牛 帥

（中信建設(shè)有限責(zé)任公司，遼寧 大連 116000）

施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐探索，旨在通過(guò)系統(tǒng)化的方法，將施工安全管理過(guò)程中的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，形成一套可操作、可復(fù)制的管理體系。這一體系不僅有助于提升施工企業(yè)的安全管理水平，還能有效預(yù)防和減少施工事故的發(fā)生，保障施工人員的生命安全。通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，施工企業(yè)可以形成一套科學(xué)、高效的管理模式，提高施工效率和質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系概述

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的定義與特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是一種基于標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，通過(guò)制定、實(shí)施和監(jiān)督一系列標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系具有系統(tǒng)性。它不僅僅關(guān)注單一的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，而是將各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)整合在一起，形成一個(gè)完整的管理體系。

第二，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系注重可操作性。它不僅僅停留在理論層面，而是將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為具體的操作指南和流程，使得員工能夠清晰地了解自己在工作中的職責(zé)和要求。

1.2 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建必要性

施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建必要性在于其能夠顯著提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，降低事故發(fā)生的概率，從而保障施工人員的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，施工項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性不斷增加，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代施工的需求。因此，構(gòu)建一套科學(xué)、規(guī)范、有效的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系顯得尤為迫切。

2 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

2.1 安全管理理論

安全管理理論是構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重要理論基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、綜合治理的原則，通過(guò)系統(tǒng)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制措施等手段，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全目標(biāo)。在實(shí)際應(yīng)用中，安全管理理論需要緊密結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定針對(duì)性的安全管理措施。以某大型建筑項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目在施工過(guò)程中采用了系統(tǒng)的安全管理理論，通過(guò)構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全面監(jiān)控和管理。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理理論

標(biāo)準(zhǔn)化管理理論在施工安全領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅提高了施工過(guò)程的安全性，還促進(jìn)了施工效率的提升。通過(guò)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠確保施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的指導(dǎo)和要求，從而減少了安全事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理后，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故率降低了30%，這充分證明了標(biāo)準(zhǔn)化管理在施工安全中的重要作用。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理理論

在施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理理論的應(yīng)用顯得尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)管理理論強(qiáng)調(diào)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、控制和監(jiān)控，為施工安全提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。通過(guò)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，本研究可以系統(tǒng)識(shí)別施工過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，如人員操作失誤、設(shè)備故障、環(huán)境因素等，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定其可能性和影響程度。

3 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐

3.1 構(gòu)建原則與目標(biāo)

構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)遵循以下原則。

一是系統(tǒng)性原則，即整個(gè)體系應(yīng)全面覆蓋施工安全管理的各個(gè)方面，形成一個(gè)完整的管理框架，主要結(jié)合《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50502-2019）與《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50300-2018）等標(biāo)準(zhǔn)。二是可操作性原則，即各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)具體、明確，易于理解和執(zhí)行。主要結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)有《建設(shè)安裝施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》（GB 50194-2014），《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50007）等。三是持續(xù)改進(jìn)原則，即應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善管理體系，確保其始終保持有效性和適用性。主要結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)有《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50007-2011）。

3.2 構(gòu)建步驟與方法

結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（IGJ 59-2011）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130-2011）、《建筑施工機(jī)械與設(shè)備 鉆孔設(shè)備安全規(guī)范》（GB 26545-2011）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的步驟如下。

第一，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研和分析，了解企業(yè)施工安全管理的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題；其次，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的總體規(guī)劃和目標(biāo)，明確管理體系的框架和要點(diǎn)；第二，制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與評(píng)估、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容；第三，組織實(shí)施和推進(jìn)管理體系的建設(shè)，包括宣傳推廣、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方面的工作；第四，對(duì)管理體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，確保其始終保持有效性和適用性。在構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)采用科學(xué)的方法和手段，如風(fēng)險(xiǎn)管理、過(guò)程控制、數(shù)據(jù)分析等，以提高管理體系的科學(xué)性和有效性。

4 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建過(guò)程

4.1 需求分析

在構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過(guò)程中，需求分析是至關(guān)重要的一步。它涉及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的全面審視和深入理解。通過(guò)需求分析，本研究可以明確施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和需求，從而為標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建提供有力的依據(jù)。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架設(shè)計(jì)

結(jié)合《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 254-2011）、《露天建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不利氣象條件與安全防范》（QX/T 154-2012）、《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 276-2012）、《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB 50870-2013）、《建筑施工用附著式升降作業(yè)安全防護(hù)平臺(tái)》（JG/T 546-2019）、《建筑施工機(jī)械與設(shè)備混凝土泵和泵車(chē)安全使用規(guī)程》（GB/T 39757-2021）、《土方機(jī)械與建筑施工機(jī)械內(nèi)置電源機(jī)器的電磁兼容性(EMC)》（GB/T 22359.2-2022）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行框架設(shè)計(jì)。

在構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架時(shí)，首要考慮的是體系的全面性和可操作性。這要求本研究從實(shí)際需求出發(fā)，深入分析施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題和隱患。通過(guò)收集和分析歷史事故數(shù)據(jù)，本研究可以發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律和原因，為制定針對(duì)性的安全管理措施提供依據(jù)。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件編制

在構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件編制是至關(guān)重要的一環(huán)。這一環(huán)節(jié)不僅涉及對(duì)管理體系的全面梳理和整合，更是對(duì)管理體系實(shí)施和運(yùn)行的重要保障。通過(guò)文件編制，可以將管理體系的各項(xiàng)要求、流程、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確和固化，使得管理體系更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、可操作化。在文件編制過(guò)程中，需要充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和安全管理需求，結(jié)合安全管理理論、標(biāo)準(zhǔn)化管理理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，制定出一套符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、具有指導(dǎo)意義的文件體系。

4.4 標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實(shí)施與運(yùn)行

在構(gòu)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過(guò)程中，實(shí)施與運(yùn)行是至關(guān)重要的一環(huán)。這一階段不僅要求體系文件得到嚴(yán)格執(zhí)行，還需要通過(guò)有效的監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制來(lái)確保管理體系的持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施階段，需要明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施的具體執(zhí)行步驟和責(zé)任人，確保各項(xiàng)措施能夠落地生根。

5 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)踐應(yīng)用

5.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)踐是確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行和保障工人生命安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際施工中，安全管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如復(fù)雜的施工環(huán)境、多變的氣候條件、人員操作失誤等。因此，構(gòu)建一套科學(xué)有效的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系至關(guān)重要。以某大型建筑工地為例，該工地采用了施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過(guò)明確的安全管理流程和標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范，顯著提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全水平。在施工高峰期，該工地實(shí)現(xiàn)了零事故率，有效保障了施工人員的生命安全。

5.2 安全管理效果評(píng)估與改進(jìn)

在施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)踐應(yīng)用中，安全管理效果評(píng)估與改進(jìn)是至關(guān)重要的一環(huán)。通過(guò)定期評(píng)估管理體系的運(yùn)行效果，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，為后續(xù)的改進(jìn)工作提供有利的依據(jù)。評(píng)估過(guò)程中，可以運(yùn)用多種方法和工具，如安全檢查表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況進(jìn)行全面、客觀地分析和評(píng)價(jià)。

5.3 案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

在實(shí)踐應(yīng)用方面，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建不僅要有理論支撐，更需要通過(guò)案例分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)不斷完善和優(yōu)化。以某大型建筑工地為例，該工地在引入施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系后，通過(guò)實(shí)施一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，如安全培訓(xùn)、安全檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，顯著提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系后，該工地的安全事故率降低了30%，安全事故損失減少了25%，有效保障了施工人員的生命安全和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

6 結(jié)論與展望

施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐對(duì)于提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平、降低事故發(fā)生的概率、保障施工人員的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。未來(lái)，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和安全管理技術(shù)的不斷創(chuàng)新，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也將不斷完善和發(fā)展。因此，企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究和應(yīng)用，推動(dòng)施工安全管理水平的不斷提高，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。