為推動天然橡膠一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量效益，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，云南省工業(yè)和信息化廳等五部門發(fā)布《關于印發(fā)云南省天然橡膠一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施意見的通知》（以下簡稱《意見》），提出發(fā)展目標：云南省天然橡膠產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強，質量效益進一步提升，形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)和較高知名度的品牌產(chǎn)品；到2025年，云南橡膠種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在56.67萬hm2（850萬畝）、46萬t以上，綜合產(chǎn)值達到600億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，工業(yè)產(chǎn)值達到300億元，服務業(yè)產(chǎn)值達到200億元；力爭2030年全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到1 000億元。

《意見》提出，以做大做強天然橡膠市場總量為引領，依托中老鐵路建設我國天然橡膠陸路通道，努力發(fā)展“資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟”，提升云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和效益。在種植端，以數(shù)字膠園建設為切入點，全面提升天然橡膠育苗、種植、更新和管護的規(guī)范化和標準化水平，增強天然橡膠保障供給能力；在加工端，優(yōu)化初加工布局，提升精深加工能力，如定制化生產(chǎn)高性能輪胎膠、白炭黑濕法混煉膠、航空輪胎膠等優(yōu)勢產(chǎn)品，提升橡膠手套、乳膠寢具、乳膠絲、避孕套、橡膠管帶和減震墊等產(chǎn)品的加工能力，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴大品牌影響力，深化資源綜合利用，通過推進重大項目建設、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、增強科技創(chuàng)新驅動，以專用膠、特種膠、濃縮乳膠為重點，大力發(fā)展輪胎膠、乳膠制品和橡膠木制品等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；在貿(mào)易端，以提升服務質量為目標，加大產(chǎn)業(yè)金融賦能，在西雙版納州推動建設天然橡膠產(chǎn)業(yè)園及保稅監(jiān)管場所，打造面向東南亞、南亞的天然橡膠加工中心、貿(mào)易中心和倉儲物流中心。