徐運紅，陳浩堃，付雅蘭，王華東，楊鳳云

（河北工程大學，河北 邯鄲 056029）

農村一二三產業(yè)融合是指以農業(yè)為基礎，發(fā)揮拓展農業(yè)多種功能，依靠產業(yè)聯(lián)動、產業(yè)集聚、技術創(chuàng)新、技術滲透的手段，將農業(yè)生產、農產品加工等環(huán)節(jié)交叉于二三產業(yè)，實現(xiàn)勞動要素、資本要素、技術要素和資源要素的跨界整合重組，通過建立各個經營主體間利益聯(lián)結機制，形成功能多樣、鏈條完整的新格局，使農業(yè)發(fā)展與二三產業(yè)緊密相連，實現(xiàn)農民增收、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化的目標[1]。農村產業(yè)融合發(fā)展模式是針對當?shù)厍闆r，對相關要素進行優(yōu)化，使整個過程更加科學化、規(guī)范化，更好地促進產業(yè)的融合發(fā)展。近年來，河北省在政策的扶持和各方的積極響應和配合下，明確了農村一二三產業(yè)融合的主要的發(fā)展模式，有效推動了河北省農村一二三產業(yè)融合，并取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，河北省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃建設總面積達161.87×104hm2，占全省耕地總面積的近25%。

河北省共創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園9個，省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)231 個、市縣級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1 500 余個。根據(jù)河北省統(tǒng)計局公布的2015 年—2020 年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，河北省農林牧漁業(yè)服務業(yè)產值由2015 年的5 291.68×1012元增長至2020 年的6 742.49×1012元，增加了1 450.81×1012元，增幅26.42%。根據(jù)河北省農村人均可支配收入數(shù)據(jù)來看，人均可支配收入從2015 年11 051 元/人，逐年遞增至2020 年達到了16 467 元/人，較2015 年上升了49.0%，增長明顯。在此背景下，本文對河北省農村產業(yè)融合發(fā)展模式進行了研究。

1 河北省農村產業(yè)融合發(fā)展模式類型

1.1 以第一產業(yè)為主導的全產業(yè)鏈發(fā)展模式

以第一產業(yè)為主導，通過農業(yè)技術推廣、農業(yè)信息服務普及，以及農產品的包裝、配送、服務等，利用現(xiàn)代化的信息技術管理模式，結合“互聯(lián)網(wǎng)+”應用實現(xiàn)原產地特色農產品整個生產過程及后續(xù)的運輸、銷售等全產業(yè)鏈模式，帶動第二三產業(yè)的發(fā)展，推動一二三產業(yè)的的交叉滲透與融合優(yōu)化。

以河北省遵化市肉雞全產業(yè)鏈典型縣區(qū)為例，近年來，遵化市在肉雞產業(yè)的發(fā)展上采取“龍頭公司+農民合作社+基地+農戶”的養(yǎng)殖和銷售模式，目前形成了包括智能雞籠制造、飼料加工、雛雞育成、肉雞加工、商品雞及雞蛋銷售組成的養(yǎng)雞產業(yè)鏈條，開辟出了一條規(guī)模化、標準化養(yǎng)雞致富路徑，助力鄉(xiāng)村振興農民增收[2]。在遵化市肉雞全產業(yè)鏈的典型建設中，首先，堅持重點培育全產業(yè)鏈的主要大型企業(yè)，河北省美客多食品股份有限公司作為其全產業(yè)鏈的主要企業(yè)之一，并進行重點扶持，現(xiàn)已覆蓋產業(yè)鏈的初端和末端，充分發(fā)揮其典型示范帶頭作用；其次，發(fā)揮農村一二三產業(yè)融合的優(yōu)勢，以第一產業(yè)為主導，實現(xiàn)標準化、綠色養(yǎng)殖，第二三產業(yè)同步推進，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等提升信息平臺建設，推進加工技術的提升及冷鏈運輸體系的完善、銷售渠道的開拓。

1.2 以第三產業(yè)為主導的休閑農業(yè)融合發(fā)展模式

河北省地理位置優(yōu)越，地形環(huán)境多樣，為拓寬農村產業(yè)融合渠道，通過休閑旅游集聚客流量和人氣，以提升農業(yè)附加價值、當?shù)匚幕瘎?chuàng)意作為核心，構建第三產業(yè)為主導、帶動第一二產業(yè)發(fā)展的融合模式，發(fā)揮農村產業(yè)融合帶來的經濟效益和社會效益。大力推進農業(yè)與休閑旅游、地區(qū)歷史文化風俗的深度融合與發(fā)展，創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，發(fā)揮其文化傳承功能和生態(tài)保護功能。河北省在各市、區(qū)的配合下，培養(yǎng)了一批特色典型的示范鄉(xiāng)、村和企業(yè)，帶動了地方農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。例如，唐山市豐潤縣西那母莊引進我國各地區(qū)特色風俗活動，與本地農村休閑觀光業(yè)相結合，集農業(yè)、旅游服務業(yè)、加工業(yè)為一體，帶動了地區(qū)產業(yè)鏈的延伸與發(fā)展，并提高了當?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钏?。河北省每年發(fā)布的《河北省發(fā)布25 條“秋采摘”系列休閑農業(yè)精品線路》等相關的官方推薦文件，對各地區(qū)生態(tài)休閑農業(yè)的發(fā)展建設起到了較大的推動作用。

1.3 龍頭企業(yè)帶動型融合模式

發(fā)揮龍頭企業(yè)在農業(yè)全產業(yè)鏈中的引領帶動作用，通過合同、合作等方式，采取“公司+農戶”“公司+農民合作社+農戶”等組織形式，帶動農戶建立更加穩(wěn)定、長期、有效益的利益聯(lián)結機制，創(chuàng)造更大的產業(yè)鏈收益。農產品加工業(yè)是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要發(fā)展模塊，河北省擁有全國最大的植物蛋白飲品制造企業(yè)——河北省養(yǎng)元智匯飲品股份有限公司，該企業(yè)深度開發(fā)核桃乳產品，通過以“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的生產、加工、銷售一體化農業(yè)產業(yè)化經營模式，以市場為導向、企業(yè)為核心，為農戶和企業(yè)增收為目標，與河北省核桃種植的貧困村以生產基地為紐帶，每年采購超過1×1012kg 的核桃，支持貧困縣、村脫貧，帶動地區(qū)的核桃種植，為農民提供生存和發(fā)展的新出路的同時，改善了生態(tài)環(huán)境，解決了耕地閑置問題。同時，建設了多個加工生產基地，吸收周邊村鎮(zhèn)剩余勞動力，解決了就業(yè)問題，改善了農民收入情況及總體生活水平

2 河北省農村產業(yè)融合發(fā)展中存在的問題

2.1 相關法規(guī)及政策尚不完善

自2015年國務院辦公廳發(fā)布了關于農村產業(yè)融合的指導性意見后，各省市都依照自身情況出臺了扶持政策和計劃，但至今農村產業(yè)融合在我國的發(fā)展仍然處于初級階段，尚未設立與其直接對應的法律法規(guī)和管理制度。河北省目前也未出臺相關法律法規(guī)，而且監(jiān)督反饋機制有待完善。目前，農村產業(yè)融合發(fā)展主體大部分仍為原本的農村農民群體，通過網(wǎng)絡平臺等方式進行問題反饋存在一定的阻礙。

2.2 經營主體力量不足

首先，普通農戶是新型產業(yè)主體的重要一環(huán)，普通農戶大部分為傳統(tǒng)的農民群體，自身知識水平有限，無法成為農村產業(yè)融合發(fā)展的新型主體，其他普通農戶的自身經營規(guī)模小，風險承擔能力低，很難在農村產業(yè)融合發(fā)展過程中發(fā)揮有效作用。其次，龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但大部分企業(yè)的生產水平尚未達標，農產品加工水平較低，所出產的產品無法對接高標準市場。河北省農民合作社的數(shù)量近幾年不斷增加，但經營類型比較單一，建立注冊資金較低，普遍在5×104～10×104元，個別地區(qū)的合作社存在運作機制不規(guī)范、缺乏約束機制、建立目的不純問題，出現(xiàn)了合作社“空殼化”“有組織、無合作”現(xiàn)象，農村合作社在其職責范圍要求上很難達到預期效果，對農村產業(yè)融合發(fā)展很難提供有力的推進作用。

2.3 缺乏對消費者需求的及時獲取

隨著生活水平的不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，消費者的消費需求轉變速度開始加快，從原本的追求物質本身質量，轉變?yōu)楦谕@得視覺和精神等產品需求。全產業(yè)鏈發(fā)展模式涵蓋了農產品從種植、養(yǎng)殖到加工、包裝銷售的一體化全鏈條，存在對農產品銷售與消費者供需的信息溝通不暢問題，導致個別地區(qū)的農產品已經滿足不了當下消費者對于該產品的新需求，逐漸在市場上失去原有份額，甚至影響了當?shù)剞r村產業(yè)融合的推進，限制了其發(fā)展速度。

2.4 休閑觀光農業(yè)缺乏高素質人才

隨著休閑觀光農業(yè)的建設普及愈加廣泛，全國多地都走在休閑生態(tài)農業(yè)的發(fā)展路上，但由于各鄉(xiāng)村的休閑農業(yè)經營主體多為農戶，在文化水平、信息接納、經營理念和管理模式上存在較大的限制，導致部分休閑農業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了盲目、滯后、亂套的現(xiàn)象。因此，需要引進高素質人才進行科學合理的技術指導，對資源進行合理的分配，從而達到休閑觀光、生態(tài)保護、農民增收三者同時推進發(fā)展的目的。

3 相關對策及建議

3.1 政府加強發(fā)揮主導作用，健全相關政策

首先，農村一二三產業(yè)融合在社會中仍然屬于新生事物，政府可以組建農村產業(yè)融合的專職部門，各區(qū)縣、村根據(jù)層次建立分支部門，從而實現(xiàn)產業(yè)融合事項的專項對接，除去中間部分的層級審批等復雜過程，節(jié)省物力、財力、人力，方便農戶及各大龍頭企業(yè)事項的申請、辦理和反饋。同時，農村一二三產業(yè)的融合跨度大、覆蓋廣，政府部門應與財政、土地、市場等部門積極建立密切的溝通與配合，簡化相關的程序。其次，河北省產業(yè)融合發(fā)展正處于上升的關鍵階段，財政資金是產業(yè)融合未來發(fā)展的絕對命脈，不僅需要社會面各個領域的資本協(xié)助外，更加需要政府制定明確的財政扶持政策，按照固定的比例對農村產業(yè)融合提供資金支持，對相關的新興企業(yè)設立財政補貼政策，助力產業(yè)融合的新企業(yè)、新模塊的發(fā)展，并對農村基礎設施的建設以及升級按照各個村莊的規(guī)模進行一定比例的補貼，推動農村基礎設施建設，提升農村生活質量及水平，促進本地發(fā)展。

3.2 探索產業(yè)融合新模式，培育新型產業(yè)主體

農村一二三產業(yè)融合作為新生產物，產業(yè)發(fā)展的主體更需要順從時代的要求，擁有更高的學習能力及相關的素質，個體農戶、農村合作社及龍頭企業(yè)等產業(yè)融合的參與主體，在較大程度上決定了當?shù)剞r村一二三產業(yè)融合發(fā)展的速度及質量。首先，要加強對各市、區(qū)（縣）農村農業(yè)生產經營主體的教育培訓活動，加強各類技術、新型銷售模式的培訓教育活動，組織當?shù)厝罕姺e極參與，提高當?shù)卣w的知識水平，能夠更好地與相關企業(yè)進行對接與合作，在維護新型產業(yè)融合主體的自身利益的同時，降低各個領域的跨度的門檻，保障合作質量，大幅度提高農村產業(yè)融合的發(fā)展速度及質量。其次，各市、區(qū)縣的農村都有著不同的地理環(huán)境、生產能力及歷史沿革，要在積極學習、探索周邊先進省市新類型的產業(yè)融合新模式的基礎上，根據(jù)當?shù)氐霓r村特色，因地制宜進行發(fā)展，避免“鐵規(guī)矩、一刀切”的情況出現(xiàn)。

3.3 整合企業(yè)信息服務資源，強化互聯(lián)網(wǎng)平臺利用

企業(yè)利用官網(wǎng)平臺搭建信息服務渠道，為廣大消費者需求交流、信息溝通提供有利條件。在全產業(yè)鏈生產過程中，設立專門的信息部門，負責收集企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺的消費者對產品的評價和需求，定期總結官網(wǎng)信息。對于目前社會面最流行的多個網(wǎng)絡短視頻平臺以官方角度對產品進行宣傳推廣，利用評論區(qū)及私信等渠道獲得消費者需求信息，同時及時關注網(wǎng)絡流行熱點，完善產品包裝與當下流行熱點貼合，迎合消費者的即時需求，保證自身農產品在產品質量、包裝，以及對消費者精神需求滿足等方面的及時修正和完善。

3.4 搭建多方人才引進渠道

高度重視省內及周邊省市與農業(yè)相關的研究所和高校專業(yè)的建設發(fā)展與合作關系，提高交流頻率，加大對河北省休閑農業(yè)、農產品推廣、農業(yè)科技成果的研究，同時政府加大財政扶持力度，促進農業(yè)科研項目的推進與落實，制定獎金、獎補、分紅等政策，激發(fā)研究所高素質人才和高校學生的興趣和動力，通過直接的合作關系，方便人才的加入。

4 結語

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要戰(zhàn)略舉措之一，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善解決“三農”問題的重要基礎和關鍵手段。河北省是農業(yè)大省但不是農業(yè)強省，在農村一二三產業(yè)融合的道路上依然需要不斷地探索新型融合模式，多舉措并行，靈活運用，激活農村產業(yè)融合中各個主體的積極性，搭建更加完善的利益聯(lián)結機制，保障農民的收入不斷增長，引導和培養(yǎng)更多的專業(yè)人士加入到農村產業(yè)融合的隊伍中來，有效促進鄉(xiāng)村振興。