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        一個市委書記的“豪賭”

        2024-06-24 08:22:54張鐸
        黨員文摘 2024年10期
        關鍵詞:市委書記柳州軌道交通

        張鐸

        不少人說,在廣西官場,鄭俊康的從政履歷可謂獨特。

        鄭俊康生在柳州、長在柳州,從一個工人成長為柳州市委書記。如今干部異地任職已成常態(tài),鄭俊康卻扎根柳州一輩子,直到62歲才從一線崗位上退下來。

        2021年退休的鄭俊康,大部分時間仍居住在柳州,只是很少出現在公開場合。直到今年1月,廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)布消息:鄭俊康涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監(jiān)察調查。

        深耕柳州

        鄭俊康生于1959年,父輩來自浙江寧波,身為家中幼子的他,一出生就在柳州。

        20世紀80年代,按照干部“四化”要求,柳州從各大工廠中提拔了不少工程師與技術人員,充實到領導崗位。其中有不少人,日后成為柳州乃至廣西政壇的風云人物。他們之中的數名佼佼者,與鄭俊康的父輩在年輕時就熟識,這也為鄭俊康早年仕途帶來助益。

        在武漢度過四年大學時光后,鄭俊康回到柳州,先后在柳州勘測院與柳州工程機械廠工作,30歲成為工廠團委書記,33歲擔任修配件廠黨支部書記、副廠長。1993年,34歲的鄭俊康調任柳南區(qū)任區(qū)委副書記、區(qū)長。

        鄭俊康在柳南區(qū)擔任區(qū)長八年后,調任魚峰區(qū)委書記,成為“一把手”。

        擔任魚峰區(qū)委書記僅一年多,鄭俊康再獲提拔,出任廣西壯族自治區(qū)僑務辦公室黨組成員兼華僑企業(yè)管理局局長。鄭俊康不僅晉升副廳,還首次離開柳州任職。一年多后,鄭俊康又回到柳州,出任柳州市副市長。

        一名熟悉當地政情的人士介紹,鄭俊康被提拔離開柳州時,已經作好長期在外任職的準備,家都搬了。然而不久后,柳州市委書記調整,柳州某大型國企的董事長出任市委書記,新書記向自治區(qū)要人,希望鄭俊康回來。

        架不住新任書記的熱情,加之對柳州的情感,鄭俊康最終選擇回到柳州。

        鄭俊康本以為在柳州難以再獲提拔,誰知最后卻歷任市長與市委書記。重回柳州的鄭俊康,進入仕途快車道。2006年,47歲的他出任柳州市委常委、常務副市長,2008年接任市長。2013年,54歲的他出任柳州市委書記。

        錯把豪賭當改革

        鄭俊康想干一番事業(yè)。他主政柳州后,推出“一主三新”的城市規(guī)劃,“一主”代表市中心城區(qū),“三新”分別為柳東新區(qū)、柳江新區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)。當時就有人說,以柳州的經濟體量,同時打造三個新區(qū),攤子鋪得太大。但鄭俊康聽不進去這些反對意見,還斥責某些下屬思想保守。

        而后,柳州軌道交通開工建設。鄭俊康對軌道交通工程傾注大量心血。他不止一次突擊檢查建設工地,為軌道交通建設開的各種會議不計其數,他還多次說過,軌道交通建設是實現柳州城市升級的關鍵之役。

        眼見軌道交通動工,柳州人歡欣鼓舞,在當年房地產熱潮的裹挾下,軌道交通沿線的房價一路飆升。但很多市民并不知道,這個工程實際上沒拿到“準生證”。

        據一名當地人士介紹,軌道交通建設有一套嚴格的審核標準,需要國家相關部門批準。但鄭俊康卻打起了“先上車再補票”“一邊建設一邊審批”的主意,在獲得審批之前,就開工建設軌道交通,而且一口氣開工了好幾條線路。

        對于軌道交通建設,當初也有反對聲音,但都被鄭俊康壓了下去。一名柳州退休官員稱,鄭俊康有句口頭禪,“給你幾天時間,不行就換人”。面對如此一意孤行的“一把手”,下屬很無奈。

        一名柳州當地人士認為,鄭俊康在進行一場豪賭,賭國家的宏觀政策會調整,柳州的輕軌終究能獲批,也在賭房地產市場能夠回暖,土地溢價可以彌補工程建設的投入?!白罱K,鄭俊康錯判了形勢,所有預測都落空?!?/p>

        現在,柳州的軌道交通建設已成爛尾工程。想要徹底完工,面臨巨大的資金缺口。而且根據測算,即便修好了,投入營運也會出現巨虧。

        如今在柳州各條主干線上,都能看到軌道交通工程爛尾后遺留下的密密麻麻的橋墩。柳州人給這些橋墩取名為“幻想柱”,一根根“幻想柱”已成城市的傷疤,在交通高峰時期還會造成擁堵。

        胡亂上馬的工程,透支了柳州財力。因為城投所背負的巨大債務,柳州與其他國內三座城市一起被人戲稱為“四大地方債網紅城市”。2023年底,財政部通報隱性債務問責典型案例時,柳州也在其中。

        一名柳州當地人士認為,目前鄭俊康具體的違紀違法細節(jié)還有待進一步調查,“但有一點可以肯定,因為他錯誤決策所造成的損失,是他涉案金額的很多倍。企業(yè)的墊資收不回來,重大工程爛尾,柳州政府因此背上沉重債務。如今房價大跌,許多在軌道交通沿線置業(yè)的市民同樣叫苦不迭”。

        帶壞風氣

        在柳州的發(fā)展歷程中,鄭俊康喜歡豪賭,在日常工作和生活中,鄭俊康也處處講排場比闊氣、奢侈浪費。

        鄭俊康對衣食住行十分講究,出差時經常違規(guī)搭乘頭等艙,入住超標準的豪華酒店。他癡迷于打網球,柳州有好幾家機關單位與國企投其所好,以修建職工健身場所的名義,建造設施齊全的網球場,專供鄭俊康一人所用。

        一名曾到過鄭俊康家中的人士介紹,他家客廳的墻壁上,除了一些合影照,還掛著一幅出自名家的山水畫,價值不菲。鄭俊康喜愛紅木,從客廳到臥室全是清一色的高檔紅木家具。“就他家里的那些紅木家具,起碼價值幾百萬元?!?/p>

        鄭俊康的一個親人,任職于柳州一家金融機構。為討鄭俊康歡心,柳州許多人千方百計與這家金融機構合作。他的親人因為業(yè)績突出,一年從金融機構拿走的獎金都有數百萬元。在一場飯局上,鄭俊康對一眾人提到在金融機構的親人,還說自己工作一輩子,工資不如現在的年輕人?,F場的人唯唯諾諾,心里卻都明白,沒有市委書記的關系,年輕人掙不了那么多錢。

        鄭俊康作為班長,自身不正,帶壞的是整個班子的風氣。與鄭俊康在一起搭班子近六年的市長吳煒,2021年又接棒擔任柳州市委書記。在鄭俊康接受調查前兩個月,正在市委書記任上的吳煒落馬。

        在財政部通報隱性債務問責典型時,吳煒也被點名:“時任柳州市委副書記、市長吳某,給予政務記過處分?!?/p>

        據一名當地人士介紹,吳煒也有一個親屬在金融機構任職,該金融機構與柳州多家企業(yè)有業(yè)務往來。同時,吳煒還放縱家人大肆插手當地工程建設。坊間盛傳這樣一條消息:吳煒的親屬幫助一名商人承攬下新區(qū)建設與軌道交通建設的大量工程,收受了不菲的中介費。后來,柳州的債務問題越來越大,許多工程無法按時結款。商人找到吳煒親屬,希望吳煒幫助打招呼。吳煒的親屬表示愛莫能助,兩人就此反目。

        吳煒落馬兩個月后,退休的鄭俊康被查,連續(xù)兩任市委書記落馬,對柳州的沖擊可想而知。就在吳煒落馬當天,自治區(qū)黨委決定:張曉欽任中共柳州市委書記。張曉欽此前任自治區(qū)人大常委會副主任。一名分析人士指出,市委書記落馬當日,新書記就亮相,說明對柳州班子的人事布局早已展開。同時,這也是多年來第一次由一名副省級官員兼任柳州“一把手”,可見上級對于柳州問題的重視。

        如今,柳州不僅要徹查貪腐案件,肅清政治生態(tài),還面臨債務危機的巨大壓力。公開資料顯示,柳州的寬口徑債務率為434.72%,廣義債務率更高達1750.59%,遠高于廣西其他城市。

        (摘自《廉政瞭望》)

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