汪科峰

摘要：農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、綠色發(fā)展和共同富裕的重要任務(wù)。近些年，我國(guó)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)性，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，推進(jìn)農(nóng)村與城市協(xié)同發(fā)展。生態(tài)文明背景下，農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)的合理開發(fā)，需要建立起生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，進(jìn)行生態(tài)資源綜合性開發(fā)利用，逐步建立完善的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以響應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的呼吁，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的高效利用，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；綠色經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑

改革開放以來，我們黨和國(guó)家一直高度關(guān)注“三農(nóng)問題”，為實(shí)現(xiàn)讓廣大農(nóng)民群體過上美好生活的發(fā)展目標(biāo)，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)及落實(shí)的進(jìn)程中，又將“走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”納入了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的范疇。綠色經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展不僅可以提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，還可以改善農(nóng)民居住生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以來，鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，但依然存在一些突出的問題亟待解決。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，我國(guó)政府結(jié)合鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，從滿足農(nóng)民美好生活需要出發(fā)，提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持走人與自然和諧共生發(fā)展新格局，在利用自然資源的過程中，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

一、生態(tài)文明背景下推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）有利于滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需求

進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要得到充分的滿足。鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能夠提高農(nóng)民的收入，還能夠提升生活的質(zhì)量水平，包括美好的生態(tài)環(huán)境，潔凈的居住環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)消費(fèi)品等等。因此，我國(guó)政府要將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的范疇，就是要求廣大農(nóng)村地區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，重視生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)好生態(tài)資源，采用資源高效利用的發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的轉(zhuǎn)化?；谏鷳B(tài)文明建設(shè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)資源保護(hù)，把更多的目光聚焦于鄉(xiāng)村環(huán)境治理和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)掘，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，從而提高農(nóng)民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)富農(nóng)惠農(nóng)。

（二）有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的成果，在過去的幾十年里，農(nóng)村地區(qū)為城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，輸送了大量的青壯年勞動(dòng)力，源源不斷地供給豐富的農(nóng)產(chǎn)品，并轉(zhuǎn)讓出了大量的土地資源。這些都為我國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，但同時(shí)也使得城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距客觀存在。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“走綠色發(fā)展之路”就是對(duì)城鄉(xiāng)客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和有效應(yīng)對(duì)之策，以破解目前鄉(xiāng)村地區(qū)存在的粗放式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)保意識(shí)薄弱等問題?；谏鷳B(tài)文明建設(shè)的鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是在堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的基礎(chǔ)上，來優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中的投入產(chǎn)出比，增加農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)，進(jìn)而補(bǔ)齊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）有利于豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)文明背景下的農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，摒棄落后的粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并讓綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)模式成為農(nóng)村主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷豐富單一的粗放式農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化、技術(shù)化、信息化、生態(tài)化等方向發(fā)展，從而豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?；谏鷳B(tài)資源保護(hù)的農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅要發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)，還要發(fā)展以當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā)為主的工業(yè)，還要發(fā)展以當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)景和風(fēng)俗為主的旅游業(yè)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分挖掘農(nóng)村當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

二、生態(tài)文明背景下鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大

近些年，我國(guó)政府大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)高度關(guān)注農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。但是，由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠均衡，部分基層政府追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)忽視生態(tài)治理。再加上鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，財(cái)政撥款金額有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程較為緩慢。部分基層政府仍然采取粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式認(rèn)知不足，在人口增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、工業(yè)化等諸多因素影響下，對(duì)農(nóng)村地區(qū)空氣、河流、土壤、植被等生態(tài)環(huán)境要素的考量不足，最終使得農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境存在不同程度的污染。畜禽養(yǎng)殖污染、礦山生態(tài)、土地沙漠化、重金屬污染等問題時(shí)有發(fā)生。這樣不僅難以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)進(jìn)一步對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的順利推進(jìn)形成約束，最終影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全局。

（二）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念薄弱

我國(guó)大部分的農(nóng)村都是以農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就要確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，即確保農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)和健康，避免存在農(nóng)藥污染和各類化學(xué)催熟行為，只有這樣才能贏得消費(fèi)者喜愛，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近些年我國(guó)大力倡導(dǎo)農(nóng)村自主建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并且設(shè)置和推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，來促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值的提高。但是由于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地多處于地理位置比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，很大一部分還沒有建立起科學(xué)的綠色生產(chǎn)和綠色農(nóng)業(yè)理念，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的依賴性較強(qiáng)。再加上政府宣傳力度不足，技術(shù)推廣應(yīng)用還在進(jìn)一步推進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)民很難迅速看到綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效，參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的態(tài)度和技能都需要持續(xù)加強(qiáng)。目前部分農(nóng)村地區(qū)仍然采用人工模式，例如人工收割、人工播種、人工脫粒等等，生產(chǎn)效率較低，無法實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)收；還有部分地區(qū)雖然建立了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但是沒有采用更加高效的施肥方法，化肥和農(nóng)藥的使用效率偏低，再加上綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期成本大，對(duì)生產(chǎn)主體要求更高。這些原因綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)觀念還在逐漸形成的進(jìn)程中，存在很大的改進(jìn)和強(qiáng)化空間。

（三）綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善

有些地區(qū)雖然大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是沒有形成完善的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，沒有將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)和工業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，形成一條互相促進(jìn)扶持的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使得綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，參與綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民數(shù)量也比較少，使得當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)很多地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)加工為主，深加工相對(duì)較少，雖然綠色農(nóng)產(chǎn)品種植取得了初步成績(jī)，但綠色農(nóng)產(chǎn)品的加工和營(yíng)銷較為滯后，很多地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很好，能夠滿足消費(fèi)者對(duì)健康營(yíng)養(yǎng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求，但是缺乏特色和深入加工，產(chǎn)品附加值不足，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力有限，不能更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收目標(biāo)。還有部分農(nóng)民只注重綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植，但是沒有做好綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售工作，很多物美價(jià)廉的綠色農(nóng)產(chǎn)品存在易變質(zhì)、損耗高的特點(diǎn)，在沒有及時(shí)運(yùn)輸和暫缺銷路的情況下，產(chǎn)生綠色農(nóng)產(chǎn)品滯銷或積壓現(xiàn)象，不利于持續(xù)推進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還在進(jìn)一步完善中，很多農(nóng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模。近些年城市近郊游比較火熱，主打鄉(xiāng)村旅游，讓游客體驗(yàn)鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、美食和農(nóng)村生活。很多農(nóng)村依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也開展了一系列鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游設(shè)施不齊全，住宿餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等，大大影響了游客的旅游體驗(yàn)。一些鄉(xiāng)村游項(xiàng)目都是農(nóng)民以家為單位開展的農(nóng)家樂和采摘樂，沒有進(jìn)行項(xiàng)目合作，缺乏規(guī)模性，難以形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目作為帶動(dòng)村民增收和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，目前要實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（四）綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才匱乏

基于生態(tài)資源保護(hù)的農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開專業(yè)的人才，但是相對(duì)大中型城市，農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件便利性不足，影響到農(nóng)村特區(qū)的人才引進(jìn)和照片。很多人才更愿意留在大城市從事經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作，使得鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏專業(yè)人才，很多經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)工作因缺乏專業(yè)人才都無法順利進(jìn)行。目前我國(guó)農(nóng)村從事綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有很多是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群體，這部分群體的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)十分豐富，但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理方面缺乏專業(yè)知識(shí)與技能的問題也日益凸顯，導(dǎo)致在發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)過程中，亟須解決人才匱乏的問題。比如，如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理制度；如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的有效監(jiān)管；如何不斷推進(jìn)農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率，這些都需要有較強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)管理技能的人才來參與推進(jìn)。因此，各地需要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才的招聘和培養(yǎng)工作，建立專業(yè)人才隊(duì)伍來進(jìn)行鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列工作。

三、生態(tài)文明背景下鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

（一）注重改善農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境

生態(tài)資源保護(hù)背景下的鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先，要保證農(nóng)民有宜居的自然生態(tài)環(huán)境，只有這樣才能留住人才，才能有足夠的人才來發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)。首先要在農(nóng)村宣傳推廣基于生態(tài)資源保護(hù)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，讓農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和村民都意識(shí)到生態(tài)資源保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)固然重要，但是也要兼顧生態(tài)資源保護(hù)，不能以犧牲自然生態(tài)環(huán)境的方式來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣竭澤而漁的粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式并不長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此需要在全農(nóng)民及當(dāng)?shù)卣闹袠淞⒕G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

其次，要大力整改環(huán)境污染和資源浪費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，加大對(duì)工廠污水廢氣排放的監(jiān)管，加大對(duì)環(huán)境污染型企業(yè)的懲罰力度，對(duì)污染嚴(yán)重且不及時(shí)整改的企業(yè)予以取締處罰；教育村民燃燒秸稈的危害，讓村民認(rèn)清秸稈的利用價(jià)值，從而杜絕秸稈的燃燒，提高這些農(nóng)業(yè)廢物的利用率。對(duì)于不聽管教仍燃燒秸稈和玉米包的行為予以嚴(yán)厲打擊，輕則罰款，重則追究刑事責(zé)任；對(duì)于亂砍濫伐退林還耕的行為予以嚴(yán)厲打擊，避免林木被砍伐，保護(hù)好自然環(huán)境，也避免農(nóng)民或企業(yè)大量開采當(dāng)?shù)氐牡V藏，做到有節(jié)制科學(xué)開采，避免造成不可再生資源的浪費(fèi)。總而言之，要加大對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管與懲罰，為農(nóng)民創(chuàng)造良好宜居的生態(tài)環(huán)境。

最后，做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是建設(shè)宜居農(nóng)村還是發(fā)展旅游業(yè)，亦或是將優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，都離不開良好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面是做好道路交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通和路路通，優(yōu)化農(nóng)村道路，確保各村之間道路暢通。另一方面是實(shí)現(xiàn)各村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在信息時(shí)代，信息就是生產(chǎn)力，無論是農(nóng)村進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售，還是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，都離不開互聯(lián)網(wǎng)，因此要在各村建設(shè)信號(hào)站，實(shí)現(xiàn)寬帶入戶，讓各村都能夠用到快捷暢通的網(wǎng)絡(luò)。除此之外要加強(qiáng)農(nóng)村的垃圾處理，加強(qiáng)垃圾分類回收教育宣傳，提高農(nóng)民垃圾分類處理意識(shí)，從而確保農(nóng)村街道和農(nóng)田干凈整潔，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平。綠色農(nóng)村宜居環(huán)境是貫徹生態(tài)資源保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)，只有建設(shè)新農(nóng)村，才能吸引更多人才為農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，才能吸引更多商企落戶農(nóng)村，才能吸引更多游客前來旅游。

（二）引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念

基于生態(tài)資源保護(hù)的鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要廣大農(nóng)民的參與，這就需要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維模式，樹立綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的宣傳教育，采用科學(xué)合理的宣傳教育方法和路徑來對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人民進(jìn)行宣傳教育，例如針對(duì)農(nóng)村中老年群體可以采用文藝活動(dòng)、曲藝表演和廣播的方式進(jìn)行宣傳教育，這樣的宣傳教育方法更容易被中老年群體接受；如果是年輕群體，則可以利用抖音、快手和微博等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳教育，主要宣傳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，著重宣傳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)農(nóng)民自己的好處，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和改善農(nóng)民居住環(huán)境等，這樣才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，逐漸樹立生態(tài)資源保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民綠色農(nóng)產(chǎn)品種植和管理的培訓(xùn)教育。農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要依靠農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展模式主要依靠綠色農(nóng)產(chǎn)品，綠色農(nóng)產(chǎn)品具有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，符合現(xiàn)代人的消費(fèi)理念，因此可以鼓勵(lì)培訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售，例如開展綠色農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售相關(guān)的講座、專項(xiàng)培訓(xùn)、農(nóng)田實(shí)驗(yàn)等，同時(shí)也要培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)會(huì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和方法來進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品種植，例如采用收割機(jī)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收割，利用脫粒機(jī)來對(duì)玉米進(jìn)行脫粒，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。除此之外還要培訓(xùn)農(nóng)民如何使用智能手機(jī)、如何上網(wǎng)、如何在網(wǎng)上尋找農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑，為綠色農(nóng)產(chǎn)品的精準(zhǔn)銷售奠定基礎(chǔ)，只有提高綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和銷量，才能真正促進(jìn)農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

基于生態(tài)資源保護(hù)的鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要充分挖掘農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源和人文資源優(yōu)勢(shì)，建立完善的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將旅游業(yè)、加工業(yè)都融入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，將綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)后的各項(xiàng)工作和環(huán)節(jié)都融入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中。例如綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植前的新產(chǎn)品培育和實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)過程中的種植、生產(chǎn)過程后的銷售和加工等，這些環(huán)節(jié)都可以建立專門的企業(yè)或組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)?；l(fā)展，通過綠色農(nóng)產(chǎn)品的培育來提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，避免農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化，通過綠色農(nóng)產(chǎn)品的深加工來增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間和經(jīng)濟(jì)效益。通過綠色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)銷售來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的科學(xué)化市場(chǎng)定位和精細(xì)化銷售，避免在同行競(jìng)爭(zhēng)激烈的地方銷售，而是去綠色農(nóng)產(chǎn)品稀缺的市場(chǎng)銷售，甚至可以進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)銷售，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品銷量。只有綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和銷量都提升上去，才能促進(jìn)農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

其次是開發(fā)基于綠色農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅包括綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)，各地農(nóng)村要憑借當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì)來大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有山有水的農(nóng)村就可以開發(fā)自然景觀，有人文歷史的農(nóng)村可以開發(fā)人文景點(diǎn)，什么也沒有的農(nóng)村就開展鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目，例如農(nóng)家樂和采摘樂等，讓游客體驗(yàn)淳樸的農(nóng)民生活的樂趣。這就需要當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民做好旅游產(chǎn)品配套設(shè)施建設(shè)，例如確保住宿餐飲環(huán)境衛(wèi)生整潔、確保旅游景點(diǎn)通信信號(hào)良好、確保提供的農(nóng)產(chǎn)品和游玩項(xiàng)目安全健康等等，只有做好配套設(shè)施和配套服務(wù)工作，才能提高知名度和游客忠誠(chéng)度，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

最后是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。近些年以新能源、新材料和人工智能為主的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，這些新興產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保，有發(fā)展前景，各地政府可以出臺(tái)一系列招商引資政策來吸引新興企業(yè)來農(nóng)村辦廠，充分利用農(nóng)村廉價(jià)的房租和勞動(dòng)力，并且當(dāng)?shù)卣梢詾樾屡d企業(yè)提供減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，減免新興企業(yè)的房租，降低企業(yè)所得稅和增值稅，為新興企業(yè)人才提供高質(zhì)量住宿條件和人才引入補(bǔ)貼，通過新興產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

基于生態(tài)環(huán)保理念的鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要專業(yè)人才的支持，因此相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。首先，提高專業(yè)人才的薪酬待遇。鄉(xiāng)村區(qū)域工作環(huán)境與條件與大城市有一定差距，對(duì)人才的吸引力比較有限，可以通過提高薪酬待遇來吸引人才回鄉(xiāng)就業(yè)。在人才引進(jìn)時(shí)嚴(yán)格篩選候選人員，考察其學(xué)歷和專業(yè)背景，評(píng)估其在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理方面所具備的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先錄用那些具有豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐的人才；出臺(tái)一系列配套政策以促進(jìn)人才引入，例如，提供人才引進(jìn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，降低引進(jìn)人才貸款利息，提供福利住房，為家屬提供就業(yè)優(yōu)惠等各類鼓勵(lì)政策，從而吸引更多的專業(yè)化人才到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線工作。其次，是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)教育。針對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理人才存在的知識(shí)結(jié)構(gòu)不均衡、專業(yè)技能不足等問題，定期開展培訓(xùn)教育，通過支教、支醫(yī)、支農(nóng)和技術(shù)支持培訓(xùn)等，進(jìn)行黨政干部和技術(shù)人才培訓(xùn)，通過掛職交流、跟班學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)等，增強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍力量和崗位勝任力。最后，完善工作績(jī)效考核制度，激發(fā)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人員的工作積極性，通過規(guī)范日常工作流程，建立完善的績(jī)效考核指標(biāo)以外，還要健全適合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵崗位、艱苦地區(qū)的人才優(yōu)先重用，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)人才對(duì)自身工作能力的培養(yǎng)與鍛煉，打造政治過硬、本領(lǐng)過硬的鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。

結(jié)語

生態(tài)資源保護(hù)政策旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，減少農(nóng)村生態(tài)破壞和污染，這樣不僅能夠提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，還可以促進(jìn)農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。進(jìn)入新時(shí)代，滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需求成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出發(fā)點(diǎn)，生態(tài)文明、綠色發(fā)展和共同富裕成為未來時(shí)期主要的工作任務(wù)。在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)下，我們要立足生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)之路、在農(nóng)村大力宣傳和倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，讓廣大農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體樹立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，引入專業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)管理人才，為農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，共享力量。也要改善農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活水平。嚴(yán)厲打擊污染和破壞生態(tài)資源和環(huán)境的行為，促進(jìn)工廠升級(jí)改造。同時(shí)完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并將加工業(yè)和旅游業(yè)融入綠色產(chǎn)業(yè)鏈中，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，通過深加工提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）