韓建杰，張亞婷，王 琪

（河南省水土保持監(jiān)測總站，河南鄭州 450008）

1 “業(yè)財融合”概述

業(yè)財融合是一種將業(yè)務流程與財務工作緊密結(jié)合的管理模式，通過數(shù)據(jù)信息技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務與財務信息的整合與共享，促進業(yè)務與財務更好的決策和管理，提高單位的資源配置效率和社會服務水平。相對于傳統(tǒng)財務管理，業(yè)財融合更注重業(yè)務與財務指標的關(guān)聯(lián)，確保資源的科學分配和降低財務風險。這種理念能夠顯著提升事業(yè)單位的財務管理水平，推動其穩(wěn)健發(fā)展。

“業(yè)財融合”的必然性。①適應新形勢、新制度的要求。②現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。③提高財務管理水平的需要。④促進事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵。

2 事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型過程中業(yè)財融合存在的問題

2.1 業(yè)財融合思維理念不足

事業(yè)單位經(jīng)濟來源為財政撥款，資金使用具有無償性，容易導致財務人員僅注重基礎的會計核算和審核監(jiān)督。認為財務工作與業(yè)務開展及相關(guān)程序無關(guān)或不需要進行融合與植入的觀點是片面的，輕視了業(yè)務工作在財務管理中的重要作用和特殊性。“重預算輕管理、重支出輕績效”意識仍處于主導地位，業(yè)務部門只專注于業(yè)務指標，會忽視成本和社會效益等問題，這會增加財務風險。缺乏業(yè)財融合理念，不能在意識領域引導事業(yè)單位實現(xiàn)財務轉(zhuǎn)型，使得業(yè)財融合的建設步伐滯后。

2.2 業(yè)財信息交流不暢

一是預算績效指標設置獨立，部門之間缺乏溝通。事業(yè)單位業(yè)財融合的核心工作是預算績效目標的設置，但很多單位，把這項工作視為是財務部門的專屬職責，業(yè)務部門往往不積極參與，缺乏有效的溝通和協(xié)作，財務部門設置預算指標是由于業(yè)務知識缺乏導致指標設置不科學，降低了指標對業(yè)務開展的引領作用。而業(yè)務部門也無法理解財務部門在預算管理方面的考慮和限制，會加劇了預算執(zhí)行的難度。同時，缺乏合理的編制責任分配，影響業(yè)務的實施效果，對進一步開展事業(yè)單位全面預算績效管理產(chǎn)生阻礙。

二是事業(yè)單位組織流程相互獨立，缺乏信息共享。在日常工作中，因為老舊的思想觀念、工作制度沒有與時俱進地改進等各種因素的影響，往往存在財務人員沒能充分考慮實際工作情況，使業(yè)財工作相分離，造成了業(yè)務流程不夠高效，財務工作與業(yè)務流程脫節(jié)的問題。業(yè)務工作人員在制定業(yè)務活動流程時，也需要參考財務工作人員的意見，如果缺少財務人員的參與，很容易出現(xiàn)違規(guī)情況。在事業(yè)單位財務管理工作中，應嚴格按照黨和國家的政策方針規(guī)范進行，包括政府采購、經(jīng)費申請、項目驗收等在內(nèi)的多道程序，都要結(jié)合事業(yè)單位工作性質(zhì)和工作程序行事，如果業(yè)務和財務沒有充分融合，很容易造成業(yè)務流程阻塞的問題，制約事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 業(yè)財融合專業(yè)人才缺乏

事業(yè)單位在“業(yè)財融合”的過程中，改變了工作模式和流程，對財務人員專業(yè)素養(yǎng)越來越高，要求“業(yè)財融合”管理人員既要具備業(yè)務知識又要具備專業(yè)的財務管理知識，大部分財務人員在信息素養(yǎng)、溝通能力、預測能力等方面無法為業(yè)財融合的實施提供保障，在進行“業(yè)財融合”建設過程中缺乏相應的復合型人才，使“業(yè)財融合”管理模式的落實受到一定的限制，影響事業(yè)單位良好發(fā)展。

3 業(yè)財融合推動事業(yè)單位財務管理轉(zhuǎn)型的措施

3.1 從傳統(tǒng)會計到管理會計的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)會計屬于核算型會計（事后的核算、監(jiān)督），已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代管理的需要，而向著眼于單位未來的發(fā)展，為單位領導的決策和內(nèi)部控制提供支撐的管理會計（事前決策、控制）轉(zhuǎn)型成為必然，事業(yè)單位要培養(yǎng)業(yè)財融合的管理理念，從思想意識層面深刻理解融合的重要性，推動事業(yè)單位財務管理的轉(zhuǎn)型和升級。并將業(yè)財融合管理意識融入財務管理的整個過程，提高單位的管理效率和經(jīng)濟效率，推動事業(yè)單位財務管理從傳統(tǒng)會計向管理會計的轉(zhuǎn)變。

單位領導對業(yè)財融合的重視程度和宣傳力度，是推動業(yè)財融合成功的關(guān)鍵。通過宣傳確保業(yè)財融合管理理念深入人心，領導重視有效促進業(yè)務部門和財務部門緊密合作，營造良好的管理氛圍。同時，單位領導也要持續(xù)關(guān)注財務人員的轉(zhuǎn)型進程，提供必要的支持和指導，確保業(yè)財融合工作順利推進。

財務人員轉(zhuǎn)變思維，一要摒棄陳舊觀念，向管理會計轉(zhuǎn)型。積極參加培訓和學習，提升自己在事前管理、事中控制、事后分析等方面的能力；主動與業(yè)務部門溝通，了解業(yè)務需求和流程，為業(yè)務部門提供有價值的財務建議和支持。二要風險管理思維從合規(guī)向創(chuàng)造價值轉(zhuǎn)移，財務人員需要認識到風險管理不僅是為了合規(guī)，更是為了創(chuàng)造價值，在控制風險的前提下，靈活應對業(yè)務需求，提供解決方案，幫助業(yè)務部門實現(xiàn)目標；與業(yè)務部門共同制定風險管理策略，確保業(yè)務發(fā)展與風險控制之間的平衡。三要用數(shù)據(jù)說話，建立和運用量化指標體系。財務人員需要學會用數(shù)據(jù)來分析和解決問題，建立和運用量化指標體系；通過預算管理一體化系統(tǒng)等工具，對事業(yè)單位實際運行過程中的問題進行發(fā)現(xiàn)和解決；與業(yè)務部門合作，共同制定和執(zhí)行預算計劃，確保資源合理配置和有效使用。通過這些措施的實施，財務人員可以逐步轉(zhuǎn)變思維，更好地適應業(yè)財融合需求，為單位發(fā)展提供有力的財務支持。

3.2 從事后財務管理向全過程財務管理的轉(zhuǎn)變

一要做好事前準備。財務人員在預算編制前，與業(yè)務人員充分溝通，了解業(yè)務流程、數(shù)據(jù)指標以及不同業(yè)務活動之間的邏輯聯(lián)系，在詳細調(diào)研的基礎上以前瞻性、科學性和戰(zhàn)略性的眼光進行事前風險核算，確保預算的合理性和有效性，為業(yè)務的順利開展提供有力支持。

二要做好事中控制。財務人員根據(jù)工作開展情況、任務進度和工作成效，及時獲取業(yè)務信息，看是否已偏離設定的績效目標，及時分析工作運行存在的問題，并進行風險分析和價值評估，研究改進措施，做出預算調(diào)整建議，為單位提供方向引導，提高辦事效率。

三要做好事后總結(jié)。及時總結(jié)業(yè)財融合成功經(jīng)驗和不足，為未來提出有針對性建議，避免此類問題再次發(fā)生。持續(xù)優(yōu)化融合策略，實現(xiàn)業(yè)務與財務更好協(xié)同，提升業(yè)財融合人員積極性與主觀能動性，推動“業(yè)財融合”理念深入貫徹落實。

優(yōu)化業(yè)財融合管理的流程，首先事業(yè)單位決策層面的流程要梳理好，確保業(yè)務部門和財務部門權(quán)責分明；其次事業(yè)單位各個部門之間工作配合的流程要梳理好。實施業(yè)務時，應由具體負責部門發(fā)起流程，財務部門在此業(yè)務流程上進行事前審批、事中監(jiān)督與核算、事后分析等事項。各種會簽信息能夠互相關(guān)聯(lián)，并能夠及時進行反饋提示，這樣一來，就建立了事項驅(qū)動型的業(yè)務處理流程，輔以規(guī)范化標準化的管理制度，既加強了內(nèi)部控制，又完成了財務與業(yè)務工作的深度融合，將財務監(jiān)督貫穿于事前、事中的過程中，實現(xiàn)了全過程管理。

3.3 從單一型人才向復合型專業(yè)人才的轉(zhuǎn)變

一培養(yǎng)業(yè)財融合人員的職業(yè)素養(yǎng)。從多方面入手，通過制度、培訓和指導，可以幫助業(yè)財融合人員建立正確的世界觀和價值觀，明確自身在工作中的責任和使命；使他們不僅精通財務和業(yè)務知識，還要具備高度的職業(yè)道德和操守；確保在任何情況下都能夠以客觀、公正、負責的態(tài)度解決問題，并認真執(zhí)行國家的各項政策方針。

二掌握相關(guān)政策、法規(guī)和專業(yè)知識。要求業(yè)財融合人員精準了解業(yè)財融合的會計制度要求和相關(guān)法規(guī)、制度、標準，更好地為業(yè)務工作服務，這將有助于業(yè)財融合人員在工作中應對各種挑戰(zhàn)和問題。

三鼓勵自我學習和思考。提倡業(yè)財融合人員主動地進行自我學習和思考，不斷更新和拓展他們的知識領域。鼓勵他們系統(tǒng)地掌握管理知識，精通業(yè)財融合的工作標準、程序和方法。同時，通過學習和實踐，提高他們在業(yè)財融合工作中運用專業(yè)化手段和措施的能力。

四提升信息化技能。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，加強業(yè)財融合人員的信息化技能變得越來越重要。通過培訓和實踐，幫助他們掌握管理軟件的使用技巧，提高他們的工作效率和信息化素養(yǎng)。這將有助于他們在業(yè)財融合工作中更好地利用信息技術(shù)手段來提升工作質(zhì)量和效率。

五建立激勵機制。為了激發(fā)業(yè)財融合人員的學習和工作熱情，要建立相應的激勵機制。包括提供培訓和發(fā)展機會、設立獎勵制度、給予晉升機會等。這些措施可以鼓勵業(yè)財融合人員不斷追求進步和發(fā)展，為企業(yè)的長遠發(fā)展做出貢獻。

總之，通過培養(yǎng)職業(yè)操守、鼓勵自我學習和思考、掌握相關(guān)法規(guī)和知識、提升信息化技能以及建立激勵機制等措施，有效保障“業(yè)財融合”策略順利實施，推動事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

通過業(yè)務與財務的深度融合推動事業(yè)單位的全面發(fā)展，在創(chuàng)新實踐中提升融合的質(zhì)量，激發(fā)全體員工對自身職責的深刻認識，對各項工作內(nèi)容進行細致梳理，深入剖析工作中出現(xiàn)的不足，正視并有效應對當前面臨的挑戰(zhàn)，構(gòu)建一套高效且系統(tǒng)的業(yè)務推進模式，為事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。