葉暢

（中國土木工程集團(tuán)有限公司，北京 100038）

1 海外工程施工項(xiàng)目設(shè)備管理存在的困難

1.1 符合海外市場的設(shè)備管理制度體系不健全

國內(nèi)和國外施工項(xiàng)目設(shè)備管理制度差別較大。國內(nèi)設(shè)備租賃市場較為成熟，施工項(xiàng)目多采用設(shè)備租賃形式，操作手和維保人員均為租賃公司人員，因此，國內(nèi)項(xiàng)目設(shè)備管理主要是設(shè)備的安全管理和生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理。國外施工項(xiàng)目，設(shè)備租賃價格高，施工設(shè)備基本為自有采購設(shè)備，包含設(shè)備采購、使用、維保和安全等所有流程管理均需海外公司負(fù)責(zé)。除了以海外市場為主的外經(jīng)單位有較為成熟的設(shè)備管理制度體系，大部分初向海外拓展業(yè)務(wù)的公司還未形成符合海外市場的全套設(shè)備管理制度體系，設(shè)備操作手又基本為當(dāng)?shù)毓蛦T，專業(yè)技能不高、語言溝通障礙大，給設(shè)備管理帶來了較大的挑戰(zhàn)。

1.2 設(shè)備種類多且雜，維修保養(yǎng)和配件采購難度大

海外項(xiàng)目大部分為房建、公路、橋梁、供水、輕軌、鐵路等，不同類項(xiàng)目配置的設(shè)備種類差異較大。另外，同類設(shè)備的廠商也不盡相同，比如，某公司前幾年招標(biāo)采購的挖掘機(jī)以卡特為主，這幾年招標(biāo)采購以沃爾沃和三一品牌為主。這些因數(shù)造成海外項(xiàng)目設(shè)備種類多且雜，增加了設(shè)備維保及配件采購的管理難度，不利于降低設(shè)備的使用成本。

1.3 資金支持不到位，導(dǎo)致設(shè)備維修保養(yǎng)不及時

目前，大多數(shù)海外項(xiàng)目位于欠發(fā)達(dá)的部分亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)，當(dāng)?shù)卣?cái)政較為緊張，經(jīng)常拖欠承包商工程款，導(dǎo)致海外項(xiàng)目資金得不到保障，項(xiàng)目需墊資施工。若從當(dāng)?shù)卣驑I(yè)主的收款情況長期得不到有效改善，國內(nèi)公司總部資金支持又不到位，導(dǎo)致海外項(xiàng)目施工設(shè)備得不到及時的維修和保養(yǎng)，設(shè)備經(jīng)常帶病工作，加大了設(shè)備的損耗程度。大部分設(shè)備經(jīng)過一個項(xiàng)目周期后，由于超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備性能下降較快。損耗大的設(shè)備故障率高，維修頻繁，配件采購成本大大提高，設(shè)備完好率和出勤率得不到保障。

2 海外工程施工項(xiàng)目設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

針對以上設(shè)備管理方面存在的問題，經(jīng)過多年現(xiàn)場設(shè)備管理積累的經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾方面加強(qiáng)設(shè)備管理工作，為海外項(xiàng)目的生產(chǎn)做好保障工作，為成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。

2.1 健全設(shè)備管理制度體系

針對海外工程施工項(xiàng)目管理制度體系不健全的普遍情況，海外公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地制定完善的設(shè)備管理制度體系，包含設(shè)備采購管理、設(shè)備類固定資產(chǎn)管理、設(shè)備供應(yīng)商管理、項(xiàng)目設(shè)備使用管理、設(shè)備維修保養(yǎng)管理、設(shè)備租賃、設(shè)備報廢、設(shè)備安全管理及乘用車管理等各個流程環(huán)節(jié)的管理制度體系。同時，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目的制度宣貫，讓項(xiàng)目熟悉所有制度和管理辦法并遵照執(zhí)行。為了便于制度的執(zhí)行，規(guī)范各類表格的使用，海外公司可根據(jù)制度辦法編制各個環(huán)節(jié)中設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)表格，并印制成冊，分發(fā)至項(xiàng)目執(zhí)行使用，通過表格的形式來實(shí)現(xiàn)流程管理，比如，設(shè)備調(diào)撥申請單、設(shè)備管理臺賬、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、設(shè)備保養(yǎng)記錄卡、設(shè)備一機(jī)一冊（維修保養(yǎng)記錄本）、設(shè)備每日自檢表、設(shè)備加油記錄及油耗分析表等。

2.2 建立對項(xiàng)目常態(tài)化的設(shè)備巡檢制度

海外公司可建立對項(xiàng)目常態(tài)化的設(shè)備巡檢制度，定期派專人赴各項(xiàng)目檢查設(shè)備管理情況，對公司設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。對項(xiàng)目設(shè)備管理情況的檢查可包括設(shè)備形象標(biāo)識、固定資產(chǎn)編號標(biāo)識、設(shè)備維修、保養(yǎng)及使用情況、設(shè)備安全管理及對操作手的安全培訓(xùn)、設(shè)備調(diào)撥管理、設(shè)備配件采購管理及出入庫管理、設(shè)備報損報廢管理等內(nèi)容。檢查人員根據(jù)檢查情況出具對項(xiàng)目的檢查記錄和整改通知，要求項(xiàng)目限期整改，整改完成后項(xiàng)目需上報整改報告。

2.3 建立對項(xiàng)目設(shè)備定期考核機(jī)制

建立定期對各項(xiàng)目設(shè)備管理工作進(jìn)行年終考核的機(jī)制，并根據(jù)考核情況進(jìn)行獎懲，以此提高項(xiàng)目管理執(zhí)行力、充分調(diào)動項(xiàng)目管好、用好設(shè)備的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高管理水平和技術(shù)素養(yǎng)，切實(shí)保證設(shè)備的資產(chǎn)效益最大化。年終考核項(xiàng)可以包含以下方面：（1）項(xiàng)目設(shè)備管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職責(zé)、規(guī)章制度等是否健全；（2）設(shè)備固定資產(chǎn)的管理，包括新到設(shè)備的接收和組固、設(shè)備盤點(diǎn)和臺賬的建立、設(shè)備固定資產(chǎn)編號的標(biāo)識；（3）設(shè)備使用管理，是否符合公司下發(fā)的設(shè)備操作規(guī)程；（4）設(shè)備的維修保養(yǎng)管理，包括設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、是否及時對設(shè)備進(jìn)行維修；（5）設(shè)備的安全管理；（6）特種設(shè)備管理；（7）設(shè)備轉(zhuǎn)讓、報廢和報損管理；（8）項(xiàng)目內(nèi)部是否建立了設(shè)備管理自查機(jī)制等。

2.4 建立海外公司設(shè)備租賃和管理中心

海外公司可建立設(shè)備租賃和管理中心，作為專職設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對納入公司內(nèi)部租賃范圍的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一集中管理、設(shè)備在公司內(nèi)部各項(xiàng)目的租賃及項(xiàng)目間設(shè)備的調(diào)撥工作。主要崗位職責(zé)有：（1）負(fù)責(zé)設(shè)備租賃使用管理辦法的制定并監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行；（2）及時掌握各項(xiàng)目設(shè)備情況，在公司設(shè)備管理平臺定期發(fā)布設(shè)備動態(tài)信息（在用、閑置、待修等），保證各項(xiàng)目的設(shè)備需求，促進(jìn)設(shè)備合理流動，提高設(shè)備的利用；（3）負(fù)責(zé)各項(xiàng)目設(shè)備管理工作的指導(dǎo)，不定期下基層巡檢，對違規(guī)現(xiàn)象及違章作業(yè)進(jìn)行處罰；（4）定期舉辦各類設(shè)備的操作與維修保養(yǎng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)備操作與維修人員的技能，確保操作手能夠正確操作使用設(shè)備，維修人員能夠正確地進(jìn)行設(shè)備日常維護(hù)與定期保養(yǎng)；（5）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)跨項(xiàng)目之間的設(shè)備調(diào)轉(zhuǎn)，及時變更租賃設(shè)備臺賬及各種統(tǒng)計(jì)報表的編報，及時統(tǒng)計(jì)核算承租項(xiàng)目的設(shè)備租賃費(fèi)用，項(xiàng)目簽認(rèn)后及時辦理公司內(nèi)部成本轉(zhuǎn)讓；（6）負(fù)責(zé)組織并參與設(shè)備事故的調(diào)查處理，及時總結(jié)事故原因，制定整改措施與方案并監(jiān)督落實(shí)。通過建立設(shè)備租賃和管理中心，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，以此加強(qiáng)設(shè)備的集中統(tǒng)籌管理，降低公司整體設(shè)備的管理成本。

2.5 建立項(xiàng)目設(shè)備管理月報、季報的上報機(jī)制

根據(jù)實(shí)際情況，制定設(shè)備月報和季報的范本格式，要求項(xiàng)目定期上報設(shè)備管理工作的月報和季報，以此加強(qiáng)公司對各項(xiàng)目設(shè)備管理情況的掌握，及時對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和糾偏。月報、季報內(nèi)容可包括：（1）項(xiàng)目設(shè)備臺賬和閑置設(shè)備臺賬；（2）設(shè)備租賃臺賬及費(fèi)用核算；（3）設(shè)備安全管理自查報告；（4）項(xiàng)目設(shè)備維修保養(yǎng)臺賬；（5）設(shè)備配件采購臺賬；（6）項(xiàng)目設(shè)備管理自查記錄及整改報告；（7）上次月報、季報中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。由公司專職設(shè)備管理部門對月報、季報資料進(jìn)行審核。通過收集和檢查報表臺賬形式，來提高項(xiàng)目設(shè)備內(nèi)業(yè)資料管理水平。

2.6 建立設(shè)備維修保養(yǎng)記錄機(jī)制

設(shè)備維修保養(yǎng)記錄（以下簡稱《一機(jī)一冊》），用于記錄設(shè)備的全生命周期的維修保養(yǎng)和使用情況。海外公司可建立設(shè)備維修保養(yǎng)記錄機(jī)制，編制《一機(jī)一冊》標(biāo)準(zhǔn)版本，并將其印制成冊，機(jī)修人員負(fù)責(zé)填寫每臺設(shè)備全生命周期的維修保養(yǎng)記錄，《一機(jī)一冊》與設(shè)備綁定，設(shè)備調(diào)撥至哪個項(xiàng)目，一機(jī)一冊就移交給相應(yīng)項(xiàng)目。《一機(jī)一冊》有助于機(jī)修人員更好地評估設(shè)備使用狀態(tài)和設(shè)備成本單機(jī)核算。

2.7 建立設(shè)備油耗管理機(jī)制

建立設(shè)備油耗管理機(jī)制，有助于分析項(xiàng)目油耗使用成本并制定有效的控油措施。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際工況、路況制定每類設(shè)備的油耗參考值，設(shè)備每次加油前，中方加油管理人員核對油耗是否正常，非正常情況立即報項(xiàng)目設(shè)備物資部處理。項(xiàng)目部按周/月定期對設(shè)備油耗臺賬進(jìn)行節(jié)超分析，通過科學(xué)分析及時發(fā)現(xiàn)超耗情況并制定控油措施，以此降低設(shè)備油耗成本。

2.8 設(shè)備安全管理

設(shè)備安全管理，對海外公司意義重大。項(xiàng)目對司機(jī)、操作手管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司設(shè)備安全管理制度。主要管理措施可包含以下方面：（1）司機(jī)、操作手入職時參加崗前培訓(xùn)，簽訂安全責(zé)任承諾書；（2）通過每日晨會，時刻給司機(jī)、操作手敲響安全警鐘；（3）定期開展安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全防護(hù)意識、規(guī)范車輛、施工機(jī)械操作方式；（4）印發(fā)操作規(guī)程，通過車身張貼、車內(nèi)吊掛等方式加強(qiáng)宣貫教育和警示作用；（5）建立司機(jī)、操作手實(shí)名制臺賬，保留身份證明信息，實(shí)行定人定車責(zé)任制；（6）制定安全獎懲措施，設(shè)置期限內(nèi)零安全事故可獎，出現(xiàn)安全事故必罰；（7）建立項(xiàng)目安全事故一票否決制，出現(xiàn)較大設(shè)備安全事故的項(xiàng)目，不能參與海外公司的任何榮譽(yù)評比。

2.9 項(xiàng)目設(shè)備資源調(diào)配管理

項(xiàng)目可制作施工設(shè)備現(xiàn)場分布動態(tài)圖，包含設(shè)備種類、數(shù)量和施工位置，由設(shè)備調(diào)配專員負(fù)責(zé)實(shí)時更新。通過布圖上墻的形式，實(shí)時掌握主要設(shè)備的現(xiàn)場分布情況，有效地提高設(shè)備調(diào)配使用效率，讓設(shè)備資源數(shù)量和分部分項(xiàng)工程量及緊要程度匹配，以保障重點(diǎn)大干的分部分項(xiàng)工程的設(shè)備支持力度，大幅提高設(shè)備的功效，將設(shè)備收益最大化。

2.10 推廣設(shè)備維修保養(yǎng)打包服務(wù)模式

在新設(shè)備招標(biāo)采購階段，可將設(shè)備維修保養(yǎng)一起打包進(jìn)行招標(biāo)，設(shè)備所有維保均由設(shè)備廠商負(fù)責(zé)，要求廠商保障設(shè)備的出勤率。通過引進(jìn)專業(yè)的設(shè)備管理售后團(tuán)隊(duì)，降低設(shè)備自行維保成本。傳統(tǒng)設(shè)備售后服務(wù)模式缺點(diǎn)包括售后服務(wù)一般、質(zhì)保期短、自行維保時配件供應(yīng)計(jì)劃性不強(qiáng)、機(jī)修人員專業(yè)能力層次不齊等。新設(shè)備打包服務(wù)模式有以下優(yōu)勢：（1）與傳統(tǒng)設(shè)備服務(wù)相比經(jīng)濟(jì)效益更高；（2）延長質(zhì)保服務(wù)，通過“設(shè)備+服務(wù)”整體解決方案，統(tǒng)一設(shè)備品牌，將一般規(guī)定的1 年質(zhì)保期可要求延長至3 年及以上；（3）在屬地化培養(yǎng)方面，可要求售后服務(wù)商配備專業(yè)的設(shè)備維保人員，對當(dāng)?shù)鼐S修人員進(jìn)行長期培訓(xùn)，推進(jìn)屬地化建設(shè)；（4）現(xiàn)場建立配件庫，由設(shè)備供應(yīng)商統(tǒng)一管理，設(shè)備供應(yīng)商提供服務(wù)期的維修保養(yǎng)配件，并保持合理的庫存，保證項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)的及時性；（5）現(xiàn)場建立維修車間，由設(shè)備供應(yīng)商統(tǒng)一管理，滿足項(xiàng)目設(shè)備日常維保使用；（6）若碎石生產(chǎn)線等場站設(shè)備采用“設(shè)備+服務(wù)”的維保打包服務(wù)模式，則可通過合同規(guī)定指定年限內(nèi)成品產(chǎn)量，以確保在規(guī)定時間內(nèi)的成品產(chǎn)量，保障項(xiàng)目的生產(chǎn)和需求。

2.11 設(shè)備配件采用寄售形式

海外機(jī)械配件的采購比國內(nèi)困難的多。當(dāng)?shù)夭少弮r格高、種類少，若通過國內(nèi)采購，供貨環(huán)節(jié)多，除了受采購流程審批、供貨廠家備貨進(jìn)度的影響，還受海運(yùn)船期、清關(guān)運(yùn)輸?shù)扔绊懀瑢?dǎo)致供貨周期大大延長，一個采購周期大約為3 ～4 個月。若沒有提前儲備配件，將導(dǎo)致設(shè)備無法按時保養(yǎng)和維修，可能造成設(shè)備趴窩并影響工期。因此，可通過與實(shí)力較強(qiáng)的國內(nèi)設(shè)備廠商，協(xié)商通過設(shè)備寄售形式解決此類設(shè)備配件短缺問題。設(shè)備廠商通過國內(nèi)發(fā)運(yùn)一批配件儲存在海外公司項(xiàng)目部，并委派一名售后服務(wù)經(jīng)理常駐現(xiàn)場，和海外公司一起負(fù)責(zé)配件倉庫的管理。在約定期限內(nèi)，項(xiàng)目現(xiàn)場所消耗的配件，作為雙方費(fèi)用確認(rèn)的依據(jù)，后續(xù)配件補(bǔ)充計(jì)劃也需經(jīng)雙方協(xié)商一致后發(fā)運(yùn)?？赏ㄟ^協(xié)商約定結(jié)算付款周期，以此緩解項(xiàng)目現(xiàn)金流壓力。采用設(shè)備配件寄售形式，可有效解決項(xiàng)目因資金短缺導(dǎo)致設(shè)備配件供應(yīng)不及時的問題。

3 結(jié)語

海外項(xiàng)目施工設(shè)備管理工作對項(xiàng)目成本影響較大，重要性不言而喻?？赏ㄟ^管理制度和檢查機(jī)制建設(shè)、設(shè)備使用管理、安全管理、維修保養(yǎng)管理等方式以及采用設(shè)備維保打包服務(wù)和配件寄售的模式，來提高機(jī)械設(shè)備的管理水平，降低設(shè)備管理成本。海外施工單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備管理工作的經(jīng)驗(yàn)和方法總結(jié)，不斷優(yōu)化管理措施，以應(yīng)對管理過程中發(fā)生的各類問題，為項(xiàng)目設(shè)備管理提供指導(dǎo)。