蔣向榮/江蘇省泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

江蘇省泰州市以推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前邁出堅(jiān)實(shí)步伐。載體建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)行動(dòng)，創(chuàng)成2個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)市（區(qū)）全覆蓋，產(chǎn)業(yè)集聚度有效增強(qiáng)。龍頭培育邁上新臺(tái)階，推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“十四五”數(shù)量和銷售額雙倍增，市級(jí)財(cái)政投入1409萬元獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)41家（次），創(chuàng)成國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)410家，全年銷售收入（交易額）超1400億元。創(chuàng)新發(fā)展取得新成效，持續(xù)開展“泰惠農(nóng)·金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，舉辦政銀保企對(duì)接活動(dòng)1154場、提供支農(nóng)資金440.7億元。探索建立特派首席農(nóng)技推廣專家（團(tuán)隊(duì)）服務(wù)制度，榮獲泰州市改革創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)。2024年，泰州市將突出產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)“重中之重”，以實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)為抓手，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市夯實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“三鏈協(xié)同”，以鏈?zhǔn)剿季S提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力

牢固樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，更加注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，延鏈條、抓創(chuàng)新、提價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值。

推動(dòng)價(jià)值鏈提質(zhì)增效。堅(jiān)持品種、品質(zhì)、品牌一體推進(jìn)，在優(yōu)品種上，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好種質(zhì)資源保護(hù)利用、新品種培育推廣、種業(yè)企業(yè)培強(qiáng)等各項(xiàng)工作，確保全市農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上；在提品質(zhì)上，著力推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大“兩品一標(biāo)兩基地”認(rèn)證力度，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重穩(wěn)定在80%以上，打造立足長三角、輻射國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地；在創(chuàng)品牌上，持續(xù)推進(jìn)“泰州紅·魚米香”市級(jí)區(qū)域公用品牌宣傳推介，整體打造集區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌為一體的泰州農(nóng)業(yè)品牌矩陣。

推動(dòng)供應(yīng)鏈提檔升級(jí)。堅(jiān)持線下線上同步發(fā)力，一方面，提升冷鏈流通效率，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施，依托大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、龍頭企業(yè)等，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷凍鎖鮮、冷鏈降損、快速配送能力。另一方面，加快農(nóng)村電商發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，到“十四五”末，建設(shè)4個(gè)縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)電商強(qiáng)鎮(zhèn)（村），培育50個(gè)電商銷售超1000萬元骨干企業(yè)，構(gòu)建“4+4+5+N”農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展格局。

推動(dòng)創(chuàng)新鏈提標(biāo)擴(kuò)面。緊緊依靠科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”，撬動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最大增量”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、亞夫工作站、科技小院等平臺(tái)15個(gè)以上。突出數(shù)智賦能，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，建成一批智慧園區(qū)、智慧農(nóng)場、智慧漁場，深化特派首席農(nóng)技推廣專家（團(tuán)隊(duì)）服務(wù)基層制度，打通科技成果應(yīng)用“最后一公里”。

堅(jiān)持“三位一體”，以集群思維提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)承載力

聚力打造優(yōu)質(zhì)糧油、特色水產(chǎn)2條500億級(jí)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模畜禽、健康食品、綠色果蔬3條200億級(jí)市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和N 條縣級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)定不移推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鍛長板、補(bǔ)短板，重點(diǎn)在園區(qū)、項(xiàng)目、企業(yè)上下功夫，努力增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合效益。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)虹吸作用，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，力爭以規(guī)模畜禽為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的泰興市國家農(nóng)業(yè)園區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，以現(xiàn)代種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的海陵區(qū)國家農(nóng)業(yè)園區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，6個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600億元。支持興化市創(chuàng)建以糧食生產(chǎn)及加工為主的國家級(jí)園區(qū)，努力打造“百億級(jí)”糧食交易市場。

招大引強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目支撐。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)推動(dòng)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目招引、精準(zhǔn)招商，健全農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)與高等院校、科研院所等對(duì)接洽談，開展系列招商活動(dòng)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批發(fā)展所需項(xiàng)目、一批“加、新、高”重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目招引推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新開工建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目152個(gè)以上、年度完成投資額100億元以上。

培大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)作用，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍型”龍頭企業(yè)，壯大一批“成長型”龍頭企業(yè)，年內(nèi)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到455家，年銷售收入（交易額）超1700億元。支持有條件的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等就地發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，成長為加工型龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟、專業(yè)合作社等，創(chuàng)辦服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“蓄水池”。

堅(jiān)持“三態(tài)同優(yōu)”，以融合思維提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力

把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的落腳點(diǎn)放在富民增收上，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)，健全產(chǎn)業(yè)主體與帶動(dòng)農(nóng)戶的增收掛鉤機(jī)制，讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

優(yōu)化空間形態(tài)。探索片區(qū)化全要素統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，首批打造10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。精準(zhǔn)定位示范片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，統(tǒng)籌布局冷庫冷鏈、檢驗(yàn)檢測、科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效串聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興中心鎮(zhèn)、示范村等重要節(jié)點(diǎn)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更多地留在農(nóng)村，把產(chǎn)業(yè)增值更多地留給農(nóng)民。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。立足泰州資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì)，以“貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅”為目標(biāo)，以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為路徑，做足做活“土特產(chǎn)”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)和化學(xué)反應(yīng)。強(qiáng)化產(chǎn)品和經(jīng)營模式創(chuàng)意開發(fā)，持續(xù)利用“蘇韻鄉(xiāng)情”、興化垛田菜花節(jié)、溱潼會(huì)船節(jié)、泰興銀杏藝術(shù)節(jié)等知名節(jié)慶活動(dòng)為休閑農(nóng)業(yè)造勢(shì)，宣傳推介精品線路，力爭休閑農(nóng)業(yè)年綜合收入超100億元，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。強(qiáng)化人、地、錢要素保障，育好用好“老農(nóng)人”“新農(nóng)人”“智農(nóng)人”等鄉(xiāng)村人才，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣闊天地。認(rèn)真落實(shí)“至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地”政策，做到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在保障安置用地后優(yōu)先支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，深入開展“泰惠農(nóng)·金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興”政銀保企合作活動(dòng)和農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村全面振興更具發(fā)展動(dòng)能。□