2024年2月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。此舉是為了切實(shí)強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》指出，要按照上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、全國(guó)一盤棋的原則，統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，實(shí)施全程信息化監(jiān)管；要建立并落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機(jī)制，即關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)定期檢查、不定期日常巡查、問(wèn)題線索突擊核查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；要抓典型、強(qiáng)震懾、促提升，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)飼料和養(yǎng)殖行業(yè)健康有序發(fā)展。

《方案》強(qiáng)調(diào)，飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查由各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)。各?。▍^(qū)、市）在轄區(qū)內(nèi)按一定比例隨機(jī)選擇飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店和養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。原則上按照已核發(fā)生產(chǎn)許可證數(shù)量20%的比例確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查樣品數(shù)量；根據(jù)實(shí)際情況，隨機(jī)選擇飼料經(jīng)營(yíng)門店重點(diǎn)抽檢一定數(shù)量本省份生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑樣品；在養(yǎng)殖場(chǎng)戶抽檢一定數(shù)量的自配料。

《方案》指出，飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品隨機(jī)抽取樣品開展例行監(jiān)測(cè)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品450批次，在經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取自配料樣品250批次。

《方案》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織有關(guān)單位開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、未知添加物等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

《方案》指出，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)范圍內(nèi)隨機(jī)選取不少于100家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。全國(guó)畜牧總站牽頭制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所參與。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要組織開展轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，可采取分級(jí)負(fù)責(zé)等方式，確保轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)每年至少接受一次檢查。

《方案》強(qiáng)調(diào)，飼料質(zhì)量安全飛行檢查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)重大問(wèn)題線索，組織部、省、市、縣有關(guān)單位人員成立聯(lián)合工作組，對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行突擊飛行檢查，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。現(xiàn)場(chǎng)采集的樣品由國(guó)家飼料質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（北京）進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)采樣和資料核查過(guò)程應(yīng)通過(guò)照相、錄像、復(fù)印等方式留存證據(jù)和材料。飛行檢查抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)涉事企業(yè)所在地省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門。省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門接到檢測(cè)結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)立即依法依規(guī)查處，并及時(shí)將查處情況報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

《方案》指出，飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查由各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全面強(qiáng)化飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場(chǎng)的不規(guī)范標(biāo)示行為。

《方案》強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇8個(gè)重點(diǎn)省份開展拉網(wǎng)排查，以年出欄10～100頭肉牛、20～200只肉羊的養(yǎng)殖場(chǎng)戶為重點(diǎn)，每個(gè)省份確定3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，每個(gè)地區(qū)隨機(jī)選擇20個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，每個(gè)場(chǎng)戶抽取2～3份尿液樣品、2份毛發(fā)樣品，共采集2 000份樣品；同時(shí)，組織開展已公布禁用的β-興奮劑類物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，根據(jù)線索對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”非法使用情況進(jìn)行專項(xiàng)飛行檢查。各省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，制定本省份的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)豬、牛、羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”實(shí)施監(jiān)測(cè)。

《方案》指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)工作任務(wù)，積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，保障工作條件，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，對(duì)違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要保證工作質(zhì)量、強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)、突出上下互動(dòng)、及時(shí)報(bào)送總結(jié)。《方案》還對(duì)相關(guān)具體工作內(nèi)容、工作方式做具體部署。