民革河北省委

健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，全省各地對部分農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控已有一定的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。面對動物疫情、作物災(zāi)情和市場波動疊加的挑戰(zhàn)，迫切要求運(yùn)用好現(xiàn)代信息手段，從更全維度掌握農(nóng)情、分析研判、推送服務(wù)。可以說，農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警既是農(nóng)業(yè)管理水平的體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理能力的反映，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力的展示。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，立足省情實(shí)際，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，加快農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)具有重要意義。

一、建立健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系的工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，做到每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有措施、有牽頭單位。加強(qiáng)協(xié)作配合，深化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷提高信息的利用效率。加強(qiáng)制度保障。研究制定《構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系工作方案》，提供政策支持。建立分析會商機(jī)制，聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通、保供穩(wěn)市等方面存在的短板弱項(xiàng)，有針對性地提出對策建議。完善信息發(fā)布和報(bào)送制度，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布制度，并搭建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈宣傳交流平臺。提高農(nóng)產(chǎn)品市場信號引領(lǐng)作用，引導(dǎo)生產(chǎn)與市場更好對接。

二、建立科學(xué)有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警制度。建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實(shí)時采集分析、預(yù)測平臺和有效的應(yīng)對措施指導(dǎo)平臺。數(shù)字賦能，創(chuàng)新應(yīng)用信息化手段，加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、遙感、5G等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，構(gòu)成以農(nóng)業(yè)信息分析學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法，建立起強(qiáng)大的分析、反饋、應(yīng)急、應(yīng)對系統(tǒng)。在準(zhǔn)確研判市場變化的基礎(chǔ)上，有效引導(dǎo)市場預(yù)期，提前識別并發(fā)布預(yù)警信息，便于相關(guān)主體及時采取應(yīng)對措施，輔助形成生產(chǎn)對策，化解風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，最終實(shí)現(xiàn)動態(tài)預(yù)警和精準(zhǔn)調(diào)控，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系基礎(chǔ)。提高農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系信息化應(yīng)用水平。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測信息采集、匯總、分析過程中的信息化應(yīng)用水平，加速向新型經(jīng)營主體和典型經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息即時、可視、可感知。加快建設(shè)覆蓋各級生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、交易中心和重點(diǎn)加工企業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣相關(guān)行業(yè)信息化平臺間的互聯(lián)互通，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、市場等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息。發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警技術(shù)。進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)獲取能力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)獲取關(guān)鍵技術(shù)研究，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息分析學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析關(guān)鍵模型、核心算法研究，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警技術(shù)水平。

四、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主體作用和農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等的積極作用，調(diào)動廣大農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性，深入推廣農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警示范工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)警體系建設(shè)的主體多元化和形式多樣化。加大政府推動和引導(dǎo)力度，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和地方優(yōu)勢，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)的創(chuàng)建，充分激發(fā)監(jiān)測預(yù)警產(chǎn)品的市場價(jià)值，提升示范項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮示范項(xiàng)目的輻射、帶動和引領(lǐng)作用。

五、加大對農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)支持力度。組建專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍。整合各方資源，充實(shí)監(jiān)測人員隊(duì)伍，協(xié)同開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、加工、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤分析，加強(qiáng)對人才團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)測分析水平，提高分析預(yù)警工作的專業(yè)化水平。建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目庫，統(tǒng)籌利用財(cái)政涉農(nóng)資金、地方專項(xiàng)債券等資金渠道，發(fā)揮社會資本投資作用，加大對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)的支持。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務(wù)。