黃馳波　徐瑞婉

連日來(lái)，川渝多地居民反映更換燃?xì)獗砗笕細(xì)赓M(fèi)用異常上漲一事，引發(fā)關(guān)注。南都·灣財(cái)社記者注意到，事件爆發(fā)前，成都燃?xì)庠诮衲?月上調(diào)了燃?xì)赓M(fèi)用，稱預(yù)計(jì)每戶每月將增加約5元支出。

而本次事件矛頭指向之一的燃表公司千嘉科技，近期毛利率下降，擬IPO的計(jì)劃被深交所終止，在國(guó)際天然氣價(jià)格上行的行情下，其或面臨“內(nèi)憂外患”的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

與千嘉科技處境不同的是，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)2023年第四季度的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)，突然分別同比大增約11.27倍和8.24倍，同樣引發(fā)人們的關(guān)注。

4月19日晚，重慶市率先公布燃?xì)赓M(fèi)投訴處理結(jié)果：責(zé)成重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)全額退還錯(cuò)收多收燃?xì)赓M(fèi)，該司黨委書(shū)記、總經(jīng)理職務(wù)被免職。4月21日，上交所對(duì)重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)下發(fā)監(jiān)管工作函，涉及對(duì)象為上市公司、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

新?lián)Q表后川渝多地居民投訴費(fèi)用異常

近日，川渝多地網(wǎng)友在社交網(wǎng)絡(luò)曝光稱，自家的燃?xì)赓M(fèi)用異常上漲。南都·灣財(cái)社記者注意到，在問(wèn)政四川平臺(tái)，4月以來(lái)關(guān)于燃?xì)赓M(fèi)的投訴劇增，一名新都區(qū)的市民表示，在今年過(guò)年回老家10天，不在家的情況下，燃?xì)赓M(fèi)用“不減反增”。

部分投訴將燃?xì)赓M(fèi)異常的矛頭指向新?lián)Q的智能燃?xì)獗?。成都雙流區(qū)一市民投訴稱，今年2月?lián)Q表后，“費(fèi)用明顯比沒(méi)有換氣表前的費(fèi)用高4倍以上”，該市民上傳的顯示時(shí)長(zhǎng)8秒的視頻里，氣表紅框區(qū)域的讀數(shù)從“909”走到了“913”。感受到燃?xì)赓M(fèi)用翻倍的，還有郫都區(qū)上善天成小區(qū)，小區(qū)居民反映自更換燃?xì)獗砗?，“以前幾十元一個(gè)月，現(xiàn)在幾乎都是100多（元），翻了一倍?！?/p>

四川其他地市也出現(xiàn)了相關(guān)投訴。據(jù)問(wèn)政四川平臺(tái)，南充市順慶區(qū)一名市民稱在生活習(xí)慣沒(méi)明顯變化的情況下，“觀察發(fā)現(xiàn)，新表轉(zhuǎn)速要比舊表快很多。之前聽(tīng)說(shuō)新表靈敏，但也不至于相差如此大?！痹撌忻穹Q以前兩個(gè)月燃?xì)赓M(fèi)合計(jì)190元，“現(xiàn)在每次交200元卻還用不到35天，（等于）每天用兩方多氣?！?/p>

4月19日，住在金牛區(qū)的閔小姐告訴南都·灣財(cái)社記者，發(fā)現(xiàn)燃?xì)赓M(fèi)用異常后，她撥打了市長(zhǎng)熱線，獲回復(fù)“過(guò)去是雙月抄表，現(xiàn)在是多抄了一個(gè)月的”，同時(shí)還有燃?xì)鉂q價(jià)的原因。另一廂，家住成華區(qū)的章女士家里的燃?xì)獗硪彩乔Ъ慰萍嫉?，發(fā)現(xiàn)燃?xì)赓M(fèi)上漲后其也致電燃?xì)夤?，工作人員回應(yīng)稱因去年“冬天估算少了，這個(gè)月補(bǔ)上了”，但這個(gè)解釋沒(méi)能完全解答章女士的疑惑，她表示，自己家里人口和作息沒(méi)變，今年4月的用氣量，目前已飆到了去年4月的2倍，而她住在錦江區(qū)的父母，也遇到了新?lián)Q燃?xì)獗砗笕細(xì)赓M(fèi)突然上漲了的情況。

稱漲價(jià)7%有居民家沒(méi)人也“用氣”500立方

對(duì)于燃?xì)赓M(fèi)異常，四川德陽(yáng)燃?xì)夤竟ぷ魅藛T在接受媒體采訪時(shí)解釋或天然氣價(jià)格調(diào)整的原因。南都·灣財(cái)社記者注意到，就在今年3月22日，成都燃?xì)夤倬W(wǎng)發(fā)布“關(guān)于居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整的通告”。據(jù)該文件，成都六城區(qū)的居民用氣“第一階梯氣價(jià)每立方米由2.18元調(diào)整為2.34元”，上調(diào)幅度7%?！暗诙A梯氣價(jià)每立方米由2.59元調(diào)整為2.75元，第三階梯氣價(jià)每立方米由3.20元調(diào)整為3.36元；合表用戶居民用氣和學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶氣價(jià)每立方米由2.38元調(diào)整為2.54元?！?/p>

該通告提到，該公司將從3月22日起開(kāi)始啟動(dòng)抄表計(jì)量工作，以當(dāng)期抄表讀數(shù)作為執(zhí)行原氣價(jià)的止數(shù)，后續(xù)產(chǎn)生氣量按調(diào)整后氣價(jià)執(zhí)行。

對(duì)于上調(diào)原因，文件稱系因上游供應(yīng)氣源單位上調(diào)價(jià)格，同時(shí)“國(guó)際氣價(jià)的上漲也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣使用成本產(chǎn)生影響”。文件還稱，預(yù)計(jì)“此次居民用氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整后，以六城區(qū)居民家庭月均生活用氣量測(cè)算，戶均天然氣消費(fèi)支出每月將增加 4.16元。”

但據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裢对V，燃?xì)赓M(fèi)上漲的幅度顯然超過(guò)了該預(yù)測(cè)數(shù)值。4月17日，《北京愛(ài)情故事》編劇李亞玲在微博表示，人在海南兩月，成都家里“居然產(chǎn)生了500多立方的用氣量”，而該情況在同小區(qū)不是個(gè)案。李亞玲稱其鄰居在國(guó)外三個(gè)月后回來(lái)，“家里產(chǎn)生了2000多元的氣費(fèi)”，還有“鄰居對(duì)比了今年和去年的燃?xì)赓M(fèi)，發(fā)現(xiàn)今年比去年同月漲了50%”。

南都·灣財(cái)社記者注意到，從4月2日至今，四川問(wèn)政平臺(tái)官方對(duì)燃?xì)赓M(fèi)異常投訴的回復(fù)口徑發(fā)生了變化，表態(tài)正在調(diào)查。4月19日，針對(duì)郫都區(qū)一市民投訴“燃?xì)鈸Q表后，平常家里只有一人，每月都上100元燃?xì)赓M(fèi)”，郫都區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦回復(fù)稱，“已責(zé)令責(zé)任單位開(kāi)展調(diào)查和處理，期間可能需要一段時(shí)間。待責(zé)任單位處理完畢后，將及時(shí)進(jìn)行結(jié)果公布。”此前，重慶市政府副秘書(shū)長(zhǎng)在4月13日回應(yīng)相似問(wèn)題稱已成立聯(lián)合調(diào)查組。

燃表公司IPO被終止，毛利率下降

通過(guò)問(wèn)政四川市民投訴時(shí)上傳的氣表圖片，可以看到上面出現(xiàn)了成都千嘉科技股份有限公司的標(biāo)識(shí)。工商資料顯示，成都千嘉科技股份有限公司成立于2001年，與成都燃?xì)庥星Ыz萬(wàn)縷的關(guān)系。公開(kāi)報(bào)道顯示，成都燃?xì)獾娜細(xì)獗砩a(chǎn)、銷售和安裝，以及抄表和安檢等業(yè)務(wù)主要依托其聯(lián)營(yíng)企業(yè)成都千嘉科技股份有限公司開(kāi)展。

4月19日，就燃?xì)赓M(fèi)用異常的疑問(wèn)，南都·灣財(cái)社記者撥打成都燃?xì)饪头峋€，顯示用戶忙線。記者隨后撥打千嘉科技股份有限公司電話，采訪了解相關(guān)情況，工作人員表示“正在出差”，對(duì)此事回頭再“統(tǒng)一回復(fù)”。

4月17日，《北京愛(ài)情故事》編劇李亞玲在微博表示，人在海南兩月，成都家里“居然產(chǎn)生了500多立方的用氣量”。而該情況在同小區(qū)不是個(gè)案，李亞玲稱其鄰居在國(guó)外三個(gè)月后回來(lái)，“家里產(chǎn)生了2000多元的氣費(fèi)”。

作為燃表公司，千嘉科技目前或面臨“內(nèi)憂外患”，除了毛利率下降、IPO被終止，近期國(guó)際天然氣價(jià)格上行或也對(duì)其經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。

作為成都燃?xì)獾目毓勺庸荆?020年，千嘉科技完成增資，中國(guó)石油入股，成都燃?xì)獬止杀壤龔?2%降至41.59%，千嘉科技變成成都燃?xì)饴?lián)營(yíng)企業(yè)。2022年，千嘉科技向深交所遞交創(chuàng)業(yè)板IPO申請(qǐng)，擬募集資金6.1億元，“用于智慧燃?xì)庋邪l(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目、補(bǔ)充流動(dòng)資金”。

在IPO過(guò)程中，深交所向千嘉科技進(jìn)行了三輪問(wèn)詢，包括質(zhì)疑其產(chǎn)品定價(jià)隨意、研發(fā)費(fèi)用率低于同業(yè)公司等，聚焦其成長(zhǎng)性問(wèn)題。

據(jù)招股書(shū)，業(yè)績(jī)方面，2019年、2020年、2021年及2022年上半年，千嘉科技凈利潤(rùn)分別為5714.76萬(wàn)元、6261.37萬(wàn)元、7850.11萬(wàn)元、1848.03萬(wàn)元，其間主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率在三成以上，但逐年減少，分別為：37.94%、35.93%、34.56%和30%。同時(shí)招股書(shū)預(yù)測(cè)，其2022年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)為7400萬(wàn)元至8100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)-5.73%至3.18%，和2020年的9.56%和2021年的25.37%相比，增速放緩。

同時(shí)招股書(shū)還顯示，報(bào)告期內(nèi)，千嘉科技研發(fā)費(fèi)用占當(dāng)期營(yíng)收約5%，和同業(yè)公司相比，千嘉科技研發(fā)費(fèi)用率偏低。2019年、2021年，千嘉科技進(jìn)行了兩次現(xiàn)金分紅，分紅額合約2.51億元，而報(bào)告期內(nèi)，該司凈利潤(rùn)總和也才2.16億元。

2023年3月31日，因申請(qǐng)文件中的財(cái)務(wù)資料超過(guò)有效期，深交所終止了千嘉科技的IPO申請(qǐng)。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，近日進(jìn)口氣價(jià)格高漲刺激國(guó)產(chǎn)氣行情上漲，國(guó)內(nèi)液化天然氣價(jià)格集中上行。四川盆地天然氣資源豐富，但千嘉科技招股書(shū)曾提到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，“國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)。對(duì)外依存度的增加將加大供應(yīng)的不確定性。若未來(lái)國(guó)內(nèi)外天然氣供應(yīng)趨緊，將可能使得本公司天然氣采購(gòu)價(jià)格上漲，并可能影響本公司天然氣供應(yīng)穩(wěn)定性，從而對(duì)本公司正常經(jīng)營(yíng)造成不利影響。”

燃?xì)馄髽I(yè)重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)凈利潤(rùn)突然暴漲

另一方面，據(jù)官網(wǎng)顯示，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)是華潤(rùn)燃?xì)饪毓傻纳鲜泄?，注?cè)資本15.71億元，經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋重慶26個(gè)行政區(qū)域和湖南保靖縣，服務(wù)客戶564萬(wàn)戶，擁有城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)、輸、配、銷售以及天然氣管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修等全產(chǎn)業(yè)鏈條業(yè)務(wù)。

值得一提的是，近年來(lái)，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)健增長(zhǎng)。Wind數(shù)據(jù)顯示，2020年至2022年，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)的營(yíng)業(yè)收入分別為68.21億元、78.10億元、87.39億元。3月5日，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)外披露的2023年度業(yè)績(jī)快報(bào)顯示：2023年重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入102.47億元，同比增長(zhǎng)17.26%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)5.65億元，同比增長(zhǎng)28.86%；歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)4.93億元，同比增長(zhǎng)22.79%。

截至目前，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)并未披露其2023年年度報(bào)告。不過(guò)，綜合重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)發(fā)布的2023年度業(yè)績(jī)快報(bào)和前期披露的前三季度經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，有媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，2023年第四季度，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約30.8億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約2.61億元，歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)約2.19億元。而在2022年第四季度，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)分別僅為24.92億元、0.2127億元和0.2370億元。其中，相較2022年第四季度，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)2023年第四季度的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)分別同比大增約11.27倍和8.24倍。

壟斷特性易引發(fā)利益輸送，有員工為項(xiàng)目行賄

實(shí)際上，燃?xì)庑袠I(yè)的高壟斷性，曾引發(fā)多種投訴。根據(jù)四川問(wèn)政平臺(tái)，4月11日，有宜賓市民投訴稱宜賓華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緣艛嗍覂?nèi)燃?xì)夤艿腊惭b市場(chǎng)，“不是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安裝的室內(nèi)燃?xì)夤艿?、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)拒絕辦理通氣，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)家有燃?xì)獍惭b資質(zhì)的企業(yè)被拒之門外。”成都燃?xì)獾恼泄蓵?shū)也曾提到，該行業(yè)“是特許經(jīng)營(yíng)模式，處于一定程度上的壟斷地位。”

2023年第四季度，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)約2.61億元，歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)約2.19億元，而在2022年第四季度的數(shù)據(jù)分別為0.2127億元和0.237億元，同比大增約11.27倍和8.24倍。

此前，在深交所對(duì)千嘉科技的問(wèn)詢中，提到“要求公司結(jié)合向關(guān)聯(lián)方銷售與向第三方銷售同類產(chǎn)品的交易價(jià)格、關(guān)聯(lián)方與其他交易方的同類交易價(jià)格等對(duì)比差異情況，說(shuō)明是否存在對(duì)發(fā)行人或關(guān)聯(lián)方的利益輸送情形?！?/p>

南都·灣財(cái)社記者注意到，四川綿陽(yáng)中院對(duì)原綿陽(yáng)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司黨委委員、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張一受賄案的刑事裁定書(shū)提到，法院審理查明，2016年至2019年期間，成都千嘉科技有限公司銷售代表成某某，為“感謝被告人張一在綿陽(yáng)一系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)和資金撥付等提供的幫助，并希望在相關(guān)業(yè)務(wù)中繼續(xù)得到關(guān)照，先后9次送給張一現(xiàn)金26.8萬(wàn)元、價(jià)值15萬(wàn)元的房屋裝修及價(jià)值3萬(wàn)元的家電，涉及金額共計(jì)44.8萬(wàn)元”。判決書(shū)詳情顯示，在該案天然氣項(xiàng)目招標(biāo)和工程項(xiàng)目中，受賄情況并不鮮見(jiàn)。

調(diào)查結(jié)果重慶成都均明確燃?xì)饧瘓F(tuán)存在問(wèn)題

對(duì)于民眾質(zhì)疑聲，重慶市于4月19日率先作出回應(yīng)，責(zé)成重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)全額退還錯(cuò)收多收燃?xì)赓M(fèi)。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、試驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)比對(duì)、專家分析研判、典型案例實(shí)證等方式，逐條核實(shí)情況，現(xiàn)已查明重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)等燃?xì)馄髽I(yè)存在部分市民反映的多計(jì)多收燃?xì)赓M(fèi)等問(wèn)題。

重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)等燃?xì)馄髽I(yè)查明有如下問(wèn)題：錯(cuò)抄和違規(guī)估抄、燃?xì)庥?jì)費(fèi)周期混亂、價(jià)格政策執(zhí)行不到位、換表工作組織無(wú)序、工作力量嚴(yán)重不足、部分燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理不到位等。對(duì)于調(diào)查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)的問(wèn)題線索，重慶調(diào)查組移交相關(guān)部門加快依法處置，已立案調(diào)查14件，對(duì)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的違法違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。調(diào)查組已將調(diào)查情況通報(bào)重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)等燃?xì)馄髽I(yè)的上級(jí)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)上級(jí)機(jī)構(gòu)決定免去車德臣的重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委書(shū)記、總經(jīng)理職務(wù)，并提請(qǐng)股東大會(huì)免去其董事長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)派出工作組入駐重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展徹查整改。

4月20日傍晚，成都市經(jīng)信局也發(fā)布通報(bào)。根據(jù)通報(bào)，成都市12345熱線截至19日共接到1996件燃?xì)鈫?wèn)題投訴。成都經(jīng)信局稱，根據(jù)調(diào)查核實(shí)，查明燃?xì)馄髽I(yè)存在以下問(wèn)題：一是以估代抄、違規(guī)估抄；二是計(jì)費(fèi)采集系統(tǒng)存在漏洞，補(bǔ)錄過(guò)程不透明；三是燃?xì)庥?jì)費(fèi)周期隨意變化，計(jì)價(jià)不規(guī)范；四是解決群眾訴求服務(wù)意識(shí)差，工作方式簡(jiǎn)單；五是部分燃?xì)馄髽I(yè)管理不到位，面對(duì)用戶投訴時(shí)方法簡(jiǎn)單、敷衍塞責(zé)。

但重慶市調(diào)查組和成都經(jīng)信局均表示，從目前調(diào)查核實(shí)情況看，尚未發(fā)現(xiàn)燃?xì)獗碛?jì)量和質(zhì)量、燃?xì)赓|(zhì)量、通過(guò)遠(yuǎn)程操控改變?nèi)細(xì)獗碛?jì)量等問(wèn)題。相關(guān)部門將繼續(xù)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查，全面推行燃?xì)狻瓣?yáng)光服務(wù)”。