殷明芳

（中國(guó)共產(chǎn)黨鹽源縣委員會(huì)黨校，四川涼山 615700）

0 引言

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，發(fā)揮核心組織力量的就是基層黨組織，因而要確保鄉(xiāng)村振興這一偉大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，就必須加強(qiáng)組織振興，利用構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織來(lái)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。在具體貫徹執(zhí)行這一戰(zhàn)略的過(guò)程中，有一項(xiàng)原則必然不能違背，那就是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，即始終要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)工作。新時(shí)代背景下，農(nóng)村工作逐漸面臨著各種新的問(wèn)題與調(diào)整，而為了進(jìn)一步鞏固在脫貧攻堅(jiān)方面取得的來(lái)之不易的成績(jī)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠被有效貫徹執(zhí)行下去，必須深入理解基層黨建與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在聯(lián)系，并探尋出具體的實(shí)施策略，這樣才能確保順利完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)[1]。

1 基層黨建在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要性

“三農(nóng)”問(wèn)題能否有效解決在很大程度上影響到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，充分重視并落實(shí)好基層黨建工作，嚴(yán)格遵循黨中央針對(duì)“三農(nóng)”工作出臺(tái)的方針政策，對(duì)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大[2]。

1.1 加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由多個(gè)部分組成，其中最重要的一項(xiàng)便是產(chǎn)業(yè)振興，對(duì)農(nóng)村基層黨組織來(lái)說(shuō)，應(yīng)在中央各項(xiàng)文件的指導(dǎo)下，深度融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的提升，將一個(gè)相對(duì)完整的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展[3]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)村基層黨組織需要嚴(yán)格遵循中央的各項(xiàng)政策指示，將農(nóng)村基層黨建與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。首先，通過(guò)強(qiáng)化思想指引，更新過(guò)去陳舊的發(fā)展觀念，支持廣大農(nóng)民群眾參與到特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來(lái)。例如涼山旅游資源豐富，有紅色旅游彝海結(jié)盟、會(huì)理會(huì)議，有鹽源瀘沽湖神秘的摩梭文化、涼山彝族火把節(jié)等旅游資源，有西昌國(guó)家級(jí)濕地公園、廬山、鹽源公母山等自然人文景觀旅游景區(qū)，這為涼山地區(qū)賦予了非常廣闊的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。其次，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，這是農(nóng)村基層組織最重要的和基本的核心職能。當(dāng)前，我國(guó)尚未具備實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理的能力，因此我們必須重視并優(yōu)化黨的工作，增強(qiáng)其“核心的力量”，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)力、示范力、作用力。通過(guò)黨的指導(dǎo)來(lái)充分發(fā)揮其關(guān)鍵角色，做好基層黨組織的黨建工作，建強(qiáng)“核心”，以黨建引領(lǐng)，發(fā)揮核心作用，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，平穩(wěn)推動(dòng)農(nóng)村全方位的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與繁榮，讓人民的生活更加美好具有深遠(yuǎn)的影響?；鶎狱h組織直接和農(nóng)民群眾接觸，能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層扎根，讓更多農(nóng)民群眾能夠全面明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

1.2 加強(qiáng)文化引領(lǐng)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

除了產(chǎn)業(yè)振興外，文化振興也屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不容忽視的一項(xiàng)內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，在鄉(xiāng)村振興中，文化振興的作用就如同汽車(chē)的引擎，所以開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。辯證法的基本原則就是物質(zhì)和精神的轉(zhuǎn)化。若要將這一偉大戰(zhàn)略全面推進(jìn)，就一定要保證物質(zhì)文明和精神文明在發(fā)展上的同步，尤其是樹(shù)立新時(shí)代農(nóng)民的新風(fēng)貌。強(qiáng)化文化引領(lǐng)作用，在實(shí)際工作中能借助各種方法，包括資金、知識(shí)、人才下鄉(xiāng)等，讓鄉(xiāng)村基層也能夠接收到諸多有益身心健康的文化。一般來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村文化工作的焦點(diǎn)集中在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善上。目前，大部分鄉(xiāng)村均已根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成了對(duì)包括農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)室等在內(nèi)的多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)、文化設(shè)施的打造，為村民提供了豐富的文化資源。

1.3 堅(jiān)定地實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須打造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境，因此在實(shí)踐工作中必須充分關(guān)注并重視農(nóng)村地區(qū)生態(tài)建設(shè)工作，以為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有效助力，在綠色可持續(xù)發(fā)展道路上保持不動(dòng)搖[4]。在農(nóng)村，基層黨組織正不斷地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)和實(shí)踐先進(jìn)的生態(tài)理念。例如，在農(nóng)村地區(qū)組織進(jìn)行不定期開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)、大力倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念、積極推廣更多綠色生產(chǎn)工具，通過(guò)多種舉措促進(jìn)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提升，圍繞垃圾分類知識(shí)開(kāi)展各種宣講活動(dòng)，指出農(nóng)民群眾在投放垃圾方面的一些不正確行為。借助于優(yōu)化和改善農(nóng)村環(huán)境為廣大農(nóng)民群眾提供一個(gè)生態(tài)宜居的家園。

2 農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的困境

2.1 農(nóng)村基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化

農(nóng)村基層黨員干部的綜合素質(zhì)能力直接影響到基層黨建工作能否科學(xué)高效開(kāi)展，同時(shí)也必然會(huì)關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。現(xiàn)階段，結(jié)構(gòu)失衡、組織能力弱化等問(wèn)題在農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍中仍比較突出。第一，團(tuán)隊(duì)成員的構(gòu)成存在不平衡的問(wèn)題，一些農(nóng)村地區(qū)的黨員干部隊(duì)伍年齡偏高，青年黨員占比較少，大部分黨員自身受教育程度不高，還有少部分黨員僅僅為小學(xué)或者初中學(xué)歷。在發(fā)展黨員的過(guò)程中因?yàn)檗r(nóng)村基層黨組織不具備較強(qiáng)的吸引力，讓部分優(yōu)秀人才逐漸流失。第二，組織能力弱化。一些農(nóng)村基層黨員干部自身不具備較強(qiáng)的政治意識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，在實(shí)際工作中依舊采取過(guò)去的管理方式，創(chuàng)新自身工作思想和工作方式的愿望不強(qiáng)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娡苿?dòng)鄉(xiāng)村振興的成效不明顯。另外，還有部分黨員干部始終延續(xù)傳統(tǒng)的工作手段，并未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行科學(xué)謀劃，一些基層黨組織忽略了隊(duì)伍建設(shè)工作，難以確保三會(huì)一課等制度的貫徹執(zhí)行，從而極大削弱了農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)力與號(hào)召力。

2.2 農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)存在不足之處

農(nóng)村基層黨建工作過(guò)程中，制度屬于非常重要的一環(huán)，若沒(méi)有建立科學(xué)完善的制度體系，必然無(wú)法有效提升農(nóng)村基層黨建工作水平，不能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供更多助力[6]。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織在制度建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)出如下問(wèn)題：排在首位的便是“燈下黑”問(wèn)題，在一些農(nóng)村地區(qū)，重大事項(xiàng)往往由村兩委獨(dú)自決定，沒(méi)有真正落實(shí)“四議兩公開(kāi)”的原則，在開(kāi)展各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)的過(guò)程中，村民也不能夠有效提出自身訴求，不能夠真正投身于村集體事務(wù)中來(lái)。其次是很多制度規(guī)定流于形式。確保規(guī)章制度的貫徹落實(shí)能夠讓農(nóng)村基層黨建工作有序開(kāi)展，現(xiàn)階段一些農(nóng)村基層黨組織即便制定了配套的規(guī)章制度，但在實(shí)際工作中并未予以一一落實(shí)，導(dǎo)致這些制度僅僅存在于文件上，難以充分發(fā)揮出其指導(dǎo)作用。

2.3 鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性積極性不高

要想全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，則離不開(kāi)鄉(xiāng)村治理提供的有效支撐，而農(nóng)村基層黨組織的治理能力，是決定鄉(xiāng)村治理成效的關(guān)鍵因素。雖然現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織均在積極改革治理模式，但還是存在很多問(wèn)題，影響到了基層黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮，具體表現(xiàn)為：第一，村民的參與熱情不高。一些村民在參與民主選舉時(shí)往往是根據(jù)同被選舉人之間的關(guān)系好壞又或是出于人情考慮來(lái)進(jìn)行的投票，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)盡的責(zé)任。村委會(huì)單獨(dú)拍板決定事宜的情況在民主決策過(guò)程中也比較普遍，以至于村民們難以真正深入地參與到?jīng)Q策中來(lái)。第二，在一些村莊，村干部的工作方式越來(lái)越呈現(xiàn)出行政化的特點(diǎn)，這種趨勢(shì)較為明顯。通常，農(nóng)村基層黨組織都是機(jī)械地遵循鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)行事，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)多樣化的需求反應(yīng)遲緩，未能及時(shí)響應(yīng)。這種做法直接導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)黨組織的滿意度下降，影響了他們對(duì)黨的認(rèn)同感。第三，物質(zhì)文化落后。雖然近年來(lái)農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成績(jī)，但仍未趕上城鎮(zhèn)，故進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民數(shù)量越來(lái)越多，諸多婦女、兒童和老人淪為留守人群，而他們因?yàn)椴痪邆漭^高的受教育水平，所以很多村民也就不愿意主動(dòng)參與到自治過(guò)程中。

2.4 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上缺乏創(chuàng)新

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，且和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和成效緊密相連?，F(xiàn)階段，很多農(nóng)村黨員干部均不能夠很好地帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)家頒布的一些致富政策，他們僅僅只是片面了解，沒(méi)有充分掌握致富路徑，存在明顯的“等、靠、要”思想，缺乏將實(shí)際情況與創(chuàng)新思維相結(jié)合的能力。同時(shí)，在制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也未做到目光長(zhǎng)遠(yuǎn)，未將村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益納入考慮范圍。另外，很多農(nóng)村地區(qū)還是注重發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，未有效整合、深化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，如此便導(dǎo)致了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力未能得到相應(yīng)的提升。

2.5 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還需加強(qiáng)

在建設(shè)美麗中國(guó)的過(guò)程中，關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而其中又以加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)最為重要，但現(xiàn)在仍然存在短板：一是建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，我國(guó)一些地區(qū)，受落后的經(jīng)濟(jì)條件影響，當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏狡毡檩^低，因而也就較為注重物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，故在精神文明建設(shè)方面便暴露出了明顯的滯后性。在錯(cuò)誤的“金錢(qián)至上”觀念的驅(qū)使下，一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層，未能全面考慮物質(zhì)文明與精神文明之間的平衡發(fā)展，沒(méi)有深刻理解物質(zhì)文明和精神文明之間相輔相成的聯(lián)系，進(jìn)而對(duì)于精神文明對(duì)在推動(dòng)物質(zhì)文明發(fā)展方面起到的積極作用也就存在認(rèn)識(shí)不到位的情況。這種短視的做法，最終造成的后果是社會(huì)風(fēng)氣的惡化，未能形成一個(gè)和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。二是不正之風(fēng)還是未被消滅，盡管涼山地區(qū)的鄉(xiāng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，給村民們帶來(lái)了信息化的便利，但這并沒(méi)有對(duì)他們的精神文化建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。相反，隨著網(wǎng)絡(luò)的大肆普及，村民們自發(fā)組織的傳統(tǒng)文藝活動(dòng)大幅減少了。如今，沉迷于玩手機(jī)游戲成了他們的日常，讓他們失去了原本的斗志，在人生的道路上迷失方向。三是諸多不良因素都對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)產(chǎn)生了不良影響。現(xiàn)階段，我國(guó)大部分農(nóng)村人口均未接受過(guò)較高的文化教育，自覺(jué)意識(shí)較差，雖制定了村規(guī)民約，但基本上都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，可以說(shuō)形同虛設(shè)；有人監(jiān)督時(shí)環(huán)境衛(wèi)生還過(guò)得去，沒(méi)人抓時(shí)就出現(xiàn)問(wèn)題，村莊內(nèi)隨意張貼的小廣告，人們?nèi)狈^強(qiáng)的公共衛(wèi)生意識(shí)，隨意丟棄垃圾，影響村容村貌。

3 基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的提升路徑

3.1 加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)人才振興

依托于基層黨建工作助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，必須充分關(guān)注并強(qiáng)調(diào)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，借助于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨員隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。首先，要結(jié)合實(shí)際需求不定期組織開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨員干部政治覺(jué)悟和思想水平的提高。農(nóng)村基層黨組織可以通過(guò)開(kāi)展多元化的培訓(xùn)活動(dòng)，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、微黨課等現(xiàn)代化學(xué)習(xí)平臺(tái)，確保廣大黨員干部能夠深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行深入學(xué)習(xí)理解。除此之外，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)黨員干部予以全方位考察，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成是發(fā)展黨員的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，真正嚴(yán)守黨員干部質(zhì)量關(guān)卡。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展工作提出了明確指示，黨員隊(duì)伍質(zhì)量在于黨員干部個(gè)人素質(zhì)的提升。其次，推進(jìn)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)頭羊?qū)τ卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施而言意義重大，好的領(lǐng)頭羊，能夠有效調(diào)動(dòng)基層黨員干部的工作積極性，有效增強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的凝聚力與向心力，因此選拔黨支部書(shū)記的過(guò)程中必須確保其對(duì)“三農(nóng)”工作有全面深入的了解，同時(shí)選派的駐村干部也應(yīng)當(dāng)符合三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，即擁有較高的專業(yè)能力、較高的思想覺(jué)悟以及良好的工作作風(fēng)，確保優(yōu)秀人才能夠緊靠在黨組織周?chē)?。另外，農(nóng)村基層黨組織還應(yīng)當(dāng)善于利用國(guó)家頒布的相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引更多高素質(zhì)青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，助力農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

3.2 完善基層黨建體制機(jī)制，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺

基層黨組織若要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，除了對(duì)相應(yīng)的政治責(zé)任予以承擔(dān)外，還應(yīng)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作的權(quán)責(zé)分明，清楚規(guī)定不同崗位人員的具體職責(zé)，從而有效發(fā)揮出農(nóng)村地區(qū)自身資源優(yōu)勢(shì)。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)將部分權(quán)力下放，為基層黨支部提供相應(yīng)的權(quán)責(zé)和資源，確保農(nóng)村基層黨建工作的有序推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立健全監(jiān)管體系和考核機(jī)制，不斷擴(kuò)展監(jiān)管途徑，依托優(yōu)良黨風(fēng)有效提升號(hào)召力，牢固群眾基礎(chǔ)。另外，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)具體情況促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)要予以更多重視，凸顯基層黨建的服務(wù)功能。

3.3 提升基層黨建社會(huì)治理效能，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局

新的歷史發(fā)展時(shí)期下，重塑鄉(xiāng)村治理格局是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作任務(wù)，也是“三農(nóng)”工作的重要組成部分[7]。在具體鄉(xiāng)村治理時(shí)，要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)村基層治理將其轉(zhuǎn)化為相應(yīng)效能。黨建引領(lǐng)基層治理要將生產(chǎn)活動(dòng)與社會(huì)生活結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷提高老百姓的幸福感，黨建引領(lǐng)基層治理要提高組織能力，讓老百姓感受到黨組織就在身邊。對(duì)于組織落實(shí)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)將配置資源、社會(huì)動(dòng)員以及鄉(xiāng)村服務(wù)的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，注重做好分類指導(dǎo)。從效能支撐的層面而言，需要善于利用更為文明的治理方式，靈活運(yùn)用現(xiàn)代化治理工具，不斷拓寬鄉(xiāng)村治理空間。站在效能目標(biāo)的層面而言，不單單要建立健全鄉(xiāng)村治理體系，同時(shí)還需要建設(shè)更加和諧民主的新農(nóng)村。

3.4 創(chuàng)新基層黨建工作方法，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

受到歷史發(fā)展因素的影響，城鄉(xiāng)之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距尚未完全填平，部分農(nóng)村地區(qū)目前依舊還存在很多陋習(xí)或者不良風(fēng)俗，因此在開(kāi)展基層黨建工作的過(guò)程中要善于創(chuàng)新方式方法，在政策法規(guī)允許范圍內(nèi)推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，以便順利實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)[8]。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：第一，推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作，制定整治各種陋習(xí)的文件規(guī)定，確保黨員干部帶頭約束好自身行為習(xí)慣，積極投身于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中來(lái)。另外，還需要把整治陋習(xí)、樹(shù)立新風(fēng)納入基層黨員干部年終績(jī)效考核指標(biāo)中來(lái)，有效調(diào)動(dòng)其參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性。第二，依托于模范榜樣來(lái)發(fā)揮示范作用。在農(nóng)村地區(qū)大力推行家風(fēng)建設(shè)，組織進(jìn)行模范表彰活動(dòng)，評(píng)選星級(jí)文明家庭，通報(bào)優(yōu)秀黨員群眾。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的好人好事進(jìn)行大力宣傳，發(fā)揮出模范榜樣的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，讓農(nóng)民群眾積極向榜樣學(xué)習(xí)，主動(dòng)投身于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。

3.5 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

打牢鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，必須始終重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)屬于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要組成部分，集體經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在很大程度上關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵前提和重要基礎(chǔ)[9]。在實(shí)踐工作中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，始終堅(jiān)持因地制宜的基本理念，在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作中，研究探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的科學(xué)之路，不斷擴(kuò)寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。首先，利用好現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以現(xiàn)有市場(chǎng)為著力點(diǎn)，助力地方特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)采取農(nóng)戶、基地、企業(yè)以及支部相聯(lián)系的方式，有效激發(fā)農(nóng)民群眾投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入。其次，要重視農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活水平持續(xù)提高。最后，要結(jié)合實(shí)際需要來(lái)尋求有效的發(fā)展措施，真正盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有條件的地方，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。

3.6 推行基層黨建＋生態(tài)發(fā)展模式，引領(lǐng)生態(tài)宜居

進(jìn)一步發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，力求把生態(tài)文明建設(shè)工作滲透到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的各個(gè)階段，以紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展，將黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，走出一條具有高原特色、涼山特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)涉及諸多方面的工作，屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性、復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，農(nóng)村基層黨組織需要組織好全面深入的調(diào)研活動(dòng)，按照實(shí)事求是的基本理念避免發(fā)生盲目建設(shè)的問(wèn)題，導(dǎo)致各方資源的浪費(fèi)[10]。除此之外，還應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注并強(qiáng)調(diào)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的問(wèn)題，積極主動(dòng)聽(tīng)取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，支持和鼓勵(lì)他們主動(dòng)投身于生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中。應(yīng)當(dāng)充分凸顯基層黨組織的引領(lǐng)作用，從實(shí)際情況著手，構(gòu)建完善的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，設(shè)置獨(dú)立的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作小組，將生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的完成情況納入考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的內(nèi)容中，并對(duì)切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度予以推行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，不單單要重視農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)精神生活的改善。唯有始終以基層黨建工作為指引，才可以保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，確保農(nóng)村基層黨建能夠和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接，進(jìn)而圓滿完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作任務(wù)，為廣大農(nóng)民群眾謀福祉。