付隨鑫

自1973年美國最高法院在“羅伊訴韋德案”中裁決墮胎合法后，墮胎權(quán)之爭就成為撕裂美國的重要因素。2022年最高法院在“多布斯案”中推翻“羅伊訴韋德案”的裁決，加劇了墮胎權(quán)之爭。現(xiàn)在，墮胎權(quán)已成為2024年美國大選中最受選民關(guān)注的議題之一，兩黨圍繞該問題的激烈斗爭可能顯著影響選舉走向。

美國墮胎權(quán)之爭的演變

20世紀(jì)70年代以前，墮胎權(quán)在美國并不是一個引發(fā)重大爭議的政治問題。從殖民地時期到19世紀(jì)前期，墮胎在女性生活中并不少見，也就不被視為一個公共問題。當(dāng)時的普通法允許女性在出現(xiàn)胎動之前墮胎，大多數(shù)人信奉的新教也認(rèn)為胎兒在胎動之前不具有“人格”。1821年，康涅狄格州制定了美國首部規(guī)范墮胎的法律，將胎動后的墮胎行為定為“犯罪”。在19世紀(jì)中后期，美國白人男性職業(yè)醫(yī)生為了追求行業(yè)權(quán)威和經(jīng)濟(jì)利益以及維護(hù)白人至上地位，領(lǐng)導(dǎo)了一場反墮胎運(yùn)動，推動各州全面禁止墮胎。到1910年前后，除了挽救患者生命等特殊情況，墮胎在美國各州都變成非法。但是，地下墮胎現(xiàn)象仍大量存在，由此導(dǎo)致的死亡事件引起越來越多關(guān)注，加之女權(quán)運(yùn)動的興起，要求改革墮胎法律的呼聲越來越高。從1967年開始，十幾個州放松或廢除了墮胎禁令。

1972年得克薩斯州兩名女律師試圖挑戰(zhàn)當(dāng)時的墮胎政策，選中一位化名簡·羅伊的希望墮胎的年輕女子，將達(dá)拉斯地方檢察官亨利·韋德告上法庭，要求得州取消墮胎禁令。1973年最高法院通過裁決“羅伊訴韋德案”，使墮胎在全美合法化。當(dāng)時，九位大法官以7∶2的投票結(jié)果認(rèn)定墮胎權(quán)屬于憲法保護(hù)的隱私權(quán)，胎兒不屬于憲法意義上的“人”。最高法院還裁定墮胎權(quán)不是一項“絕對權(quán)利”，并將孕期分成三個階段：在前三個月孕婦享有充分的墮胎自由，在中間三個月需要和醫(yī)生協(xié)商決定墮胎，在最后三個月各州政府有權(quán)限制墮胎。

美國歷史上很少有司法案件像“羅伊訴韋德案”那樣引起日益激烈的政治斗爭和曠日持久的法律爭議。賦予女性墮胎權(quán)立即引發(fā)天主教徒、福音派信徒等社會保守人士的強(qiáng)烈反對。共和黨率先將墮胎問題政治化，通過反對墮胎來動員保守派選民和分化民主黨。民主黨為了吸引自由派選民，越來越支持墮胎。激烈的墮胎權(quán)之爭既是美國人價值觀分歧的表現(xiàn)，更是美國政客為牟取權(quán)力竭力炒作議題和煽動民意的結(jié)果。保守派還不斷發(fā)起司法挑戰(zhàn)，試圖推翻“羅伊訴韋德案”的判決。直到特朗普在任期間提名了三名保守派大法官，他們又明確反對墮胎，這一機(jī)會才最終降臨。六名保守派大法官在2022年“多布斯案”中裁定美國憲法沒有賦予墮胎權(quán)，允許各州自行決定墮胎是否合法。

“多布斯案”的裁決絲毫沒能緩解墮胎權(quán)爭議，反而加劇了政治斗爭。斗爭的主要戰(zhàn)場從最高法院轉(zhuǎn)移到州層面。共和黨在其主導(dǎo)的州紛紛制定嚴(yán)格限制墮胎的法律。目前已有14個州全面禁止墮胎，另有27個州根據(jù)妊娠時長制定了墮胎禁令，只有九個州沒有施加限制。許多福音派信徒主張極端的墮胎禁令，要求在全美范圍內(nèi)和任何情況下都禁止墮胎。這激起民主黨的強(qiáng)烈反對，并在共和黨內(nèi)引發(fā)分裂。在2022年中期選舉以及后來的多次州與地方選舉中，民主黨利用墮胎議題動員選民和打擊共和黨，獲得顯著成效。

2022年8月2日，保守的堪薩斯州就是否支持保護(hù)墮胎權(quán)進(jìn)行了一項公投，結(jié)果59%的選民選擇支持，給了民主黨和拜登政府一個“意外之喜”。

本次大選的焦點議題之一

反墮胎人士繼續(xù)謀求更嚴(yán)厲的墮胎限制，使墮胎權(quán)之爭成為本次大選的焦點議題之一。2023年4月，得克薩斯州的保守派法官支持反墮胎團(tuán)體的訴求，禁止已在美國廣泛使用幾十年的墮胎藥米非司酮繼續(xù)銷售。拜登政府緊急向最高法院提起上訴，最高法院宣布暫時允許該藥物銷售。拜登聲稱反墮胎團(tuán)體要求禁用墮胎藥是一場受政治目的驅(qū)使、針對女性健康的攻擊，敦促選民通過投票恢復(fù)對墮胎權(quán)的保護(hù)。

2024年2月，阿拉巴馬州最高法院裁定冷凍胚胎等同于兒童，意外毀壞胚胎可被追究刑事責(zé)任，其首席大法官在意見書中明確引用《圣經(jīng)》作為依據(jù)，讓反墮胎組織非常滿意。但試管嬰兒治療在美國受到廣泛支持，該裁決給相關(guān)醫(yī)療工作者帶來極大法律風(fēng)險。全美范圍內(nèi)的共和黨人不得不倉促采取措施，應(yīng)對裁決在美國引起的強(qiáng)烈反彈。特朗普立即公開表示強(qiáng)烈支持試管嬰兒，呼吁阿拉巴馬州議員保留這項治療技術(shù)。共和黨主導(dǎo)的阿拉巴馬州議會不得不快速通過了一項保護(hù)試管嬰兒行業(yè)的法案。

佛羅里達(dá)州一直在不斷收緊墮胎限制，州長德桑蒂斯曾在2022年簽署禁止懷孕15周后墮胎的法律。該州議會去年又通過了禁止懷孕六周后墮胎的法律。佛州最高法院在今年4月的裁決中維持該禁令，并允許5月1日正式實施。特朗普稱六周禁令是一個“可怕的錯誤”，試圖與該州的法律保持距離。該州最高法院還裁定，選民可以在11月大選投票的附加公投中對州墮胎禁令表明態(tài)度，從而大大提升了墮胎議題在該州選舉中的重要性。拜登因此決定加強(qiáng)對佛羅里達(dá)州的競選資源投入，試圖贏得這個一直偏向共和黨的州。

2024年4月9日，美國亞利桑那州最高法院裁定可執(zhí)行1864年制定的墮胎禁令，從而幾乎禁止在該州有任何墮胎行為。圖為反墮胎活動人士在該州最高法院門前示威。

2024年4月，亞利桑那州最高法院裁定在該州建州之前的1864年制定的一項墮胎禁令依舊有效。該法律規(guī)定只有母親的生命受到威脅時才允許墮胎，沒有將強(qiáng)奸或亂倫認(rèn)定為例外。這項裁決在美國輿論中引起軒然大波，使墮胎權(quán)之爭進(jìn)入白熱化狀態(tài)。拜登嚴(yán)厲譴責(zé)了該裁決，并猛烈抨擊特朗普與共和黨犧牲女性權(quán)益。副總統(tǒng)哈里斯很快飛往亞利桑那州造勢，試圖利用墮胎議題來穩(wěn)住這個搖擺州對民主黨的支持。特朗普則公開表示，亞利桑那州的裁決走得太遠(yuǎn)，將給共和黨帶來很大麻煩。該州的多位共和黨國會候選人也紛紛表示不支持法院的裁決。亞利桑那州議會不得不在5月初又出臺了一項廢除1864年墮胎禁令的法律。

墮胎權(quán)之爭將影響大選結(jié)果

隨著共和黨主導(dǎo)的州相繼頒布嚴(yán)厲的墮胎禁令，特朗普意識到這將給他的競選帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，其對墮胎的態(tài)度在不斷變化。特朗普曾在1999年表示非常支持婦女的選擇權(quán)，不贊成禁止墮胎，后來逐漸轉(zhuǎn)向支持墮胎限制。2018年，他表示支持制定禁止懷孕20周后墮胎的聯(lián)邦法律?！傲_伊訴韋德案”裁決被推翻后，特朗普稱贊最高法院的決定，并吹噓這個“巨大的勝利”源于他提名了三位保守派大法官。

為了不同時得罪福音派選民與溫和選民，特朗普在宣布參加本次大選后一直對墮胎持模糊立場，直到2024年3月鎖定共和黨提名后才表示墮胎禁令必須包含強(qiáng)奸和亂倫等例外情況，并暗示對懷孕15周后的墮胎禁令持開放態(tài)度。4月8日，特朗普宣布了本次大選期間在墮胎問題上的正式立場，即，不對具體的反墮胎政策表態(tài)，但認(rèn)為各州應(yīng)自行決定墮胎政策。特朗普試圖讓墮胎權(quán)之爭“地方化”，阻止其擴(kuò)大和升級，以免對其選情造成沖擊。

特朗普的策略既不能令保守派滿意，也很難說服多數(shù)選民。福音派是共和黨最堅定的選民群體，沒有他們的支持，共和黨候選人很難獲得黨內(nèi)提名和贏得大選。他們秉持極端的反墮胎立場，對特朗普的折衷策略感到不滿，公開發(fā)出尖銳批評。但他們的極端立場又與美國的整體民意明顯相悖，導(dǎo)致適得其反的效果。蓋洛普公司的長期跟蹤民調(diào)顯示，自1970年代以來，一直有50%到60%的美國人認(rèn)為墮胎至少在某些情況下應(yīng)是合法的，只有不到20%的美國人認(rèn)為墮胎在任何情況下都是非法的，約30%的美國人認(rèn)為墮胎在任何情況下都合法。自從“羅伊訴韋德案”裁決被推翻后，美國人對墮胎權(quán)的支持逐漸上升，目前大約有65%的美國人支持某種形式的墮胎。

如果墮胎權(quán)之爭繼續(xù)保持熱度，對特朗普和共和黨的選情會很不利。反墮胎選民的不滿還不算太嚴(yán)重，畢竟他們肯定不會倒向拜登。最大的不利影響是許多女性選民可能不愿支持特朗普。《華爾街日報》4月對搖擺州的一項民調(diào)顯示，39%的郊區(qū)女性將墮胎作為決定她們大選投票的首要議題，相比之下只有16%和7%將移民和經(jīng)濟(jì)視為首要議題；57%的郊區(qū)女性認(rèn)為特朗普的墮胎政策過于嚴(yán)厲；近四分之三的女性認(rèn)為某種形式的墮胎應(yīng)是合法的。拜登在郊區(qū)女性中的支持率領(lǐng)先特朗普17個百分點。

拜登與民主黨試圖利用墮胎議題拉抬選情。他們在宣傳中竭力將特朗普與共和黨內(nèi)極端的反墮胎主張捆綁在一起，還宣揚(yáng)反墮胎是政府“對個人身體的過度控制和對美國人自由的侵犯”。在目前最受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)和移民議題上，多數(shù)選民更相信特朗普的治理能力。隨著墮胎權(quán)之爭的激化，該議題在大選中的重要性已經(jīng)位列第三，而且多數(shù)選民贊成拜登的處理方式。由于少數(shù)族裔選民和年輕選民的支持率下降，拜登急需提升女性選民的支持，因為這對他再次贏得中西部和南部搖擺州至關(guān)重要。

（作者為中國社科院美國研究所助理研究員）