王紅茹

“新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)指引性、方向性和戰(zhàn)略性概念，是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論基礎(chǔ)上的發(fā)展和提升。”5月25日，十四屆全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長(zhǎng)劉尚希在第十九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇主論壇發(fā)表主旨演講時(shí)表示。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵字是‘新和‘質(zhì)。這里的‘新不是量變的‘新，而是質(zhì)變的‘新，主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展要從量變到質(zhì)變的飛躍。從這個(gè)意義上理解新質(zhì)生產(chǎn)力，它是從0到1的一個(gè)飛躍過(guò)程，而不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力“1+N”的過(guò)程?！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力要瞄準(zhǔn)未來(lái)

今年1月，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

我國(guó)各省市紛紛出臺(tái)了推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃與配套政策，帶動(dòng)全國(guó)掀起發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的良好勢(shì)頭。

劉尚希對(duì)各地積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)贊賞有加，他認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，是一個(gè)創(chuàng)新的嬗變過(guò)程，所以形成新質(zhì)生產(chǎn)力要瞄準(zhǔn)未來(lái)，因?yàn)槲磥?lái)產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展方向，具有技術(shù)顛覆性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)空間潛力大，但又具有高度不確定性和復(fù)雜性等特征，“比如量子技術(shù)、新材料等，這些未來(lái)產(chǎn)業(yè)目前還在不斷地探索中。大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，已成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力萌生的戰(zhàn)略選擇?！?/p>

在劉尚希看來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力不是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)力的簡(jiǎn)單延伸，未來(lái)產(chǎn)業(yè)也不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延長(zhǎng)線，顛覆性創(chuàng)新也不是現(xiàn)有創(chuàng)新的簡(jiǎn)單疊加拓展，而是在高度不確定性中試錯(cuò)、摸索，在無(wú)人區(qū)中迂回、嘗試，沒(méi)有模板，沒(méi)有參照系，沒(méi)有技術(shù)路徑。

“各地關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，與其說(shuō)是一種規(guī)劃，倒不如說(shuō)是一種基于愿景描畫的努力方向。世界上的任何一項(xiàng)顛覆性創(chuàng)新都不是事先預(yù)測(cè)到的，已經(jīng)看到的、想到的都不是‘新的。培育新質(zhì)生產(chǎn)力不能局限于工業(yè)化的思維——學(xué)習(xí)、模仿和集成，在‘1+N已有路徑上創(chuàng)新，而是應(yīng)在‘0—1的不確定性中創(chuàng)新。政府的戰(zhàn)略重點(diǎn)，不是針對(duì)貼上標(biāo)簽的一棵棵新樹(shù)去施肥、澆水，而是營(yíng)造適合新質(zhì)生產(chǎn)力萌發(fā)的土壤、溫度和小氣候，這樣才能產(chǎn)生顛覆性的創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)革命中開(kāi)辟新賽道?！眲⑸邢１硎?。

站在數(shù)字文明角度認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力

“人類歷史上共發(fā)生了三次文明革命：農(nóng)業(yè)文明革命、工業(yè)文明革命和數(shù)字文明革命，而數(shù)字文明是我們正在跨入的文明。數(shù)字文明目前只是‘小荷才露尖尖角，還需要進(jìn)一步探索?！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

在劉尚?？磥?lái)，站在數(shù)字文明的角度認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要超越工業(yè)化的邏輯，而不是形成路徑依賴。

“當(dāng)然，數(shù)字文明離不開(kāi)工業(yè)文明，新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)傳統(tǒng)生產(chǎn)力，這是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程，而這個(gè)質(zhì)變靠的就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型意味著整個(gè)人類的生存狀態(tài)變成了一種數(shù)字化狀態(tài)，因此，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理解，還是要放到數(shù)字文明的戰(zhàn)略背景下?！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)的一個(gè)基本特點(diǎn)之一就是“虛擬化”，已經(jīng)逐漸出現(xiàn)在我們的日常生活中。比如，以前手機(jī)是需要按鍵才能操作，現(xiàn)在可以感應(yīng)；過(guò)去開(kāi)門需要拿鑰匙，現(xiàn)在用眼睛的虹膜識(shí)別技術(shù)就能開(kāi)鎖；從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，過(guò)去工廠內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品都是人工操作，現(xiàn)在人可以退到后臺(tái)，生產(chǎn)通過(guò)智能系統(tǒng)自動(dòng)控制運(yùn)行，甚至發(fā)展到人工智能不再需要人也會(huì)自動(dòng)完成。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，就是通過(guò)全方位的數(shù)字革命——數(shù)字技術(shù)、數(shù)字車間、數(shù)字企業(yè)、數(shù)字生活和數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，打造一個(gè)新的以虛控實(shí)的虛實(shí)結(jié)合的市場(chǎng)、社會(huì)，這將會(huì)徹底改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底層邏輯和國(guó)家治理方式?！眲⑸邢１硎?。

數(shù)字文明背景下發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要新型生產(chǎn)關(guān)系

“在數(shù)字文明背景下培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要形成一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，即要通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型去促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?！眲⑸邢Ｕf(shuō)。

在劉尚?？磥?lái)，當(dāng)前，在生產(chǎn)關(guān)系領(lǐng)域已出現(xiàn)了三大顯著變化。其一，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合方式發(fā)生了深刻變革。越來(lái)越多的就業(yè)，由傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系變成了勞務(wù)合作關(guān)系，產(chǎn)生了新的就業(yè)形態(tài)和新的法律關(guān)系。

其二，所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用方式正在發(fā)生改變。在數(shù)字化背景下，不同類型的所有權(quán)正在相互融合共享，需要摒棄傳統(tǒng)的對(duì)所有權(quán)排斥性、獨(dú)占性的理解。無(wú)形的社會(huì)財(cái)富占比不斷上升，所有權(quán)也日漸從“物權(quán)”主體形態(tài)中擺脫出來(lái)，漸漸變成虛擬的“權(quán)利證書”，占有、使用、支配和控制等權(quán)能被分離，交由專業(yè)化分工中的其他主體來(lái)行使，效率和價(jià)值創(chuàng)造主導(dǎo)要素流動(dòng)和重組，收益分享將是所有權(quán)經(jīng)濟(jì)上存在的唯一標(biāo)志。

其三，分配關(guān)系的底層邏輯也在發(fā)生改變。傳統(tǒng)的分配邏輯是基于生產(chǎn)成果的分配，而如今，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的新分配方式更加注重事前的預(yù)期分配機(jī)制，如期權(quán)。同時(shí)，對(duì)發(fā)明、轉(zhuǎn)化科研成果的價(jià)值評(píng)估、分享等體制機(jī)制也需進(jìn)行相應(yīng)變革，以更好地促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的萌發(fā)。

“只有形成了與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，才能夠更好地讓創(chuàng)新之火燎原，新質(zhì)生產(chǎn)力才能如雨后春筍般萌生成長(zhǎng)?！眲⑸邢１硎?。