高金庚

近年來(lái)，獻(xiàn)縣政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，扎實(shí)推進(jìn)提案工作實(shí)踐和理論創(chuàng)新，以完善提案機(jī)制為抓手，突出委員主體，優(yōu)化服務(wù)措施，激發(fā)委員活力，引導(dǎo)委員提出好提案，推動(dòng)全縣政協(xié)提案工作取得新成效、邁上新臺(tái)階。

委員履職更“實(shí)”

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化委員對(duì)提案工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力把提案要求轉(zhuǎn)化為委員的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)撰寫提案的主動(dòng)性。一是突出委員地位。堅(jiān)持以委員為主體，加強(qiáng)委員服務(wù)，把委員滿意作為重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真踐行“不是‘和政協(xié)協(xié)商而是‘在政協(xié)協(xié)商”工作理念，努力從細(xì)節(jié)入手，全力搭建提案協(xié)商平臺(tái)服務(wù)委員。充分發(fā)揮縣政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，構(gòu)建了“縣政協(xié)黨組+機(jī)關(guān)黨支部+專委會(huì)功能型黨支部+全會(huì)臨時(shí)黨組織+黨員委員”的黨建架構(gòu)，完善黨員委員聯(lián)系黨外委員的經(jīng)常性工作機(jī)制，有效推行提案人帶動(dòng)其他委員共同調(diào)研聯(lián)名提案措施。四次全會(huì)期間以第一提案者名義提出提案151人，參與課題調(diào)研并聯(lián)名委員20人，切實(shí)營(yíng)造黨員促非黨、非黨促黨員的“雙促”氛圍，有效激發(fā)委員運(yùn)用提案方式為國(guó)履職、為民盡責(zé)的情懷和擔(dān)當(dāng)。二是完善工作制度。持續(xù)優(yōu)化提案“提出、立案、辦理、督辦、評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，在縣委、縣政府和縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示下，2023年先后制發(fā)了縣委辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案工作的意見》《關(guān)于提案辦理工作監(jiān)督評(píng)議辦法》《優(yōu)秀提案先進(jìn)承辦單位表彰辦法》等文件，形成了以“三辦”《加強(qiáng)政協(xié)提案工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以專項(xiàng)制度為補(bǔ)充的提案制度體系，實(shí)現(xiàn)了提案“提立辦督評(píng)”各環(huán)節(jié)工作有章可循，開創(chuàng)了提案工作新局面。三是推進(jìn)提案落實(shí)。加強(qiáng)提案辦理全流程協(xié)商，縣政協(xié)黨組會(huì)、常委會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議專題研究部署提案工作，定期聽取匯報(bào)?？h委、縣政府和縣政協(xié)聯(lián)合召開提案交辦會(huì)，通過(guò)充分協(xié)商提高提案交辦的精準(zhǔn)性。組織提案者、政協(xié)提財(cái)委、承辦單位多次有效溝通，推動(dòng)提案辦理更有針對(duì)性?？h委、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷和實(shí)地抽查“雙渠道”監(jiān)督評(píng)議提案承辦單位，對(duì)先進(jìn)承辦單位給予表彰，力推委員提案建議落地見效。

協(xié)商觸角更“廣”

政協(xié)委員“有想法”是撰寫提案的前提和基礎(chǔ)，只有拓寬知情明政渠道，讓委員掌握情況，才會(huì)有效履職建言獻(xiàn)策。一是安排委員聯(lián)村。建立了“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組”工作機(jī)制，在全縣設(shè)立了18個(gè)委員聯(lián)絡(luò)組，實(shí)行“一鄉(xiāng)一聯(lián)組、一村一委員”包聯(lián)措施，安排每名委員聯(lián)系2至3個(gè)村莊，在“協(xié)商月”活動(dòng)期間集中推進(jìn)，組織全體政協(xié)委員通過(guò)聯(lián)村制度，認(rèn)真踐行“四下基層”活動(dòng)，以提案、社情民意信息等形式反映群眾所思所想，真正做到協(xié)商于民，為群眾代言，助力鄉(xiāng)村振興?；顒?dòng)開展以來(lái)，委員入村服務(wù)群眾6500余人次，以提案履職方式有效促進(jìn)了部分聯(lián)村危橋修繕、道路硬化等問(wèn)題的解決。二是推進(jìn)信息共享。全力打造知情明政和協(xié)商履職平臺(tái)，建成“凝聚共識(shí)”等委員會(huì)客廳32個(gè)，以此促進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)、各專委會(huì)與政協(xié)委員之間的協(xié)商溝通和政協(xié)委員相互之間的聯(lián)系交流，拓寬委員的知識(shí)視野，促使委員知情明政。分批次安排政協(xié)委員列席政協(xié)常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、專題協(xié)商等會(huì)議，聽取縣政府有關(guān)情況通報(bào)，按界別組織政協(xié)委員參加民主監(jiān)督視察、重點(diǎn)提案督辦評(píng)議等協(xié)商議事活動(dòng)，讓委員廣泛知情、深度明政，實(shí)地感受獻(xiàn)縣發(fā)展成就。政協(xié)微信公眾號(hào)、政協(xié)工作簡(jiǎn)報(bào)、“智慧政協(xié)”平臺(tái)及時(shí)發(fā)布縣委、縣政府和縣政協(xié)有關(guān)決策部署和工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)委員加強(qiáng)宏觀把握，掌握提案素材，推動(dòng)高質(zhì)量履職。三是大興調(diào)查研究。統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)查研究和提案培育提質(zhì)增效，結(jié)合委員聯(lián)村工作，組織政協(xié)委員開展“一村一品”調(diào)研活動(dòng)，共形成調(diào)研報(bào)告618份?？h政協(xié)各專委會(huì)精選調(diào)研課題，制發(fā)了《征集提案通知》和《提案調(diào)研參考題目》，調(diào)研選題緊扣縣委、縣政府中心工作，并結(jié)合人民群眾關(guān)心、政協(xié)履職所需、委員普遍關(guān)切的系列問(wèn)題，引導(dǎo)政協(xié)委員下沉一線履職，扎實(shí)開展調(diào)查研究，拓展提案思路，延伸工作觸角，廣泛收集民意，盡可能多地掌握第一手資料，努力提高了政協(xié)提案的“靶向性”。

提案質(zhì)量更“優(yōu)”

縣政協(xié)以提高委員素質(zhì)為突破口，以提高提案質(zhì)量為落腳點(diǎn)，以提高服務(wù)效能為保障，全面加強(qiáng)委員能力建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持和創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，完善落實(shí)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)制度，深化專委會(huì)功能型黨支部學(xué)習(xí)制度。把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想、政協(xié)提案知識(shí)、協(xié)商工作規(guī)則等作為委員必修課，編發(fā)《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作全面發(fā)展協(xié)商民主》《獻(xiàn)縣政協(xié)提案工作知識(shí)手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料，以線上線下融合學(xué)習(xí)的形式，引導(dǎo)委員在學(xué)深悟透中筑牢信仰之基，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)融入履職全過(guò)程，把自身所長(zhǎng)、政協(xié)所能與發(fā)展所需對(duì)接起來(lái)，綜合運(yùn)用政協(xié)提案、反映社情民意信息等方式，不斷提高建言的有效性。二是落實(shí)激勵(lì)措施。堅(jiān)持提案高質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化高質(zhì)量提案意識(shí)，嚴(yán)把提案立案關(guān)，縣政協(xié)各室委、政府有關(guān)部門人員，共同參與提案審查工作。2023年以來(lái)，作并案處理提案25件，轉(zhuǎn)為工作建議6件，由大會(huì)發(fā)言轉(zhuǎn)為政協(xié)提案13件，集體提案9件，確保提案提得準(zhǔn)、審得過(guò)、立得住、辦得實(shí)。開展評(píng)選優(yōu)秀提案活動(dòng)，四次全會(huì)期間，對(duì)6名優(yōu)秀提案人進(jìn)行表彰，推動(dòng)提案撰寫出精品、上水平。三是創(chuàng)設(shè)載體平臺(tái)。全面暢通提案提交途徑，除委員集中在政協(xié)全會(huì)上交提案外，還注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道收集平時(shí)提案。秉承“協(xié)商在一線，有事好商量”的理念，切實(shí)建好用好“委員會(huì)客廳”，開展“主席懇談日”等活動(dòng)，帶動(dòng)委員通過(guò)各種方式、利用各種場(chǎng)合和界別群眾交流，就有關(guān)議題協(xié)商形成的意見建議，以政協(xié)提案、社情民意信息等形式提交；強(qiáng)化數(shù)字賦能政協(xié)，利用手機(jī)微信“二維碼”，每月開展獻(xiàn)縣政協(xié)委員有事“碼”上說(shuō)活動(dòng)。2023年以來(lái)，以此平臺(tái)發(fā)布協(xié)商議題126個(gè)，委員參與750余人次，征集提案線索66條。

（作者為獻(xiàn)縣政協(xié)黨組書記、主席? ）