王美華

全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂(lè)際在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出：“全方位宣傳報(bào)道人大制度建設(shè)和人大工作成效，講好中國(guó)人大故事、中國(guó)民主故事、中國(guó)法治故事?！痹谌襟w時(shí)代，新聞傳播的形式、主體、內(nèi)容和手段等都發(fā)生了深刻的變化。新形勢(shì)下，人大媒體如何創(chuàng)新宣傳理念、話語(yǔ)體系、運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)媒體深度融合，讓人大故事更精彩、人大聲音更響亮，既是現(xiàn)實(shí)任務(wù)，又是長(zhǎng)期課題。

從實(shí)踐來(lái)看，人大媒體當(dāng)前仍然存在一些制約發(fā)展的問(wèn)題。

一是宣傳氛圍不夠濃，新聞報(bào)道張力不足。當(dāng)前，主流媒體對(duì)人大工作的宣傳報(bào)道相對(duì)較少，人大新聞缺少一定的“熱度和流量”；報(bào)道內(nèi)容側(cè)重于工作性、動(dòng)態(tài)性、一般性新聞，比較單一化和臉譜化；同時(shí)，比較多地“自說(shuō)自唱”，對(duì)人大工作涉及的對(duì)象及其反響與后續(xù)動(dòng)作等，反映較少，新聞報(bào)道張力不足。

二是傳播理念相對(duì)保守，閉環(huán)運(yùn)行、單向發(fā)聲情況較為明顯。一些人大媒體傳播理念較為保守，對(duì)新媒體還保持著較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，在互動(dòng)傳播、網(wǎng)絡(luò)直播、線上問(wèn)政、小視頻等發(fā)布方式和手段的利用上嘗試的步伐和力度不大；大都處于“閉環(huán)運(yùn)行”，缺少與受眾的互動(dòng)與反饋機(jī)制，其傳播手段、傳播途徑與融媒體背景下“大宣傳”格局契合度、融入度、黏合度還不夠。

三是專業(yè)人才匱乏，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在媒體融合過(guò)程中，人才隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制等沒(méi)有配套跟進(jìn)，現(xiàn)有的人員數(shù)量、力量不足，新媒體技術(shù)人才的引進(jìn)培養(yǎng)比較滯后。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！泵襟w融合是時(shí)代所向、大勢(shì)所趨。如何抓住媒體融合發(fā)展的契機(jī)，利用新手段、新方法解決新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面著力。

一、構(gòu)建大宣傳格局，搶占輿論制高點(diǎn)

要樹立大宣傳理念，構(gòu)建大宣傳格局。首先要發(fā)揮好人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把意識(shí)形態(tài)工作、新聞?shì)浾摴ぷ鳟?dāng)作黨的工作的重要組成部分，落實(shí)好主管主辦和屬地管理原則，在思想上有位置，組織上有機(jī)構(gòu)，人員上有隊(duì)伍，工作上有機(jī)制。其次，要加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人大新聞采編資源和平臺(tái)資源，推進(jìn)報(bào)道從“平面報(bào)道”向“立體傳播”發(fā)展，搶占輿論制高點(diǎn)。第三，要樹立大宣傳理念，努力形成上下級(jí)人大新聞?shì)浾摴ぷ鳌耙槐P棋”的局面。既要“通天線”，建立向上級(jí)媒體推介優(yōu)質(zhì)稿件的常態(tài)化渠道，讓人大聲音傳得更遠(yuǎn)；又要“接地氣”，充分調(diào)動(dòng)基層人大的積極性，展示基層人大在踐行全過(guò)程人民民主中的創(chuàng)新實(shí)踐，讓人大聲音更響亮。基層人大有很多工作亮點(diǎn)，但受人力、筆力等因素的限制，無(wú)法及時(shí)報(bào)道出來(lái)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)記者多下基層，充分利用基層人大這座新聞“富礦”，讓人大新聞報(bào)道更鮮活更精彩。

二、挖深度提溫度，打造工作品牌

一是要堅(jiān)持內(nèi)容為王。內(nèi)容是核心競(jìng)爭(zhēng)力。與其他媒體相比，人大媒體的優(yōu)勢(shì)在于“?！?，在于對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作輿論宣傳的專業(yè)素養(yǎng)和深度把握。要加強(qiáng)整體策劃，真實(shí)、立體、全面地展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵、人大工作的性質(zhì)、人大建設(shè)的成效、人大代表的風(fēng)采；要深入挖掘人大新聞重點(diǎn)和亮點(diǎn)，跳出對(duì)人大各項(xiàng)工作和活動(dòng)進(jìn)行程序化報(bào)道的慣性思維，從人大的會(huì)議、視察、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，提煉出與老百姓切身利益相關(guān)的內(nèi)容，善于捕捉人大常委會(huì)組成人員、人大代表的精彩發(fā)言，然后進(jìn)行立體鮮活的報(bào)道，講有深度的人大故事。這樣的人大新聞才更有親和力、吸引力。

二是要重塑內(nèi)容“輸出”形式。從以人大為中心向以受眾為中心轉(zhuǎn)變，根據(jù)受眾需求，選擇相應(yīng)的內(nèi)容“輸出”形式。在人大新聞報(bào)道中努力尋求人大履職行權(quán)與社會(huì)熱點(diǎn)話題的共鳴點(diǎn)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表現(xiàn)出來(lái)，做有溫度的新聞。比如，為慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年，人民日?qǐng)?bào)客戶端推出一款小軟件“這是我的軍裝照”，它能將個(gè)人照片合成歷史上不同時(shí)期的“軍裝照”。一時(shí)之間朋友圈被各種“美哭了”的合成“軍裝照”刷屏。利用一個(gè)特定時(shí)空條件下的社會(huì)熱點(diǎn)和熱點(diǎn)背后公眾的心理需求，成功打造一款宣揚(yáng)紅色文化的爆款產(chǎn)品。這類典型經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。

三是要打造人大新聞?shì)浾摴ぷ髌放?。人大媒體要在鞏固傳統(tǒng)媒體影響力的基礎(chǔ)上，著力打造新媒體品牌，在社會(huì)熱點(diǎn)的快速反應(yīng)、深度分析、有效引導(dǎo)上有新突破，用一圖讀懂、音視頻、卡通漫畫、H5、VR等方式打造“爆款”產(chǎn)品，全方位宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作取得的成效，形成濃厚的輿論氛圍。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)

人才是事業(yè)之本。如何打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的“策劃、采寫、編輯、審核、發(fā)布”專業(yè)化人才隊(duì)伍，對(duì)新形勢(shì)下做大做強(qiáng)人大媒體具有重要意義。一要加強(qiáng)內(nèi)部人才選拔。人大工作具有較強(qiáng)的政治性、法律性和程序性，這就要求從事人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯娜藛T既要熟悉人大業(yè)務(wù)知識(shí)、文字功底扎實(shí)，又要熱愛(ài)新聞事業(yè)，熟悉新聞傳播規(guī)律。可以從人大機(jī)關(guān)內(nèi)部選拔，進(jìn)一步完善對(duì)這類人才的激勵(lì)機(jī)制，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓想干事能干事的人干成事；二要加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。招錄新聞學(xué)、傳播學(xué)、新媒體等領(lǐng)域人才，為人大融媒體發(fā)展注入新鮮血液，同時(shí)，以購(gòu)買服務(wù)等方式拓寬傳媒專家以及技術(shù)團(tuán)隊(duì)引才用才途徑；三要定期開展人大新聞?shì)浾撝R(shí)培訓(xùn)，形成常態(tài)化機(jī)制。不斷提升融媒體時(shí)代人大新聞?shì)浾摴ぷ髡叩哪_力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支復(fù)合型、專業(yè)化人才隊(duì)伍。

（作者單位：湖南省人大融媒體中心）