尹麗花

（日照市嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)人民政府，山東日照 276814）

0 引言

農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟的基石，其發(fā)展既關(guān)系到農(nóng)民群眾的福祉，也是實現(xiàn)我國糧食安全和生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略分析，是關(guān)系到我國全局經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性問題，通過對策略的深入思考，期望為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供一些建設(shè)性的意見和建議，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)貢獻智慧和力量。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出背景

長期以來，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國一個突出的問題，城市現(xiàn)代化迅速推進，而農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后，存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)水平低等突出問題，這種城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的狀況使得農(nóng)村經(jīng)濟相對薄弱，農(nóng)民收入水平相對較低，農(nóng)村社會面臨多方面的壓力；農(nóng)村居民的收入水平相對較低，不僅影響了農(nóng)村居民的生活水平，也制約了內(nèi)需的擴大，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，通過促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)農(nóng)村居民共享現(xiàn)代社會發(fā)展成果；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題亟待解決，通過戰(zhàn)略性的調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、綠色化的方向發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了戰(zhàn)略支持；隨著城市化進程的加速和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和模式面臨轉(zhuǎn)型的壓力，為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平，需要對農(nóng)村經(jīng)濟進行全面振興。同時，精準(zhǔn)扶貧也要求通過更有力的手段推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，幫助貧困地區(qū)脫貧致富，在這些背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運而生[1]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了包括現(xiàn)代化技術(shù)和機械化設(shè)備的推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合以及農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等多方面的機遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合，通過推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合能夠提高農(nóng)業(yè)附加值，促使農(nóng)業(yè)從單一經(jīng)濟模式向多元化、高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過加強科技研發(fā)，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這將推動農(nóng)業(yè)向數(shù)字化、智能化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供強大的支撐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將現(xiàn)代化技術(shù)和機械化設(shè)備的廣泛應(yīng)用置于發(fā)展議程的前沿，通過引進先進的農(nóng)業(yè)科技，包括無人機、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民的體力勞動，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，這為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟注入了科技創(chuàng)新的新動能。為了支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加大了對農(nóng)村金融體系的改革和支持力度，通過建立健全的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，提供更加便捷的金融服務(wù)，農(nóng)業(yè)主體能夠更容易獲得融資支持，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展[2]。

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來了全新的發(fā)展機遇，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)繁榮。

3 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題

3.1 科技創(chuàng)新和推廣薄弱

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：缺乏積極性，政策支持和鼓勵機制不夠完善，部分地區(qū)和企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技方面的創(chuàng)新投入得不到足夠的政策激勵，未能有效激發(fā)各方面主體的科技創(chuàng)新熱情。由于信息不對稱、培訓(xùn)機會有限等原因，阻礙了農(nóng)民更好地運用先進技術(shù)提高生產(chǎn)力，在農(nóng)村地區(qū)，部分農(nóng)民的科技水平相對較低，對新技術(shù)的接受能力有限。許多農(nóng)業(yè)科研項目缺乏足夠的經(jīng)費支持，導(dǎo)致科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)難以進行深度研究和創(chuàng)新，科技創(chuàng)新對于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投入相對不足，有些優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技成果難以通過科學(xué)的推廣途徑傳播到農(nóng)村基層，導(dǎo)致科技創(chuàng)新方面的信息孤島，缺乏有效的科技推廣體系也是一個問題[3]。

3.2 農(nóng)民綜合素質(zhì)待提高

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)民的社會文化素養(yǎng)普遍相對較低，包括文化水平、法律法規(guī)意識等方面，這可能影響他們對法律法規(guī)的理解和遵守，也制約了他們更好地與外界合作和溝通。二是部分地區(qū)農(nóng)民缺乏接受職業(yè)培訓(xùn)的機會，導(dǎo)致他們?nèi)狈σ恍┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。三是受信息不對稱的影響，部分農(nóng)民對市場變化的敏感性相對較低，缺乏市場意識，他們難以及時獲取市場信息，難以適應(yīng)市場需求的變化，導(dǎo)致產(chǎn)銷不暢、農(nóng)產(chǎn)品降價等問題。缺乏相關(guān)知識和技能使得他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無法充分利用先進的科技手段，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和競爭力，部分農(nóng)民的科技水平相對較低，對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和應(yīng)用有限。四是缺乏現(xiàn)代商業(yè)運作知識，阻礙了他們更好地規(guī)劃和管理自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村企業(yè)等方面的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營管理能力相對不足。

3.3 信息化程度較低

信息化程度較低的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：許多農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)的手工紙質(zhì)記錄方式，缺乏科學(xué)的信息管理系統(tǒng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、作物種植、施肥、灌溉等農(nóng)業(yè)活動的決策和執(zhí)行效率低下；缺乏更廣泛、及時的信息渠道，使得農(nóng)民對市場動態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)等方面的信息獲取相對困難，農(nóng)民獲取信息的途徑相對受限，主要依賴傳統(tǒng)的口頭傳遞和有限的地方性媒體；農(nóng)民對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解和應(yīng)用水平相對有待提高，先進的農(nóng)業(yè)科技信息推廣不足，使得一些新技術(shù)和新方法在農(nóng)村地區(qū)的普及較為緩慢；農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與市場需求不匹配，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售和收益，這是由于信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品市場信息不透明，農(nóng)民難以了解市場需求和價格趨勢[4]。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

4.1 健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進協(xié)同發(fā)展

鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品加工成更高附加值的產(chǎn)品，不僅有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，還能夠促進農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)的銜接和協(xié)同發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)的聯(lián)系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增加就業(yè)機會，推動全產(chǎn)業(yè)鏈的共同發(fā)展。通過制定有針對性的政策，提供財稅、金融、土地等方面的支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展朝著協(xié)同發(fā)展的方向前進。通過引導(dǎo)和支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化布局，這有助于提高農(nóng)村經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，降低對單一產(chǎn)業(yè)的依賴。利用農(nóng)村地區(qū)的自然資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟效益；加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，通過引入先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。

4.2 多元融資籌措農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基金

相關(guān)部門可以設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)投資基金，用于支持農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，基金可以通過政府撥款、社會募捐、引導(dǎo)社會資本等方式籌集，專門用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以通過發(fā)行專門用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的債券，募集資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這些債券可以用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面，以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過向銀行申請貸款或者獲得信貸支持，以解決生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金，相關(guān)部門可以通過設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)信貸政策，提供更加優(yōu)惠的貸款利率，鼓勵銀行增加對農(nóng)業(yè)的信貸投放。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)進行股權(quán)融資，吸引投資者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這需要建立健全的農(nóng)業(yè)股權(quán)融資市場，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更多融資渠道。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，用于支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新，這可以通過政府出資、引導(dǎo)社會資本等方式籌集，用于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和創(chuàng)新；鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，包括吸引企業(yè)、投資機構(gòu)等投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以通過合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，引入社會資本，實現(xiàn)資源共享和風(fēng)險分擔(dān)。政府在多元化的融資方式過程中要發(fā)揮引導(dǎo)和促進作用，確保融資機制的合理性和可持續(xù)性。

4.3 大力培育新型農(nóng)民

第一，引導(dǎo)新型農(nóng)民運用包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代科技手段，提高生產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)科技的推廣可以通過培訓(xùn)、示范基地建設(shè)等方式進行；提供全面的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械操作、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的知識，培訓(xùn)內(nèi)容要貼近實際、具有實用性，以提高新型農(nóng)民的生產(chǎn)素養(yǎng)和技能水平。第二，建設(shè)如農(nóng)村圖書館、文化廣場、體育場館等，豐富農(nóng)民的文體生活等農(nóng)村文體設(shè)施，培育積極向上的文化氛圍，有助于提升新型農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。第三，提供關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等方面的培訓(xùn)，幫助新型農(nóng)民更好地參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，鼓勵新型農(nóng)民成為土地經(jīng)營主體，通過流轉(zhuǎn)土地或合作社形式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模和效益，相關(guān)部門可以提供相應(yīng)的政策支持，鼓勵新型農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。第五，幫助新型農(nóng)民打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品附加值，通過品牌營銷，增加產(chǎn)品的知名度和市場份額，提高新型農(nóng)民的收入水平。第六，設(shè)立獎勵機制，鼓勵新型農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面取得突出成就，這有助于激發(fā)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，形成一批具有示范和引領(lǐng)作用的農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才[6]。

4.4 加強農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)

加強農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新和升級。建議利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的在線培訓(xùn)課程，提高農(nóng)民的科技水平，推動數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強農(nóng)村電信網(wǎng)絡(luò)、寬帶覆蓋、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村地區(qū)有良好的數(shù)字通信基礎(chǔ)，為數(shù)字化應(yīng)用提供支持。建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，提供農(nóng)業(yè)政策、市場行情、技術(shù)培訓(xùn)等信息服務(wù)，通過手機APP、短信等渠道，將信息直接傳遞給農(nóng)民，提高信息獲取的便捷性；建設(shè)農(nóng)村數(shù)字化管理平臺，整合農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)資源，通過該平臺實現(xiàn)對農(nóng)村資源的統(tǒng)一管理，提高資源利用效率。整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息、氣象數(shù)據(jù)等多維度信息建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)據(jù)分析和挖掘，為農(nóng)民提供科學(xué)決策支持，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理。推動無人機巡檢、智能灌溉、精準(zhǔn)施肥等智能農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，通過數(shù)字化手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)度和效率。

4.5 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

改善道路、水利、電力等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村生產(chǎn)條件，減輕農(nóng)民生產(chǎn)和生活的壓力；鼓勵和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等組織形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，整合農(nóng)業(yè)資源，提高規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營水平。加強農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等，提高農(nóng)民的科技水平和管理能力。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，推動新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，包括生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和品質(zhì)。提倡綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響，推廣有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等模式，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力；加大對農(nóng)村電商平臺的支持力度，促進農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售，通過電商平臺，拉近城鄉(xiāng)之間的銷售距離，提高農(nóng)產(chǎn)品市場覆蓋面；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流等環(huán)節(jié)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，這有助于提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵不同產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。例如，農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展[7]。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略分析呈現(xiàn)出一系列積極的趨勢和可行的措施，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，政府、企業(yè)、社會各方的共同努力，形成合力，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動數(shù)字化建設(shè)、拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等多方面的努力，有望實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面提升和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的全面實現(xiàn)，為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村做出更大的貢獻。