侯美玲 張小茱 潘珂

摘要：自2013年以來，我國 “一老一小”領(lǐng)域的規(guī)劃和政策密集出臺，涉及嬰幼兒照護、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境等。隨著人口老齡化的加快，在當今社會中，“養(yǎng)老”成為許多家庭面臨的重要問題，與此同時，如何 “托育”也成為大眾矚目的話題。經(jīng)濟的發(fā)展和社會競爭的加劇，使當前社會中的中堅力量無暇顧及老人和孩子，傳統(tǒng)的家庭照料服務(wù)并不符合當下的家庭結(jié)構(gòu)與居住模式，在這樣的背景下，“一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式應運而生，國內(nèi)許多城市和社區(qū)都對這樣一種新的服務(wù)供給模式開展了探索，期望能夠更好地解決當前政府和社會面臨的難題。本文對 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式進行了相關(guān)的研究，同時提出了一些建議，以期能夠為民生工程的建設(shè)和發(fā)展做出一定的貢獻。

關(guān)鍵詞：“一老一小”；雙齡共養(yǎng)；融合；對策

傳統(tǒng)養(yǎng)老模式通常是以家庭為基礎(chǔ)的養(yǎng)老方式，其中老年人在家庭中由子女或其他家庭成員照顧。這種模式在過去是相當普遍的，尤其是在農(nóng)村地區(qū)和傳統(tǒng)社會。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式有著以下主要特征：首先，子女有責任照顧年邁的父母，包括提供生活所需、醫(yī)療照顧和情感支持；其次，家庭成員跨越多個年齡層，形成多代同堂的家庭結(jié)構(gòu)，老年人與子孫共同生活；最后，老年人在很大程度上依賴家庭的支持，而不是專業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)或服務(wù)。隨著社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的變化，現(xiàn)代社會逐漸面臨傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)，包括人口老齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化和就業(yè)機會增加，使家庭養(yǎng)老的可行性受到影響。與此同時，育兒的難處也逐漸顯現(xiàn)在諸多家庭面前。許多家庭都是雙職工模式，且隨著育兒理念的不斷進步，當今的幼兒與兒童需要父母投入更多的時間與精力，這樣就形成了沖突的局面，因而老年人幫助照顧幼兒也成為許多家庭的選擇。基于此，一些地區(qū)正在探索和發(fā)展更多元化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)模式。

一、“一老一小”的價值

“一老一小”模式是指在社區(qū)中將年長者和兒童進行搭配，通過跨代互助、學習和交流促進彼此之間的成長和發(fā)展。該模式有助于減緩老年人的孤獨感，同時促進跨代之間的溝通和理解。在國內(nèi)，一些地區(qū)推行 “一老一小”模式，鼓勵社區(qū)居民組成搭檔，通過互幫互學，增進鄰里關(guān)系，提高社區(qū)凝聚力。這種做法有助于傳承文化、促進社會融合，并緩解老年人獨居時可能面臨的孤獨問題。在國外，一些社區(qū)和學校也采用類似的模式，鼓勵年輕人與老年人建立緊密聯(lián)系，通過志愿服務(wù)、共同學習等方式互相支持 （詳見表1）。[1]這種模式有助于打破代溝，促進跨代交流，同時創(chuàng)造有益于整個社區(qū)向好發(fā)展的氛圍?？傮w而言，“一老一小”模式在國內(nèi)外得到了一些積極的探索和實踐，尤其在強調(diào)社區(qū)互助、跨代交流和文化傳承方面具有潛在的價值。

二、“一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式的特點

（一）互助共贏

老年人和幼兒在 “一老一小”的共養(yǎng)環(huán)境中可以相互傾注關(guān)愛和支持。老年人通過傳承經(jīng)驗和智慧，為幼兒提供成長的指導；而幼兒則帶給老年人生活的活力和歡樂。這種互助關(guān)系不僅加強了家庭成員之間的情感紐帶，還形成了一種共贏的局面，讓家庭更具凝聚力。[2]

（二）跨代溝通與文化傳承

老年人和幼兒分別代表了家庭中的兩個不同的生命周期階段，他們之間的交流促進了家庭內(nèi)的跨代溝通。這有助于傳承家族文化、價值觀念以及傳統(tǒng)知識。老年人能夠通過故事、經(jīng)驗分享，將自己的智慧傳承給下一代，形成家族中豐富的文化傳統(tǒng)。

（三）資源共享與責任分擔

“一老一小”模式下，家庭成員之間可以更好地分享資源和責任。老年人可以在生活上提供物質(zhì)支持和經(jīng)濟幫助，同時由于年齡等因素，可能需要更多的照顧。[3]青年一代則在生活瑣事、科技應用等方面為老年人提供幫助。這種資源和責任的共擔不僅減輕了家庭中個別成員的負擔，也建立了一個更加均衡的家庭生態(tài)系統(tǒng)。

三、“一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式發(fā)展對策

（一）建設(shè)政府制度機制，部門協(xié)同管理

要在我國開展 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式，需要建設(shè)一套完善的政府制度機制。第一，需要建立專門的政府部門或機構(gòu)，負責規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)管 “一老一小”共養(yǎng)事務(wù)。這個部門可以整合現(xiàn)有的社會福利、教育和醫(yī)療資源，形成一個跨部門的綜合管理機構(gòu)。第二，需要建立相關(guān)法規(guī)和政策，明確 “一老一小”共養(yǎng)的法律地位、權(quán)利和義務(wù)。這些法規(guī)應包括家庭成員的權(quán)益保障、共養(yǎng)責任的明確分工、相關(guān)福利政策等內(nèi)容，以確保共養(yǎng)模式的可行性和公正性。在財政支持方面，政府可以設(shè)立專項資金，用于支持 “一老一小”共養(yǎng)家庭，包括提供經(jīng)濟補貼、優(yōu)惠稅收政策以及建設(shè)相關(guān)的共養(yǎng)服務(wù)設(shè)施等。[4]同時，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供老年人和兒童的各類服務(wù)，包括醫(yī)療、教育、文化、娛樂等，如設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生站、兒童活動中心等，通過政府資金和政策支持社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與運營。此外，政府還應加強對相關(guān)人員的培訓和教育，提高他們在 “一老一小”共養(yǎng)中的專業(yè)水平，如社會工作者、醫(yī)護人員、教育工作者等，以確保他們能夠更好地應對共養(yǎng)中可能出現(xiàn)的各種問題。還需要建立信息系統(tǒng)來管理 “一老一小”共養(yǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括家庭狀況、需求情況、服務(wù)記錄等。這有助于政府更加精準地制定政策、分配資源，提高共養(yǎng)服務(wù)的效能。第三，需要建立監(jiān)督機制，確保 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)的質(zhì)量和安全，如定期的評估、監(jiān)測機制，以及設(shè)立熱線或投訴渠道，讓公眾能夠及時反饋問題并得到解決。[5]

（二）建設(shè)共享設(shè)施，加強社會資源的供給

第一，相關(guān)部門需要進行全面的社會資源調(diào)查，了解各地的老年人和兒童資源分布、需求情況以及現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施?；谶@些數(shù)據(jù)，制定科學的規(guī)劃，合理配置社會資源，確保共養(yǎng)服務(wù)能夠滿足不同地區(qū)的實際需求。第二，需要建立多功能的共享設(shè)施，包括老年人日間照料中心、兒童托管機構(gòu)等，為老年人和兒童提供臨時照料和教育服務(wù)。這些設(shè)施可以提供醫(yī)療、康復、教育等多方面的服務(wù)，從而減輕家庭的養(yǎng)育和照料負擔。同時，可以積極招募社區(qū)志愿者并組織相關(guān)培訓，志愿者可以幫助老年人和兒童處理日常生活事務(wù)，提供陪伴和社交支持。政府可以通過開展培訓課程、提供相關(guān)知識和技能的支持，建立一支富有經(jīng)驗和責任心的志愿者隊伍。還可以充分利用信息技術(shù)，建立數(shù)字化支持系統(tǒng)，包括在線健康監(jiān)測、家庭服務(wù)平臺等，以此來提高服務(wù)效率，方便家庭獲取相關(guān)信息和資源，促進老年人和兒童的全面發(fā)展。[6]政府部門需要提供相關(guān)的財政支持，通過補貼和激勵政策鼓勵社會機構(gòu)和企業(yè)參與共養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)，這可以吸引更多社會資源參與，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，鼓勵社會資本投入共養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，建立公私合作模式。政府可以提供優(yōu)惠政策、場地資源等方面的支持，吸引更多社會力量參與共養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)。通過加強社會資源的供給和建設(shè)，可以全面提升 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式中的社會資源供給，創(chuàng)造更好的環(huán)境，使老年人和兒童能夠得到更全面、更優(yōu)質(zhì)的支持和服務(wù)。

（三）融合信息平臺，提升社會民眾的認知

提升社會民眾的認知是 “一老一小”模式發(fā)展中不可或缺的一部分，第一，相關(guān)部門可以開展廣泛而深入的宣傳教育活動，利用各類媒體、社交平臺、社區(qū)通告等方式，向社會傳遞 “一老一小”共養(yǎng)的理念、益處和實踐經(jīng)驗，通過真實案例和成功經(jīng)驗的展示，向大眾呈現(xiàn)共養(yǎng)模式的可行性和優(yōu)勢。第二，可以組織專業(yè)人士開展培訓和講座，解答公眾關(guān)心的問題，提高對共養(yǎng)模式的了解和認同度，在社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等不同場所分批開展，針對不同群體進行有針對性的宣傳。在學校教育方面，可以將 “一老一小”共養(yǎng)的理念融入學校教育體系，通過相關(guān)課程、社會實踐等方式，培養(yǎng)青少年對共養(yǎng)模式的理解和認同，這樣有助于在家庭中形成更加積極的共養(yǎng)觀念。[7]同時，可以在社區(qū)組織 “一老一小”共養(yǎng)相關(guān)的活動，如共養(yǎng)經(jīng)驗分享會、親子活動等。通過親身參與，社會民眾可以更好地理解共養(yǎng)模式的實際效果，形成更積極的態(tài)度。此外，還可以借助名人效應，邀請知名人士、專業(yè)人士成為 “一老一小”共養(yǎng)模式的倡導者，通過他們的影響力和示范效應，提高公眾對這一模式的關(guān)注和認同度。在制作宣傳資料方面，可以制作圖文并茂、生動有趣的多媒體資料，如宣傳冊、視頻、微電影等，以更生動形象的方式傳遞共養(yǎng)的理念和實踐，引發(fā)公眾的興趣和共鳴。第三，可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺建立專門的社交媒體群組、論壇或App，為社會民眾提供交流互動的平臺，讓他們分享經(jīng)驗、交流觀點，形成一個良性的共養(yǎng)社區(qū)。通過多渠道、多形式的宣傳教育，可以逐步提升社會民眾對 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式的認知水平，促使更多家庭關(guān)注并愿意嘗試這一模式。

（四）開展示范項目，獲取企業(yè)行業(yè)的支持

不同的企業(yè)行業(yè)擁有著多樣化的資源，政府部門可以制定激勵政策，鼓勵企業(yè)參與 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)，如稅收優(yōu)惠、項目資助、社會責任認證等激勵手段，以吸引企業(yè)的積極參與。同時，可以推動政府與企業(yè)合作開展 “一老一小”共養(yǎng)項目。政府可以提供相關(guān)的資源和政策支持，而企業(yè)則可以通過技術(shù)、人力等方面的支持，共同推動共養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展。政府還可以促使相關(guān)部門與企業(yè)一同制定共養(yǎng)服務(wù)的行業(yè)標準，明確服務(wù)標準、責任分工等方面的要求，這樣有助于提高服務(wù)質(zhì)量，增強企業(yè)參與的信心。為了進一步增強企業(yè)的社會責任感，政府可以鼓勵企業(yè)通過開展社會責任活動，支持 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)。企業(yè)可以通過捐贈、志愿服務(wù)、員工培訓等方式履行社會責任，從而參與到共養(yǎng)服務(wù)的建設(shè)中。還可以鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與共養(yǎng)服務(wù)，通過協(xié)會的組織和資源整合，推動更多企業(yè)參與到共養(yǎng)服務(wù)中。[8]行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部的資源和專業(yè)優(yōu)勢，提高共養(yǎng)服務(wù)的水平。此外，相關(guān)部門可以為企業(yè)提供相關(guān)的培訓和咨詢服務(wù)，幫助他們更好地理解 “一老一小”共養(yǎng)服務(wù)的需求和操作流程，通過這樣的方式，可以提高企業(yè)的專業(yè)水平，增強其參與共養(yǎng)服務(wù)的能力。開展示范項目也是一種有效的形式，通過政府牽頭或與企業(yè)合作，建立一些示范性的 “一老一小”共養(yǎng)項目，向社會展示成功案例。這有助于樹立共養(yǎng)服務(wù)的典型形象，吸引更多企業(yè)效仿。可以探索商業(yè)合作機會，如共建養(yǎng)老院、提供專業(yè)服務(wù)設(shè)備等。通過商業(yè)模式的創(chuàng)新，企業(yè)可以在共養(yǎng)服務(wù)中找到更多的商業(yè)機會。[9]通過對企業(yè)行業(yè)支持和資源的爭取，政府可以促使企業(yè)行業(yè)更積極地參與 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式，共同推動共養(yǎng)服務(wù)的發(fā)展 （詳見圖1）。

四、結(jié)束語

開展 “一老一小”雙齡共養(yǎng)融合模式有著諸多益處，各個城市和社區(qū)可以結(jié)合自身的實際情況進行相關(guān)的探索與實踐，通過多種方式的嘗試以及各方資源的組合，政府可以建立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的 “一老一小”雙齡共養(yǎng)制度機制，促使這一模式更好地服務(wù)于老年人和兒童的需求，從而構(gòu)建老年友好與兒童友好的社會氛圍，更加關(guān)注弱勢群體的身心健康和生活質(zhì)量，不斷推動社會的發(fā)展。

參考文獻：

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