冷德俊，曾 歌，賴湘粵

（1.湖南交通工程學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院；2.湖南交通國際經(jīng)濟工程合作有限公司）

湖南省衡陽市特色農(nóng)業(yè)歷史悠久，基本形成了以糧食、畜禽、油料、蔬菜、林木、茶葉為主的六大支柱產(chǎn)業(yè)，以中藥材、特色水果、特種水產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)為主的四大特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的創(chuàng)新，也是農(nóng)產(chǎn)品競爭力全面提升的要求。國外對于特色農(nóng)產(chǎn)品的研究始于20世紀(jì)50年代。凱文·萊恩·凱勒對“特色農(nóng)產(chǎn)品”進行定義，提出“農(nóng)產(chǎn)品品牌”是某一地理位置或某一空間區(qū)域所產(chǎn)生的特殊產(chǎn)物。Mirko M等指出，農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)產(chǎn)品加上地域名稱的總和，農(nóng)產(chǎn)品品牌一定要具有獨特性。國內(nèi)方面，李驥宇等在對農(nóng)產(chǎn)品出口的研究過程中提出提升出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，讓產(chǎn)品質(zhì)量成為推動中國農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。同時，在進一步推動加工農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)上，維持總體農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定性，增加市場份額，為保障出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級提供重要條件。楊豐滔研究發(fā)現(xiàn)我國冷鏈物流發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中具有正向賦能作用。熊雅芬在對河南省農(nóng)產(chǎn)品出口研究中，提出了完善農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流體系、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口基地等措施來發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品。近年來，對特色農(nóng)產(chǎn)品出口的研究在不斷增多，但大多是從宏觀層面進行研究，對特色農(nóng)產(chǎn)品與特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的研究還有很大空間。

一、衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體狀況

衡陽市位于湖南省中南部，地處亞熱帶地區(qū)，水熱條件優(yōu)良，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和悠久的農(nóng)業(yè)歷史。衡陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定增長，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，質(zhì)量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)以種植蔬菜為主，其次有豬、雞、魚等養(yǎng)殖業(yè)。2023年，衡陽地區(qū)生產(chǎn)總值為4 190.87億元，同比增長5.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值461.50億元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值829.01億元，同比增長3.5%。具體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值315.79億元，同比增長3.4%；林業(yè)產(chǎn)值68.61億元，同比增長7.6%；牧業(yè)產(chǎn)值306.09億元，同比增長1.5%；漁業(yè)產(chǎn)值75.27億元，同比增長5.1%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值63.24億元，同比增長8.4%。總體來看，農(nóng)林牧漁的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整優(yōu)化，但是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的占比一直很高。2023年，衡陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達513家，省級龍頭企業(yè)再添21家，特別是湖南角山米業(yè)有限責(zé)任公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社近萬個，家庭農(nóng)場2萬余個。畜牧業(yè)基地建設(shè)方面，產(chǎn)能調(diào)控基地國家級有104家。其中，省級產(chǎn)能調(diào)控基地達168家，市級產(chǎn)能調(diào)控基地241家。畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場27個（包含部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場24個）。

（二）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況

衡陽市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，是湘中南地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和功能區(qū)。穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。近年來，衡陽市充分利用區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將7個市、縣轄區(qū)進行了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分，大力實施強農(nóng)行動，努力打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，目前已形成了以中藥材、特色水果、特種水產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè)為主的四大特色產(chǎn)業(yè)。衡陽市的特色農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，有衡山油茶、衡東黃桃、衡南香柚、祁東酥脆棗等。這些特色農(nóng)產(chǎn)品憑借獨特的口感、營養(yǎng)價值和高品質(zhì)深受消費者歡迎。2023年，衡陽市糧食產(chǎn)量達314.52萬噸，同比增長2%；生豬出欄704.69萬頭，同比增長1.8%；家禽出籠8 618.43萬羽，禽蛋產(chǎn)量21.98萬噸；油料作物總產(chǎn)量35.61萬噸，同比增長1.9%；蔬菜及食用菌產(chǎn)量233.39萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量31.23萬噸。2022年，23家企業(yè)獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證，29家企業(yè)獲批成為“湘江源”公共品牌授權(quán)企業(yè)。全市龍頭企業(yè)中有國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，擁有古漢、金雁等8個中國馳名商標(biāo)。同時，擁有耒陽紅薯粉皮、祁東酥脆棗、祁東黃花菜、衡南煙葉等8個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，有347個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，還有一批企業(yè)獲得國家發(fā)明專利或參與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草。

二、衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品出口概況

（一）出口現(xiàn)狀

衡陽市農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品品種多。衡陽市采取了“特色化”“產(chǎn)業(yè)化”“生態(tài)化”等一系列戰(zhàn)略舉措，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口。衡陽綜合保稅區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中歐班列的建設(shè)與開通等，都為特色農(nóng)產(chǎn)品邁向國際市場提供了重要平臺。2023年，衡陽市完成進出口總值446.1億元，位居湖南省第三，農(nóng)產(chǎn)品出口在同期全市出口總值中占比較高。特別是港澳市場活豬需求量逐漸恢復(fù)到疫情前水平，6家養(yǎng)殖場先后通過注冊審核，獲得供港澳活豬出口“入場券”，年出欄生豬數(shù)量增加13倍，全年出口港澳活豬5.86萬頭，同比增長4.8倍，出口活豬數(shù)量居湖南省第一位。祁東黃花菜暢銷東南亞、歐洲、北美洲、大洋洲的20多個國家和地區(qū)，尤其是對美國、英國、加拿大等國出口實現(xiàn)零的突破。祁東縣有吉食品公司已獲得黃花菜的自營出口權(quán)，并與多家外資企業(yè)結(jié)成新的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2022年黃花菜出口額1 150.4萬元，2023年黃花菜出口額達1.56億元，在對外出口中保持穩(wěn)定的增長率，形勢大好。衡陽油茶遠銷法國、馬來西亞、日本等國，特別是繼2021年首次對美國、英國出口后，出口量在穩(wěn)定增長。

（二）出口特點

目前，衡陽市農(nóng)產(chǎn)品出口市場存在集中與多元并存的現(xiàn)象。第一，特色農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在港澳地區(qū)，東南亞地區(qū)，日本、韓國等國家。如衡陽活豬主要供應(yīng)港澳地區(qū)，衡陽海關(guān)開通了鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，提供“7+24”預(yù)約加班服務(wù)，安排專人協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)，真正做到“隨報、隨檢、隨放”，確保供港澳活豬實現(xiàn)當(dāng)日抵達。衡陽黃花菜主要銷往東南亞地區(qū)。第二，特色農(nóng)產(chǎn)品出口中新興市場的開拓表現(xiàn)突出，近年實現(xiàn)了泰國、英國、美國出口零突破。第三，特色農(nóng)產(chǎn)品的出口市場以初級商品為主，深加工產(chǎn)品相對較少，產(chǎn)品的附加值相對較低。從衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模整體來看，出口貿(mào)易在規(guī)模上保持增長態(tài)勢，但總體特色農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易金額還較小。

三、衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

（一）出口市場相對集中，抗風(fēng)險能力較弱

目前，東南亞地區(qū)，日本、韓國等國家是衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地。一旦這些地區(qū)出現(xiàn)政治、經(jīng)濟等問題，衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的出口就會受到較大影響，甚至面臨出口中斷的風(fēng)險，影響衡陽市整體農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，由于建立合作的國家數(shù)量不多且相對集中，一旦出現(xiàn)企業(yè)采取不正當(dāng)方式搶占市場份額，就會破壞整個市場競爭環(huán)境，對提升衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的國際市場知名度很不利，處理此類風(fēng)險的難度系數(shù)也較高。

（二）缺乏優(yōu)勢產(chǎn)品和品牌

衡陽市目前有8個國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，在湖南省內(nèi)的聲譽不斷提高，但在全國及國際市場還缺少一定知名度。例如，國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“祁東黃花菜”品牌多在國內(nèi)流傳，一些進口祁東黃花菜的國家將其進行深加工，重新貼上自己國家的包裝品牌，國外消費者無從得知產(chǎn)品的最初來源，得不到相應(yīng)的認(rèn)可和產(chǎn)品品牌的傳播。部分企業(yè)處理貿(mào)易糾紛及知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的知識儲備薄弱、能力不足，無法與國外侵權(quán)企業(yè)抗衡，也限制了衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品品牌在國外市場的形成與傳播。

（三）貿(mào)易壁壘阻礙

隨著“黃箱”政策的頒布，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中的作用日益弱化，美國等西方發(fā)達國家逐漸引進了進口配額、許可證、檢驗和檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等壁壘。另外，各國的政治、文化和風(fēng)俗習(xí)慣也對國際貿(mào)易產(chǎn)生了一定影響。衡陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織水平和行業(yè)管理水平不太高、協(xié)調(diào)機制不夠健全，與國際市場競爭的要求有一定距離。在國外反傾銷、反補貼、特殊進口限制以及其他貿(mào)易障礙的情況下，出口企業(yè)組織與協(xié)調(diào)能力還存在不足。

（四）深加工產(chǎn)品出口比例低

衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的出口還是以初級商品為主，深加工類型產(chǎn)品相對較少。初級商品的附加值較低，對提升衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額和出口效益的貢獻有限。以在特色農(nóng)產(chǎn)品出口中占有較大比例的黃花菜為例，2021年衡陽海關(guān)共監(jiān)管出口鹽漬黃花菜等深加工產(chǎn)品9批次，才初次實現(xiàn)了黃花菜深加工產(chǎn)品的出口。但深加工產(chǎn)品占整個黃花菜出口的比重還比較低。

四、提升衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品出口能力的對策

（一）開拓國際貿(mào)易市場

衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在東南亞、日韓等國家和地區(qū)。這種出口市場相對集中的現(xiàn)象雖然有利于形成穩(wěn)定的出口渠道，但也增加了對現(xiàn)有市場的依賴風(fēng)險。因此，衡陽市應(yīng)積極開拓新的國際貿(mào)易市場，實現(xiàn)出口市場的多元化。一方面，可以加大與“一帶一路”沿線國家的聯(lián)系，建立新的貿(mào)易關(guān)系，拓展出口市場，降低市場集中風(fēng)險。另一方面，可以采取參加農(nóng)產(chǎn)品展覽會等多種方式，積極推廣衡陽市特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展渠道。

（二）提高品牌競爭力

衡陽市雖已形成了一批具有顯著地理優(yōu)勢及特色的品牌農(nóng)產(chǎn)品，但在國際上的知名度卻不高。相關(guān)機構(gòu)可根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品牌的特性制定相應(yīng)的法律法規(guī)，積極組織品牌教育培訓(xùn)活動，引導(dǎo)并扶持企業(yè)、協(xié)會、合作社對特色農(nóng)產(chǎn)品申請國家原產(chǎn)地證明，安排有參與品牌建設(shè)意向的企業(yè)家到知名品牌企業(yè)或品牌發(fā)展中心參觀學(xué)習(xí)，走出國門宣傳推介。特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主力軍，需從各方面加強品牌管理。如大公司可以與中小型公司合作進行品牌開發(fā)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌鏈，共同提升某一農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌的競爭力。同時，可向農(nóng)戶宣傳優(yōu)秀品牌農(nóng)產(chǎn)品的成功案例，通俗易懂地講解農(nóng)產(chǎn)品品牌的收入情況、風(fēng)險程度、行情信息等，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。

（三）積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘

面對各種貿(mào)易壁壘，衡陽市要保證穩(wěn)定的特色農(nóng)產(chǎn)品出口量，必須采取突破貿(mào)易壁壘的有力措施。第一，在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上，主動與國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，保證產(chǎn)品符合進口國的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留以及重金屬含量等監(jiān)測工作，建立科學(xué)有效的安全預(yù)防控制體系，為出口農(nóng)產(chǎn)品的安全性提供保障。第二，注重發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕對化學(xué)肥料的依賴，避免食品安全問題的出現(xiàn)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)首先需要優(yōu)良的自然環(huán)境資源以及較健全的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。要開發(fā)多樣化的生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種類，篩選出高品質(zhì)、高產(chǎn)量、安全生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)對國外的各種綠色壁壘。加快農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型，引進新技術(shù)新設(shè)備，大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易。

（四）開發(fā)深加工產(chǎn)品

開發(fā)深加工產(chǎn)品必須從企業(yè)內(nèi)部著手，加強產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)的管控，不斷提高產(chǎn)品的附加值。為此，企業(yè)可以引進或研發(fā)新技術(shù)，針對不同消費者的市場需求設(shè)計精細的包裝組合，提升品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次。充分利用較低的勞動力成本優(yōu)勢，減小農(nóng)產(chǎn)品較高的生產(chǎn)成本和較低的科技含量帶來的影響，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。