過(guò)開(kāi)展當(dāng)代民航精神宣教、舉辦民航發(fā)展史展覽、共建民航企業(yè)文化展區(qū)等形式進(jìn)行文化推廣與文化服務(wù)。首先，要大力弘揚(yáng)和踐行當(dāng)代民航精神，即“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、?yán)謹(jǐn)科學(xué)的專(zhuān)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)操守”。圖書(shū)館通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、文化沙龍、學(xué)習(xí)競(jìng)賽、征文比賽等不同形式的活動(dòng)，宣講、學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書(shū)記接見(jiàn)“中國(guó)民航英雄機(jī)組”時(shí)的重要講話(huà)精神、《新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)行動(dòng)綱要》等，將弘揚(yáng)當(dāng)代民航精神厚植于民航行業(yè)的文化底蘊(yùn)。其次，舉辦民航發(fā)展史展覽。我國(guó)民航事業(yè)在航空運(yùn)輸、通用航空、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、航線(xiàn)布局、航行保障、飛行安全、人才培訓(xùn)等方面持續(xù)快速發(fā)展，這是幾代民航人接續(xù)努力的結(jié)果。回顧中國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展史，有助于增強(qiáng)民航行業(yè)文化自信，激發(fā)民航人的歷史使命感。除此之外，可與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作共建民航企業(yè)文化展區(qū)。中國(guó)民航大學(xué)與國(guó)際航空企業(yè)合作共建資料室已有十幾年的歷史，波音、空客、賽峰等國(guó)際知名航空企業(yè)都在圖書(shū)館設(shè)立了特色資料室，提供技術(shù)資料、飛機(jī)模型、內(nèi)部雜志等資源。通過(guò)與國(guó)內(nèi)航空制造企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)等合作共建中國(guó)民航企業(yè)文化展區(qū)，有利于展示我國(guó)航空制造技術(shù)進(jìn)展和航空企業(yè)文化，擴(kuò)大宣教影響，增強(qiáng)民航從業(yè)人員的行業(yè)認(rèn)同感。

困境與展望

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》中明確提出：“國(guó)家支持學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館以及其他類(lèi)型圖書(shū)館向社會(huì)公眾開(kāi)放?！痹撘?guī)定一方面為高校圖書(shū)館提供公共文化服務(wù)提供了法律依據(jù)，另一方面也引起了學(xué)界和業(yè)界對(duì)高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)職責(zé)、范圍、開(kāi)放程度以及社會(huì)化服務(wù)方式的討論。目前，高校圖書(shū)館正逐漸從以為師生服務(wù)為主轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)提供公共文化服務(wù)，雖已取得了一系列成果，但面臨諸多困境。民航是一個(gè)高度依賴(lài)信息技術(shù)的行業(yè)，全面建成現(xiàn)代化民用航空體系，關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和安全運(yùn)行能力。民航院校圖書(shū)館與民用航空業(yè)有著天然的聯(lián)系，依托其特色信息資源、智力資源和空間資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，可開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)而提高高校圖書(shū)館資源的使用率，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)行業(yè)院校圖書(shū)館在深挖行業(yè)需求，面向行業(yè)提供信息服務(wù)方面還有很大的發(fā)展空間。

本文系天津市教委科研計(jì)劃項(xiàng)目“面向一流學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略的圖書(shū)館信息資源配置研究”的研究成果之一（項(xiàng)目編號(hào)：2022SK128）。

（作者單位：中國(guó)民航大學(xué)圖書(shū)館）