文│席利萌 唐毓 （陜西省商洛市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

楊亞麗 （陜西省山陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與能源中心）

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖，將“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)“農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進(jìn)步”三個戰(zhàn)略目標(biāo)，全力打造中國式現(xiàn)代化生態(tài)宜居新農(nóng)村。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居的美好愿景，不僅需要產(chǎn)業(yè)層面物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)支撐，更需要生態(tài)環(huán)境的自然回歸，走綠色發(fā)展之路。我國幅員遼闊，山區(qū)面積約占國土面積的69%，超過56%的人口居住在山區(qū)。畜牧業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)對于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推進(jìn)興村振興具有不可替代的重要意義。

一、畜牧業(yè)綠色發(fā)展的核心要義

畜牧業(yè)綠色發(fā)展堅持生態(tài)為要，統(tǒng)籌兼顧高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動畜牧業(yè)向綠色高效轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與自然環(huán)境和諧共生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)效益同頻共贏。在發(fā)展思想上，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)畜牧業(yè)要注重源頭上資源節(jié)約、減量增效，生產(chǎn)中環(huán)境友好、產(chǎn)出高效，產(chǎn)品端量大質(zhì)優(yōu)、保障安全。在發(fā)展方式上，通過優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動畜牧業(yè)由粗放高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變，由單純追求數(shù)量增長向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，達(dá)到“產(chǎn)量高、排污少、綠色足”的效果，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。在發(fā)展機(jī)制上，注重資源環(huán)境對畜牧業(yè)發(fā)展的長期承載能力，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的連續(xù)性和空間的持續(xù)性，將可持續(xù)發(fā)展貫穿到畜牧業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，按照資源化、循環(huán)化、無害化原則，構(gòu)建植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的新型種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，大力推進(jìn)病死畜禽無害化處理、畜禽糞便和廢棄物資源化利用，實現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、山區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的優(yōu)勢和不足

1.發(fā)展優(yōu)勢。

（1）天然隔離屏障。山區(qū)地形起伏崎嶇，多山脈、丘陵，溝壑縱橫，高大連綿的山脈為畜禽養(yǎng)殖提供了天然的生物安全屏障，有利于動物疫病防控和養(yǎng)殖環(huán)境控制，具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。同時，山區(qū)自然生態(tài)環(huán)境良好，森林植被覆蓋率高，水質(zhì)、空氣受污染程度低，生產(chǎn)出的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量較高，深受高端市場和消費者青睞。

（2）自然資源豐富。一是飼草資源豐富。山區(qū)海拔差異形成獨特的山地垂直氣候帶，山脈阻隔涵養(yǎng)雨水資源，滋育了豐富的植被，飼草種類多、產(chǎn)量高、質(zhì)量好，且各種野生中藥材廣泛分布，是無污染、無殘留的“天然藥庫”。二是飼料來源廣闊。山區(qū)盛產(chǎn)玉米、小麥、大豆、花生、果蔬等經(jīng)濟(jì)作物。隨著人們生活水平提高、膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整，有60%以上糧食作物用為畜禽飼料，同時大量的農(nóng)作物秸稈、糠麩等副產(chǎn)品，為畜禽養(yǎng)殖帶來豐富的飼料資源。三是種質(zhì)資源突出。山區(qū)環(huán)境相對封閉，豐富的氣候多樣性、環(huán)境多樣性和生物多樣性造就了多樣的人文環(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣，以此為基礎(chǔ)馴養(yǎng)出了具有地方特色的眾多畜禽品種。它們大多具有適應(yīng)性好、抗逆性和抗病力強(qiáng)、耐粗飼、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)等特性，是我國畜牧業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新的“原始材料”和“基因庫”。

（3）發(fā)展模式靈活。一是山區(qū)畜牧業(yè)既適合家庭經(jīng)營，也適于規(guī)?；?jīng)營，具有廣泛的規(guī)模優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，能夠有效吸納農(nóng)村剩余勞動力、增加就業(yè)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。二是可以充分挖掘資源潛力。發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)不僅能將農(nóng)作物副產(chǎn)品、礦物質(zhì)原料等不可食用資源轉(zhuǎn)化為高附加值畜產(chǎn)品，也可挖掘非耕地潛力，加速對草山草坡、荒涂灘地的開發(fā)利用，盤活靜態(tài)資源，實現(xiàn)增產(chǎn)增值。三是快速實現(xiàn)糞污就地消納。山區(qū)擁有廣闊的林果基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)，而畜禽糞污是天然的有機(jī)肥料，將糞污進(jìn)行無害化處理或生產(chǎn)有機(jī)肥后還田，不僅推動種養(yǎng)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式的形成，還能節(jié)約種養(yǎng)成本，減少化肥對土地帶來的污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。

2.存在不足。

（1）缺乏規(guī)劃引領(lǐng)。山區(qū)畜牧業(yè)大多體量小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比份額不大，未引起政府足夠重視，配套出臺并實施符合綠色發(fā)展理念的規(guī)劃和政策措施不多。雖然國家層面制定了貫穿種、養(yǎng)、加、銷各環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展政策，但由于政策宣傳不足、覆蓋率不高、地方財政資金不足等，導(dǎo)致政策制定與執(zhí)行普遍脫節(jié)。

（2）規(guī)模水平不高。山區(qū)畜牧業(yè)大部分以小規(guī)模、家庭分散飼養(yǎng)為主，對龍頭企業(yè)、大型專業(yè)合作社培育力度不夠，規(guī)?；潭炔桓?，缺乏專業(yè)的畜牧業(yè)協(xié)會和組織，農(nóng)牧民的組織化程度較低，致使山區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的推動力不足。此外，眾多分散的小規(guī)模養(yǎng)殖場因成本原因配套購置設(shè)施設(shè)備意愿不強(qiáng)，增加畜禽糞污及病死動物無害化處理難度，加大環(huán)境污染風(fēng)險。

（3）綠色技術(shù)欠缺。一是大多數(shù)農(nóng)戶飼養(yǎng)管理較為粗放，不能根據(jù)動物的品種、生理階段進(jìn)行科學(xué)飼喂和營養(yǎng)搭配，飼料隨意添加、營養(yǎng)不均衡，不僅造成飼料資源浪費，還會造成氨氣等排放量增加，給大氣環(huán)境帶來影響。二是疫病防控觀念淡薄。大部分農(nóng)戶引種后不進(jìn)行隔離觀察，直接混群飼養(yǎng)，增加疫病傳播風(fēng)險。發(fā)生疾病大多靠經(jīng)驗用藥，很少進(jìn)行臨床和實驗室診斷，增加抗生素、違禁藥物濫用風(fēng)險。三是綠色技術(shù)應(yīng)用不足。受傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念束縛，一些新型綠色技術(shù)如獸藥“減抗”、豆粕“減量”技術(shù)未得到大范圍應(yīng)用，造成畜產(chǎn)品安全、環(huán)境友好水平下降。

（4）環(huán)保意識不強(qiáng)。畜禽舍內(nèi)有害氣體主要為氨氣和硫化氫，由糞尿、墊草料及飼料殘渣分解產(chǎn)生。大多數(shù)農(nóng)戶為追求經(jīng)濟(jì)利益，盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖數(shù)量，增加飼養(yǎng)密度，如不及時清理圈舍和消毒，會造成大量惡臭和有害氣體積聚，直接影響畜禽生產(chǎn)性能和飼養(yǎng)人員身體健康。此外，部分農(nóng)戶缺乏無害化處理意識，糞污露天堆放或直接還田，飼料發(fā)霉變質(zhì)仍繼續(xù)使用，病死動物亂扔，診療后醫(yī)療廢棄物、過期藥品隨意丟棄，加大環(huán)境污染風(fēng)險。

三、對策建議

1.制定綠色發(fā)展規(guī)劃。一是統(tǒng)籌考慮山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境承載能力，堅決守住不能污染環(huán)境底線，制定并實施符合畜牧業(yè)綠色發(fā)展的規(guī)劃，將畜禽總量、糞污就地消納等因素納入規(guī)劃范疇。二是合理開發(fā)草食畜禽養(yǎng)殖資源。充分利用山區(qū)飼草資源優(yōu)勢，適度發(fā)展牛羊兔等草食畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，加大對草山草坡、荒涂灘地的開發(fā)利用，實現(xiàn)耗糧型畜禽與草食經(jīng)濟(jì)動物均衡發(fā)展。三是建立健全動物健康養(yǎng)殖和畜禽場舍建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，從建場布局、養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料營養(yǎng)、疫病防控、屠宰加工、無害化處理、產(chǎn)品銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈為經(jīng)營主體提供技術(shù)指導(dǎo)，提升山區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平。

2.探索因地制宜綠色養(yǎng)殖模式。一是大力推行種養(yǎng)結(jié)合模式。引導(dǎo)和鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展飼料基地、有機(jī)肥加工，形成種養(yǎng)循環(huán)綠色產(chǎn)業(yè)鏈；對于散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖戶，探索“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地”的種養(yǎng)循環(huán)模式，發(fā)展林下養(yǎng)殖、山溝養(yǎng)殖、庭院養(yǎng)殖等，構(gòu)建以田邊、林邊、溝邊為載體的“三邊”循環(huán)發(fā)展模式。二是引導(dǎo)發(fā)展片區(qū)養(yǎng)殖。利用山區(qū)連片溝域、村落等地形特點，建立片區(qū)特色養(yǎng)殖區(qū)，形成一種養(yǎng)殖模式、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、一體糞污處理，集中力量打造山區(qū)“溝域”綠色經(jīng)濟(jì)帶。三是探索建立無害化處理中心。充分考慮山區(qū)糞污消納能力、廢棄物無害化處理需求及疫病防控要求，因地制宜探索建設(shè)山區(qū)畜禽養(yǎng)殖無害化處理中心，對區(qū)域范圍內(nèi)養(yǎng)殖糞污、病死畜禽、養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一收集、集中處理，降低分散養(yǎng)殖、各自處理模式下環(huán)境污染風(fēng)險。

3.加快綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

一是加強(qiáng)綠色飼料技術(shù)研發(fā)與推廣，加快培育不同畜禽品種的專用飼糧作物。配套開發(fā)不同飼養(yǎng)階段精準(zhǔn)配比的飼料添加劑，大力推廣豆粕減量替代技術(shù)，實現(xiàn)飼料利用高效、動物過腹排放降低。二是加強(qiáng)廢棄物無害化處理和資源化利用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。強(qiáng)化畜禽廢棄物減量化、無害化工程技術(shù)研究，開展發(fā)酵、干燥、粉碎、除臭、堆肥等新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，加快多元化有機(jī)肥產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，探索山區(qū)種養(yǎng)循環(huán)模式下有機(jī)肥運、貯、施等環(huán)節(jié)低成本機(jī)械化技術(shù)。三是加快新型疫苗研制和“減抗替抗”技術(shù)研發(fā)。以基因工程亞單位苗、活載體苗、基因缺失苗等為突破口，開發(fā)新型安全綠色高效疫苗。開展中草藥、酶制劑、益生菌、酸化劑等“減抗替抗”產(chǎn)品研發(fā)，篩選獸用抗菌藥替代產(chǎn)品。

4.強(qiáng)化服務(wù)保障提高農(nóng)戶環(huán)保意識。一是圍繞建場布局、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備配套、無害化處理和有機(jī)肥生產(chǎn)等綠色發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確扶持政策，支持經(jīng)營主體配套建設(shè)綠色生產(chǎn)綜合設(shè)施，實施病死動物無害化處理和保險理賠聯(lián)動，落實好重大動物疫情強(qiáng)制捕殺補(bǔ)貼兌付。二是健全縣、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)人才隊伍，建立畜禽產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開展實用技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)，不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)知識和技術(shù)水平。三是加大綠色發(fā)展宣傳力度。充分發(fā)揮綠色發(fā)展各項惠農(nóng)政策的引導(dǎo)作用，做深做實一批綠色示范項目，總結(jié)提煉典型模式，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗，帶動畜牧業(yè)經(jīng)營主體牢固樹立綠色發(fā)展意識，營造良好社會氛圍。

四、結(jié)語

當(dāng)前，在國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，山區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展可以促進(jìn)傳統(tǒng)粗放式畜牧業(yè)增長模式向綠色生態(tài)模式轉(zhuǎn)型，有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境同頻共贏，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步落實落地。實現(xiàn)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確畜牧業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵價值，找準(zhǔn)山區(qū)畜牧業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的優(yōu)勢和不足，走好可持續(xù)發(fā)展之路，對建設(shè)中國式現(xiàn)代化新農(nóng)村具有重要意義。未來，應(yīng)立足山區(qū)畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃布局，探索因地制宜的綠色養(yǎng)殖模式，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)的良性生產(chǎn)體系，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障，助推山區(qū)畜牧業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級，為深層次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦能。