臧碩

摘 要：我國博物館安全保衛(wèi)工作面臨一系列挑戰(zhàn)，如人員流動(dòng)、管理人員專業(yè)性不強(qiáng)、待遇不高、缺乏專業(yè)教育培訓(xùn)以及安全保衛(wèi)制度不完善等。為解決這些問題，文章提出了一系列對(duì)策建議，包括提高安保人員待遇、強(qiáng)化安全意識(shí)教育、加強(qiáng)安保制度建設(shè)、跨科目學(xué)習(xí)等，強(qiáng)調(diào)博物館的重要性，呼吁各方共同努力，以提高博物館的整體安全水平，促進(jìn)我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。

關(guān)鍵詞：博物館；紀(jì)念館；安全保衛(wèi)；文物；管理策略

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.09.020

博物館是國家文化遺產(chǎn)的珍貴守護(hù)者，歷史的見證者和知識(shí)的傳播者。博物館不僅是文化傳承的倉庫，也是文明互鑒的橋梁，為世界各地的游客提供了深刻的文化體驗(yàn)。自20世紀(jì)末以來，我國博物館事業(yè)取得了顯著的發(fā)展，新博物館如雨后春筍般興起，傳統(tǒng)博物館也進(jìn)行了現(xiàn)代化改革。我國的博物館不僅展示了我國的歷史、藝術(shù)和科技成就，還積極參與國際文化交流，成為全球博物館事業(yè)中的重要一員。

我國的博物館數(shù)量眾多。黨的十八大以來，黨中央從建設(shè)文化強(qiáng)國和構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略高度，大力推動(dòng)博物館事業(yè)發(fā)展，博物館平均每年以數(shù)百座的數(shù)量持續(xù)增長。截至2022年底，全國依法注冊的博物館總數(shù)達(dá)6565家。全年舉辦線下展覽3.4萬場、教育活動(dòng)近23萬場，接待觀眾5.78億人次，推出線上展覽近萬場、教育活動(dòng)4萬余場，網(wǎng)絡(luò)瀏覽量近10億人次，新媒體瀏覽量超過百億人次。通過持續(xù)完善博物館免費(fèi)開放政策，我國90%以上的博物館實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。

然而，伴隨著博物館事業(yè)的迅速發(fā)展，也出現(xiàn)了一系列挑戰(zhàn)，安全不穩(wěn)定性陡增：2009年，內(nèi)蒙古博物院發(fā)生館藏文物丟失案件；2011年，香港兩依藏博物館在故宮博物院臨時(shí)展出的7件展品失竊，價(jià)值數(shù)千萬元；2011年，湖北黃岡博物館和江蘇如皋市博物館發(fā)生文物盜搶事件；2019年，湖北省級(jí)文物保護(hù)單位金陵書院一對(duì)兩百多年歷史的“門當(dāng)”被盜走。如此多的案件接連發(fā)生，說明了博物館安全保衛(wèi)工作存在的疏忽。就目前的情況來看，我國的博物館安保工作形勢不容樂觀。

1 博物館安全保衛(wèi)工作概述

博物館安全保衛(wèi)工作的主要內(nèi)容包括以下方面：

1.1 文物保護(hù)

博物館保存著大量的珍貴文物。因此文物保護(hù)是博物館的首要任務(wù)之一，包括文物的妥善保存、定期檢查和維護(hù)，以確保它們在長期展示和存儲(chǔ)過程中不受損害。許多博物館建設(shè)在古建筑之內(nèi)，古建筑本身就是文物，因此文物的保護(hù)也涉及古建筑本身及其構(gòu)件部件的防盜、防損、防火、防潮等。

1.2 游客安全

博物館是大眾文化和教育的重要場所。自從博物館免費(fèi)開放政策頒行以來，參觀博物館的游客數(shù)量激增，因此確保游客的安全就成為至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。包括提供安全的展覽空間、適當(dāng)?shù)木o急出口、防火和醫(yī)療用品的儲(chǔ)備，以及突發(fā)事件的解決方案等。

1.3 緊急情況處理

博物館需要建立緊急情況處置體系，以應(yīng)對(duì)各種可能的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害和治安事件等。這些計(jì)劃包括清晰的責(zé)任劃分、人員設(shè)置、工作流程和聯(lián)系信息，以確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)可以快速、有效應(yīng)對(duì)。

1.4 內(nèi)部安保管理

博物館內(nèi)部安保管理涵蓋了員工的招聘、培訓(xùn)、門禁控制、安全巡邏、監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)作，以及與館內(nèi)外其他部門的協(xié)調(diào)等。這些措施旨在防止盜竊、破壞、信息泄露等問題。

2 博物館安全保衛(wèi)工作主要思路

博物館安全保衛(wèi)工作的主要思路應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

2.1 預(yù)防為主

對(duì)待險(xiǎn)情素來講求“防為上、救次之”，預(yù)防是最佳的安全策略。通過采取預(yù)防措施，如安全培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)和定期檢查，可以預(yù)防許多事故和問題的發(fā)生。預(yù)防措施應(yīng)覆蓋文物保護(hù)、游客安全和緊急情況處理等各個(gè)領(lǐng)域。

2.2 多層次防護(hù)

建立多層次的安全保衛(wèi)體系，包括物理防護(hù)、技術(shù)防護(hù)和人員防護(hù)。這樣可以提供全方位的安全覆蓋，以防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。物理防護(hù)包括安全設(shè)備、防護(hù)結(jié)構(gòu)和門禁控制等；技術(shù)防護(hù)包括監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)和安全軟件等；人員防護(hù)包括安保人員巡邏和員工的培訓(xùn)。

2.3 信息化管理

利用現(xiàn)代科技手段，如監(jiān)控?cái)z像頭、安全警報(bào)系統(tǒng)，提高安全保衛(wèi)工作的效率。這些技術(shù)可以提供實(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警功能，以應(yīng)對(duì)潛在的威脅。信息化管理還包括文物數(shù)據(jù)庫和安全管理平臺(tái)的使用，以提高文物管理和安全工作的效率。

3 我國博物館安全保衛(wèi)工作現(xiàn)狀分析

盡管我國的博物館事業(yè)取得了長足的發(fā)展，博物館安全保衛(wèi)工作仍然面臨一系列問題。這些問題使博物館的安全保衛(wèi)工作難以達(dá)到最佳狀態(tài)，給文物保護(hù)和游客安全帶來了潛在的威脅。因此，有必要采取一系列對(duì)策來解決這些問題，以加強(qiáng)博物館的安全保衛(wèi)工作?，F(xiàn)階段我國博物館安全保衛(wèi)工作的問題包括：

3.1 安保人員短缺和流動(dòng)性大

人員短缺和高度流動(dòng)的問題是博物館安全保衛(wèi)工作面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。目前，我國絕大部分的博物館安保人員是采用外包制或聘用制，多為臨時(shí)工且待遇水平較低。由于工作性質(zhì)的特殊，安保人員的招聘和留用都面臨著諸多困難。博物館安保工作通常需要專業(yè)的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際的工作中，安保人員的流動(dòng)性較大導(dǎo)致了難以培養(yǎng)和留用經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的人員。這種情況導(dǎo)致了以下問題：

①安保人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)性。新進(jìn)安保人員可能缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，不能有效使用物防、技防設(shè)備設(shè)施，因而無法有效執(zhí)行博物館的安全保衛(wèi)任務(wù)；不了解文物和藝術(shù)品的價(jià)值和保存條件，難以評(píng)估藏品的可能面臨風(fēng)險(xiǎn)和提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施。

②產(chǎn)生安全漏洞。由于人員不穩(wěn)定性，尤其是一些年輕的、素質(zhì)較高的安保人員把安保工作當(dāng)作一個(gè)臨時(shí)性的跳板，安保隊(duì)伍可能在關(guān)鍵時(shí)刻僅有年紀(jì)較大且能力不佳的人員，隊(duì)伍整體不夠充實(shí)，導(dǎo)致安全漏洞。

③安保隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)困難。安保人員的高流動(dòng)性使得博物館難以建立穩(wěn)定的、高效的安保隊(duì)伍。長此以往，造成了大量財(cái)力的投入?yún)s建設(shè)不起一支精干的隊(duì)伍的現(xiàn)象，表現(xiàn)為缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)，難以形成系統(tǒng)合力，因而維護(hù)館區(qū)安全的水平較低。

3.2 管理人員專業(yè)性不強(qiáng)

加強(qiáng)安保管理工作的最關(guān)鍵因素是人，但是我國博物館安全管理人員中具備安防專業(yè)技術(shù)職稱的只是極少數(shù)。此外，很多博物館安保部門的負(fù)責(zé)人是兼職，形成了不專不精、人員復(fù)雜的現(xiàn)狀。

①專業(yè)不對(duì)口。我國的絕大部分博物館是在招聘安保干部時(shí)的專業(yè)要求為歷史學(xué)科或是考古文博學(xué)科，這導(dǎo)致了安保管理人員的專業(yè)背景通常與文保、考古、編研等博物館業(yè)務(wù)工作要求對(duì)口的情況，但是他們?nèi)狈χ伟补芾?、火?zāi)防范等方面的專業(yè)知識(shí)。

②年齡偏大。博物館的安保管理隊(duì)伍的年齡普遍偏大，對(duì)高科技的接受程度較低，他們難以熟悉最新的安全技術(shù)和方法；學(xué)習(xí)難度增加，增加了培訓(xùn)的成本，降低了效率；反應(yīng)能力下降，體能也難以勝任繁重的安保工作，在關(guān)鍵時(shí)刻缺乏果敢的勇氣。

3.3 安保人員待遇較低

安保員工作十分辛苦，但常常伴隨著相對(duì)較低的薪酬水平，工作也不穩(wěn)定；安保管理人員在職稱評(píng)定和職務(wù)晉升上也存在諸多難處，吸引和留住高素質(zhì)的安保人員變得更加困難。低薪酬待遇可能導(dǎo)致以下問題：①造成隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。較低的待遇使保安人員文化程度偏低，絕大部分是初高中及以下；招聘門檻較低導(dǎo)致一些人法律知識(shí)貧乏，專業(yè)技能不足；少部分人缺乏社會(huì)公德意識(shí)，甚至懷有在博物館內(nèi)部作案的動(dòng)機(jī)。②安保人員士氣低迷。安保人員所獲得的待遇和需要承擔(dān)的責(zé)任以及風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。低薪酬、缺乏上升空間降低安保人員的士氣、形成心理落差，由此導(dǎo)致安保人員的工作積極性和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力都大打折扣，為安保工作留下隱患。

3.4 缺少專業(yè)教育培訓(xùn)

博物館安保人員通常缺乏持續(xù)的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以提升其安全保衛(wèi)知識(shí)和技能。導(dǎo)致難以了解最新的安全技術(shù)，也缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。缺乏專業(yè)教育培訓(xùn)會(huì)帶來以下問題：①安防知識(shí)滯后?，F(xiàn)代化的安防技術(shù)裝備更新迭代的速率越來越快，技術(shù)防御體系也變得越來越復(fù)雜。缺少專業(yè)培訓(xùn)教育導(dǎo)致安保人員難以跟上安全領(lǐng)域理論和實(shí)踐的最新發(fā)展，無法了解掌握先進(jìn)的安防設(shè)施的使用方式，也就難以發(fā)揮其充分的效用。②不適應(yīng)新挑戰(zhàn)。隨著時(shí)代的變遷，社會(huì)形勢發(fā)生了巨大的變化。技術(shù)的發(fā)展在促進(jìn)了防御設(shè)備進(jìn)步的同時(shí)，也使不法分子的破壞手段和犯罪手段變得多樣化、隱蔽化，潛在風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。博物館安保工作需要適應(yīng)不斷變化的威脅和挑戰(zhàn)，而缺乏專業(yè)教育培訓(xùn)使得安保人員難以適應(yīng)這種變化。

3.5 安全保衛(wèi)制度不完善

多數(shù)博物館安全保衛(wèi)工作缺乏全面的制度和規(guī)章，執(zhí)行具體工作時(shí)主要靠領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)布置分配任務(wù)，導(dǎo)致工作不夠條理、不夠科學(xué)，缺乏可行性。造成了以下問題：①安全管理混亂。在多數(shù)博物館，安全管理制度不完善或者明顯滯后，導(dǎo)致工作不規(guī)范，工作人員難以按章辦事，以致違規(guī)操作頻頻發(fā)生；制度和預(yù)案的一些方面語焉不詳、籠統(tǒng)含糊，缺乏具體的操作細(xì)節(jié)，或者根本沒有預(yù)案應(yīng)對(duì)潛在威脅。②責(zé)任劃分不明確。責(zé)任劃分是安全工作的核心。有些博物館的產(chǎn)權(quán)方和使用方不屬于同一單位；有些博物館安保工作主要由外聘物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)，館方不便直接管理；有些博物館管理層級(jí)多，部門設(shè)置復(fù)雜且邊界模糊，政出多門。因此存在責(zé)任劃分不明確的問題，不利于安保工作的開展。

3.6 整體安全保衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)

安保部門在許多博物館中是一個(gè)邊緣部門，甚至成為可有可無的角色。有一項(xiàng)研究對(duì)我國308家博物館的安保建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)設(shè)置了專職保衛(wèi)人員的博物館只有270家，占比為87.66%；而其余38家博物館根本沒有設(shè)置專職保衛(wèi)人員，占比12.34%。在設(shè)置了安保部門的博物館，情況也不容樂觀。部分博物館片面注重業(yè)務(wù)的發(fā)展，而忽視了安全保衛(wèi)工作的重要性，導(dǎo)致安全保衛(wèi)工作被長期從屬化、輔助化：“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”“掛在嘴邊，記在本里，不在心上”。長期的平安無事使領(lǐng)導(dǎo)層和安保員工對(duì)安全問題的關(guān)注程度較低，使安全保衛(wèi)工作難以得到深入且有效地開展。

4 做好博物館安全保衛(wèi)工作的有效對(duì)策

博物館安全保衛(wèi)工作者必須樹立安全為第一要?jiǎng)?wù)的思想基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)到博物館安全形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜，用熱忱和決心鑄造博物館安全之盾。為了解決前文所述的問題，本文提出如下的對(duì)策和建議：

4.1 切實(shí)解決好安保人員待遇問題

①提高薪酬水平。以北京市為例，目前地區(qū)博物館保安員的平均工資在4500元左右，相對(duì)于市平均月薪18976元處于較低的水平。切實(shí)提高安保人員的薪酬水平，提供特殊職業(yè)津貼補(bǔ)助，免除后顧之憂，方能吸引、留住高素質(zhì)保安員。此外也可以進(jìn)行裁撤冗員，停止聘用缺乏能力和責(zé)任心的員工，在總經(jīng)費(fèi)不增加的情況下，建立一支“小而精”的安保力量。

②設(shè)立合理獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。我國多數(shù)博物館屬于事業(yè)單位序列。對(duì)于編制內(nèi)的安保管理人員來說，完善健全職稱評(píng)審、職務(wù)晉升機(jī)制這樣系統(tǒng)性的問題不是短時(shí)間能夠解決的；因此可以從設(shè)立特別績效方面入手，如全年無重大責(zé)任事故發(fā)生，全體安保干部都可以得到這份殊榮。另外還可以設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，給完成專項(xiàng)安保任務(wù)的安保干部給予精神和物質(zhì)的褒獎(jiǎng)，以期鼓勵(lì)安保工作者提升職業(yè)技能和責(zé)任心，增強(qiáng)榮譽(yù)感。

4.2 強(qiáng)化安全意識(shí)教育

①定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)?！拔锓馈薄凹挤馈钡母具€是在于“人防”。安全保衛(wèi)的具體工作上還是要抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。常態(tài)化組織安全意識(shí)培訓(xùn)、普法教育活動(dòng)、典型案例分析討論會(huì)等學(xué)習(xí)教育，搭建線上云教育平臺(tái)，宣傳包括安全防范、災(zāi)情應(yīng)對(duì)、文物保護(hù)等方面的知識(shí)，以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，推進(jìn)安全思維入腦入心。

②抓好演習(xí)演練。長時(shí)間的無事故狀態(tài)容易滋生懈怠的情緒，而安全事故往往在人們懈怠時(shí)候發(fā)生。因此定期進(jìn)行緊急演練，一方面使安保人員時(shí)刻保持緊張感，時(shí)刻做好快速機(jī)動(dòng)、應(yīng)對(duì)事故的準(zhǔn)備；另一方面也使安保人員熟悉應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的程序，形成訓(xùn)練記憶，提高緊急反應(yīng)能力，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，盡可能不受損失或最大可能地減少損失。

4.3 健全安保制度建設(shè)

①完善規(guī)章制度?！安灰砸?guī)矩，不成方圓”。沒有全面的安全保衛(wèi)制度和規(guī)章，也就談不上規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。因此需要根據(jù)各個(gè)博物館的實(shí)際情況，因地制宜地完善健全安保制度，明確安全工作流程和操作細(xì)節(jié)；設(shè)立督察體系，將制度落到實(shí)處，做到令行禁止；做到與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性地對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修訂。

②制定應(yīng)急預(yù)案。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！辈┪镳^必須編制可行的、周密的、完整的應(yīng)急預(yù)案以應(yīng)對(duì)各種可能的突發(fā)情況。寧可十防九空，也不能萬一失防。生命大于天，一失就萬無。因此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋限流、疏散、火災(zāi)、地震、洪澇、治安事件、意外事故等各類緊急情況，應(yīng)對(duì)好每一場潛在挑戰(zhàn)，為管控風(fēng)險(xiǎn)贏得主動(dòng)。

③明確責(zé)任。責(zé)任能讓每個(gè)安全工作者的心中時(shí)刻保持警醒，時(shí)刻提醒自己肩上所承載的重?fù)?dān)。每個(gè)崗位都要明確相應(yīng)的責(zé)任，在安保負(fù)責(zé)人的統(tǒng)籌下，既分工明確又團(tuán)結(jié)一致。建立責(zé)任—績效臺(tái)賬，將履職不力與個(gè)人工資掛鉤，倒逼員工的主觀能動(dòng)性。

4.4 提升安全保衛(wèi)技術(shù)水平

①提升物理防御水平?？梢圆扇∫韵麓胧喊惭b實(shí)體防護(hù)裝置，如防盜門窗、柵欄、鐵鏈等，以防止盜竊和破壞行為；合理布置展品和陳列設(shè)施，避免觀眾與展品直接接觸，降低盜竊和損毀風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)展廳和庫房等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)管理，限制人員和物品的進(jìn)出，確保安全。

②提升技術(shù)防御水平?？梢圆扇∫韵麓胧喊惭b監(jiān)控?cái)z像頭和紅外線探測器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控和感知；建立完善的防御報(bào)警系統(tǒng)，如入侵報(bào)警系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；運(yùn)用人臉識(shí)別、人工智能等技術(shù)手段，提高入館安檢的效率和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人、事；建立數(shù)字化安防平臺(tái)，整合各類安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)。

4.5 加強(qiáng)多領(lǐng)域跨科目學(xué)習(xí)

安保工作者從來就不是簡單的“看門人”。隨著博物館業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，安全保衛(wèi)工作涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛。安保工作者需要多領(lǐng)域的知識(shí)，以更好地應(yīng)對(duì)各種安全問題。因此要解放思想，推陳出新，積極為安保工作者提供參加跨領(lǐng)域培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)、外語會(huì)話、綜合格斗、書法繪畫、歷史知識(shí)、會(huì)務(wù)禮儀等，提高綜合素質(zhì)和能力，以適應(yīng)多重環(huán)境，應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，做到“亂云飛渡仍從容”。

5 結(jié)語

博物館不僅是過去的記憶，更是未來的希望。做好博物館安全保衛(wèi)工作，是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”的大事。博物館安全保衛(wèi)工作是博物館各項(xiàng)工作的重中之重。只有加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，才能保障博物館各項(xiàng)工作的順利開展，使文物安全、使游客安心。因此，各方應(yīng)該積極探索新的管理模式和技術(shù)手段，不斷完善安全保衛(wèi)工作，為人類文明的傳承和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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