黃琳　宋桂蘭

摘要：近年來，“訂單農(nóng)業(yè)”一詞愈發(fā)受到人們關(guān)注，這種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式使農(nóng)戶可以與農(nóng)產(chǎn)品的購買者簽訂相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品訂單合同并有序、有效地組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅能適應市場需求，更達到了精準化生產(chǎn)。但是在訂單農(nóng)業(yè)的運營過程中存在著大量亟待解決的問題，文章在介紹訂單農(nóng)業(yè)合同中存在的農(nóng)戶方違約和企業(yè)方違約兩種違約主體的同時，運用實例探討其形成原因，如，合同關(guān)系的形式不規(guī)范、訂單主體的雙方地位不平等、法律意識薄弱，相關(guān)法律法規(guī)不健全等，進而努力尋求解決訂單農(nóng)業(yè)合同問題的方法，提出加強合同管理，規(guī)范合同形式、提升農(nóng)戶在訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的地位、增強法律意識，完善法律法規(guī)等相應對策推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：訂單農(nóng)業(yè)合同；違約行為；法律規(guī)制

中國不僅是農(nóng)業(yè)強國，同時也是人口大國。農(nóng)業(yè)作為國家的首要產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長提供了基石，農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對我國經(jīng)濟有著至關(guān)重要的作用。通過努力探索，我國的鄉(xiāng)村法治建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成就，鄉(xiāng)村法治建設(shè)的體制和機制也變得更加成熟和完善。2022年的中央一號文件明確指出了“持續(xù)推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展并大力促進縣域富民產(chǎn)業(yè)”，其中訂單農(nóng)業(yè)被視為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵組織模式之一。相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，訂單農(nóng)業(yè)有著獨特的優(yōu)勢，不僅可以幫助農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和收入，還可以降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風險，保護農(nóng)戶的個人合法權(quán)益。但是隨著訂單農(nóng)業(yè)的運營，我國訂單農(nóng)業(yè)逾期違約、拒絕履行等合同問題突出，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

本文通過對違約形態(tài)的分析，通過農(nóng)戶方違約和企業(yè)方違約兩種違約主體，以及風險性違約、逐利性違約、主觀違約和客觀違約四種違約行為，運用實例列舉訂單農(nóng)業(yè)合同中存在的主要違約行為，同時探討違約行為形成的具體原因，提出我國訂單農(nóng)業(yè)合同違約預防的對策，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一、相關(guān)概念界定

（一）訂單農(nóng)業(yè)合同

訂單農(nóng)業(yè)合同是指在開始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之前，農(nóng)戶與企業(yè)或中介組織簽署的農(nóng)產(chǎn)品購銷合同。在這份合同中，農(nóng)戶需要按照合同所規(guī)定的內(nèi)容進行生產(chǎn)活動，而企業(yè)或中介組織則需要完成農(nóng)產(chǎn)品的收購和其他相關(guān)義務。

相較于國外，訂單農(nóng)業(yè)合同在我國的起步較晚，最早源于20世紀80年代中期，但隨著其發(fā)展態(tài)勢強勁近年來愈發(fā)受到人們關(guān)注，現(xiàn)已成為我國實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要生產(chǎn)經(jīng)營模式。訂單農(nóng)業(yè)合同在訂單農(nóng)業(yè)中起到舉足輕重的作用，決定著訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展程度。

（二）違約行為

違約行為指的是合同中的一方未能履行其合同上的義務，或者其履行的合同義務并未滿足約定的條件的行為。鑒于目前我國訂單農(nóng)業(yè)合同的違約事件較為常見，且當事人的違約責任難以明確，因此可以從合同違約的原因出發(fā)，對合同中的違約行為進行深入分析，并對這些違約行為進行分類，從而更有效地預防違約行為。

二、我國訂單農(nóng)業(yè)合同的主要違約行為

通過上文對違約行為的概念界定和分析，再結(jié)合訂單農(nóng)業(yè)合同的特殊性質(zhì)，本文將訂單農(nóng)業(yè)合同的違約行為按主體劃分為農(nóng)戶方和企業(yè)方兩類，從各方利益出發(fā)并結(jié)合相關(guān)實例，更具針對性地剖析每種違約行為，為后續(xù)原因的探討及對策的提出奠定基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)戶方違約

農(nóng)戶，也被稱為農(nóng)村承包戶，是參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)村集體經(jīng)濟實體的重要成員。由于農(nóng)戶的文化水平、社會背景、資金籌備、技術(shù)經(jīng)驗、適應市場需求能力的相對缺陷，使其作為市場主體存在著較大缺陷，農(nóng)戶常見的違約行為主要包括風險性違約和逐利性違約兩種。

1. 風險性違約

風險性違約指的是由于自然災害或其他因素導致合同履行成本上升，從而產(chǎn)生的合同違約行為。現(xiàn)實生活中，該違約行為經(jīng)常發(fā)生。如，玉溪市元江縣是云南的甘蔗種植大縣，在元江縣政府糖業(yè)辦公室的組織協(xié)調(diào)下，甘蔗種植農(nóng)戶與蔗糖加工企業(yè)采用“公司+農(nóng)戶”型農(nóng)業(yè)訂單模式，元江甘蔗種植訂單違約率維持在20%以下。2010年云南發(fā)生特大旱災，全縣范圍內(nèi)遭遇了60年一遇的嚴重旱災，元江縣2010-2011年榨季的甘蔗種植業(yè)受旱災打擊損失嚴重，蔗糖加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈也受到嚴重的影響。

2. 逐利性違約

所謂逐利性違約，是指在合同所規(guī)定的價格低于市場價的情況下，農(nóng)民因其自身利益的相關(guān)性而選擇違約的行為。在履行合同時，若市場價格上升，農(nóng)戶可能會把訂單生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給出價更高的買家，這可能會引發(fā)違約行為。

被稱為“魚米之鄉(xiāng)”的湖南，其谷總產(chǎn)量全國第一。在湖南的糧食行業(yè)中，有接近200家達到市級或更高級別的龍頭企業(yè)，其中像天龍米業(yè)和黃貢米業(yè)是規(guī)模相對較大的領(lǐng)軍企業(yè)，然而在2003年，湖南湘米受到了嚴重的打擊。鑒于糧食價格的持續(xù)攀升，農(nóng)民在銷售米糧的過程中，更傾向于高價銷售而非低價銷售。因此，多數(shù)龍頭米業(yè)與農(nóng)戶簽署合同，農(nóng)民大多選擇了違約。據(jù)新聞報道，湖南省20多個龍頭米業(yè)在收購基地糧食上完成度極低，大多數(shù)只達到了大約30%的完成率。2003年湖南的各大米業(yè)都經(jīng)歷了購買糧食的困難，是一個沉痛的教訓。

（二）企業(yè)方違約

在訂單農(nóng)業(yè)中，一家企業(yè)往往對應眾多農(nóng)戶，在農(nóng)戶的視角中，企業(yè)具有巨大的影響力，他們不僅擁有高質(zhì)量的技術(shù)專家，還具備先進的信息技術(shù)服務和高效的信息處理技巧。在雙方合作中，企業(yè)一般處于主導地位，是成功與否關(guān)鍵的一方。企業(yè)方違約的情況則與農(nóng)戶方不同，主要包括客觀違約和主觀違約。

1. 客觀違約

客觀違約是指因客觀原因而導致無法履行合同不得已選擇的違約行為。在客觀的違約合同中，盡管企業(yè)在主觀上并沒有違約的意愿，但由于受到客觀因素的制約，他們不得不選擇放棄該合同。由于國家推出宏觀經(jīng)濟調(diào)控等相關(guān)政策，企業(yè)的營業(yè)收入受到影響，從而導致資金支付不足。例如，當企業(yè)由于客觀因素無法履行合同時，可能會在經(jīng)營管理上遭遇困境，甚至面臨破產(chǎn)的風險，這最終可能導致農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品無法銷售。

湖北省家禽業(yè)協(xié)會報告稱，2020年，受疫情影響湖北省有超過3億只雞面臨著糧食短缺的問題。當?shù)丶仪輼I(yè)協(xié)會表示，用于生產(chǎn)飼料的家禽飼料和原材料的供應停滯。部分企業(yè)在訂單方面也面臨著巨大的違約風險，對企業(yè)造成了重大影響。

2. 主觀違約

主觀違約可以分為兩大類：一是欺詐性違約，即企業(yè)未按照合同約定行事，而是以訂單農(nóng)業(yè)的名義進行欺詐行為。2021年8月11日，農(nóng)戶對巴州農(nóng)盟農(nóng)資有限公司銷售的“抗草甘膦”棉種表示不滿進行投訴，認為其結(jié)鈴效果不佳，導致棉花產(chǎn)量下降。農(nóng)盟公司的負責人馬某公開承認從張某某手中購買930公斤的“抗草甘膦”棉種，每袋重20公斤，購進價格為每公斤15元。經(jīng)過深入的調(diào)查，確定了當事人的行為涉及銷售“偽造虛假的品種名并冒用現(xiàn)存的合法種子審定編號和品種名稱”。最后，沒收該公司的非法所得，并被罰款13萬元。

二是逐利性違約， 該違約是企業(yè)為了謀取更多利益，從而壓榨農(nóng)戶的個人勞動力及勞動價值，壓價收購產(chǎn)品而導致的違約行為，性質(zhì)非常惡劣。寧夏回族自治區(qū)石嘴山市，當?shù)剞r(nóng)戶主要依賴銷售菠菜來維持生活，但當?shù)氐钠髽I(yè)竟然利用其職權(quán)對農(nóng)戶進行打壓，導致大量的菠菜被囤積而無人購買，這使農(nóng)戶不得不以極低的價格出售，最后企業(yè)再大規(guī)模購買。

三、我國訂單農(nóng)業(yè)合同的主要違約行為的形成原因

（一）合同關(guān)系的形式不規(guī)范

在簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同的過程中，農(nóng)戶和企業(yè)之間經(jīng)常只是口頭達成協(xié)議?？陬^達成的協(xié)議缺乏書面證明，交貨地點約定模糊，交貨批次、時間約定不明確，導致合同缺乏約束力從而造成交易失敗，一旦雙方發(fā)生糾紛，易造成難以取證的結(jié)果，具有潛在的違約風險性，形式不規(guī)范。

即使是簽訂書面協(xié)議的訂單農(nóng)業(yè)合同也往往形同虛設(shè)，尤其在農(nóng)產(chǎn)品的種類、品質(zhì)和數(shù)量方面，缺乏明確的定義，農(nóng)戶和企業(yè)之間的權(quán)益和責任界定也不夠清晰。

（二）訂單主體的雙方地位不平等

在訂單農(nóng)業(yè)合同中，由于農(nóng)戶的文化水平、社會背景、資金籌備、技術(shù)經(jīng)驗相對缺陷，使其作為市場主體存在著較大缺陷，而在與農(nóng)戶的互動關(guān)系中，企業(yè)則居于主導性地位。企業(yè)不僅是訂單農(nóng)業(yè)合同的提供方，還擁有對該合同的解釋權(quán)，這容易讓合同變成企業(yè)的工具，對農(nóng)戶產(chǎn)生不公平的影響。

雙方信息掌握的不均衡也是不平等的體現(xiàn)。由于農(nóng)村的市場化水平相對于城市較低，農(nóng)戶方對市場信息掌握情況較閉塞，便會使企業(yè)作為市場的主導者，壟斷了市場和農(nóng)戶當?shù)厥袌龅穆?lián)系，從而產(chǎn)生信息不透明的情況，不利于雙方對對方的履約行為進行有效監(jiān)管。準確及時的農(nóng)業(yè)市場信息對農(nóng)戶和企業(yè)起到關(guān)鍵性的作用，同時也影響著訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）法律意識淡薄，相關(guān)法律法規(guī)不健全

不論是農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)還是農(nóng)民個人，相較于城市企業(yè)和居民的法律保護意識相對淡薄，因而當農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)或農(nóng)民個人遇到訂單合同侵權(quán)時，無法立即采取保護措施和應急預案。同時因為政府部門在網(wǎng)絡(luò)媒體和信息平臺中對訂單農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠深入，導致大多數(shù)中小企業(yè)或農(nóng)民個人認識不到訂單農(nóng)業(yè)合同侵權(quán)事件的嚴重性。

同時因為政府及相關(guān)部門對于訂單農(nóng)業(yè)合同的宣傳力度不夠，農(nóng)戶對訂單農(nóng)業(yè)合同還未形成根本性認識，意識不到其重要性。與訂單農(nóng)業(yè)合同相關(guān)的政策法規(guī)不到位，尚未形成健全的訂單農(nóng)業(yè)法律體系?，F(xiàn)階段，我國在訂單農(nóng)業(yè)方面的政策和法規(guī)仍然主要集中在規(guī)章和規(guī)范上，缺少法律層面的有效約束和指導，這限制了訂單農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。同時，我國在訂單執(zhí)行方面的監(jiān)督不足導致違約成本過低，使得雙方的違約行為難以產(chǎn)生法律約束。

（四）農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴重

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較其他二、三產(chǎn)業(yè)具有農(nóng)業(yè)科研周期長、保密性低、可控性較差等特點，會進一步導致農(nóng)村地區(qū)訂單農(nóng)業(yè)合同違約現(xiàn)象嚴重，長此以往對訂單農(nóng)業(yè)合同的保護不力會滋生多種犯罪行為，不僅會降低大中小微企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性，也不利于訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)在農(nóng)民群眾中普及。

農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)蘊藏著巨大的經(jīng)濟價值，在利益面前很多被金錢驅(qū)使的人對農(nóng)村地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)進行簡單轉(zhuǎn)化，在未經(jīng)本人同意的情況下隨意盜用其成果來獲取經(jīng)濟利益，嚴重侵犯了中小企業(yè)和農(nóng)民個人的利益。2022年中央一號文件中著重提出：貫徹落實種子法，強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊套牌侵權(quán)等違法行為。打擊“套牌侵權(quán)”這一提議可以成為解決侵權(quán)現(xiàn)象的措施之一，不僅激發(fā)了企業(yè)和機構(gòu)的積極性，還可以建立清晰的商業(yè)秩序，使中小企業(yè)或農(nóng)民個人都做到效益最大化，雙雙獲益。同時，2022年中央一號文件中推廣“實質(zhì)性派生品種制度”可以幫助企業(yè)在一定時間內(nèi)獨享品種帶來的商業(yè)利益，并且限制其他企業(yè)或者農(nóng)民個人研發(fā)衍生品種，使企業(yè)放心投資。

（五）企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識

農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)與城市企業(yè)相比缺乏自主創(chuàng)新意識，前者更為注重保護傳統(tǒng)類型的技術(shù)和產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)沒有專門針對訂單農(nóng)業(yè)合同設(shè)立的部門或機構(gòu)，企業(yè)認識不到訂單農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益會促進企業(yè)的成長和發(fā)展，長此以往則會導致該類中小企業(yè)被其他科技型訂單農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)收購甚至淘汰。自主創(chuàng)新意識更重要的是保證農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)的各項合法權(quán)益。在信息產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展的時代，“數(shù)字興農(nóng)”一詞廣受關(guān)注，溫鐵軍教授解讀2022中央一號文件時提到，數(shù)字興農(nóng)不僅要注重消費端，更要注重生產(chǎn)端，采集氣候、光照等信息，形成產(chǎn)品和果品的標準化，新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果尤為重要，但當今對新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果知識的保護相對欠缺，因而在農(nóng)村地區(qū)增強中小企業(yè)自身創(chuàng)新意識尤為重要。

四、我國訂單農(nóng)業(yè)合同違約預防的對策

（一）加強合同管理，規(guī)范合同形式

訂單農(nóng)業(yè)合同的形式和內(nèi)容要具體、明確、規(guī)范，合同應包括農(nóng)戶方和企業(yè)方的權(quán)利和義務、產(chǎn)品種植面積、收購等級、價格、交貨時間、交貨地點、違約處理和賠償金額等相關(guān)規(guī)定，每一項都應盡量詳細，具有操作性，以避免引發(fā)雙方之間的歧義和潛在風險。盡可能地確保訂單的約束性，鼓勵雙方簽訂長期合同，使農(nóng)戶方和企業(yè)方形成長期的合作關(guān)系，提高履約誠信。必要時可實行訂單農(nóng)業(yè)合同審查備案制， 加強訂單農(nóng)業(yè)監(jiān)督工作。

（二）提升農(nóng)戶在訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的地位

針對農(nóng)戶方的弱勢地位問題，可以嘗試新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式，如通過引入“合作社”幫扶農(nóng)戶解決合同問題，合作社成員由掌握專業(yè)知識的專業(yè)人士組成，增強農(nóng)戶在與企業(yè)談判中的地位。同時合作社成員在當?shù)鼐哂幸欢ǖ馁Y金實力和聲譽，有助于督促農(nóng)戶方履約，保障企業(yè)的權(quán)益。雙方互促互進，共同成長。

德州市臨邑縣臨南鎮(zhèn)在實踐中成功保護農(nóng)戶權(quán)益?？紤]到當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，該鎮(zhèn)計生協(xié)會積極鼓勵在種植、養(yǎng)殖和銷售方面有專長的大戶創(chuàng)建合作社。合作社采納“公司+基地+農(nóng)戶”的模式推進訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截至2014年，臨南鎮(zhèn)已成功建立了49個涉及蔬菜產(chǎn)銷、糧食種植和農(nóng)機服務的合作社，每戶增收超過8000元。

（三）增強法律意識，完善法律法規(guī)

只要農(nóng)戶和企業(yè)雙方在約定的訂單合同上簽字，就必須遵守合同中的所有條款，任何違約都必須承擔相應的違約責任。完善訂單農(nóng)業(yè)的運行約束和引導機制，以保證雙方利益都得到最大保護。同時政府等相關(guān)部門要建立健全法律服務體系，保護市場主體良性競爭，推動訂單農(nóng)業(yè)合同的發(fā)展走向法治化道路。

巴彥淖爾市駐頭道橋新豐村的某農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社與本村200多戶村民初步達成600余畝圣女果種植收購協(xié)作意向，該企業(yè)與北京各大超市達成合作協(xié)議，意在通過“基地+超市”的直銷模式，取消中間環(huán)節(jié)，爭取最大讓利于農(nóng)戶。為了保證此項目的順利實施，頭道橋司法所及時介入審核企業(yè)與農(nóng)戶草擬的《標準化種植及收購協(xié)議書》，并建議在合同簽訂時進行公證，以保證雙方利益終能得到保護?？梢姺ㄖ位芾韺τ谟唵无r(nóng)業(yè)合同發(fā)展具有深遠意義。

（四）健全涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)保護制度

基于國際知識產(chǎn)權(quán)保護條約的框架，并結(jié)合我國的實際情況，我國應盡快出臺與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律和法規(guī)，這包括但不限于生物技術(shù)、動物品種、農(nóng)業(yè)著作權(quán)和商標權(quán)的保護措施。同時，為了構(gòu)建和完善地方性的涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，從建立專門的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)開始，并根據(jù)各個農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)和地域文化特點，建立專門的組織機構(gòu)。從而更有針對性地與當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、特色鄉(xiāng)村和特色文化產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展進行對接，更好地保護農(nóng)村地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)。

（五）大力培養(yǎng)訂單農(nóng)業(yè)合同領(lǐng)域人才

當今時代是信息和人才競爭的時代，高知識技術(shù)人才是科研隊伍的主力軍，在訂單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外，對訂單農(nóng)業(yè)合同的保護格外需要專業(yè)知識扎實、熟知科研過程、對農(nóng)村地區(qū)的基本情況和民風民情甚為了解的人才。然而我國農(nóng)村地區(qū)在訂單農(nóng)業(yè)合同領(lǐng)域人才缺乏，人才流失現(xiàn)象也較為嚴重。農(nóng)村地區(qū)要縮小與城市之間的距離，訂單農(nóng)業(yè)合同保護的大中小企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人才的引進是必不可少的。如，北京市近郊區(qū)縣的快速發(fā)展，除首都賦予的先天性地理優(yōu)勢外，更離不開訂單農(nóng)業(yè)帶來的機遇。

五、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和改革的深入推進，加速訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于確保農(nóng)戶的收入穩(wěn)定、增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出以及保障國家的糧食供應安全都發(fā)揮著極其重要的作用。推動新農(nóng)村建設(shè)和助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興，不僅要在理論上探討如何幫助大中小微企業(yè)和農(nóng)村村民進行訂單農(nóng)業(yè)保護，更應該在實踐中探索出一條適合我國農(nóng)村地區(qū)基本農(nóng)情的訂單農(nóng)業(yè)保護道路，充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)訂單農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢，將農(nóng)村地區(qū)所獲得的經(jīng)濟利益由農(nóng)村大中小微企業(yè)與農(nóng)民群體共享。訂單農(nóng)業(yè)合同的違約行為是限制我國訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要原因，在實踐中應組織相關(guān)部門積極研究有效的解決對策，注意保障農(nóng)戶方和企業(yè)方的合法利益，同時激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，增加市場活力，推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：北京農(nóng)學院。宋桂蘭為通信作者）