劉光軍

摘要：伴隨世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，特別是林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問(wèn)題，已經(jīng)成為全世界關(guān)注的重點(diǎn)。林業(yè)是整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要構(gòu)成，不但能夠保持水土、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性，而且還肩負(fù)著木材供給、林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等多重經(jīng)濟(jì)使命。針對(duì)于此，怎樣在保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為了當(dāng)前急需解決的重要課題。基于此，我們做了分析和探討，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；林業(yè)經(jīng)濟(jì)

目前，隨著世界各國(guó)環(huán)保意識(shí)的提升以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重要議題?？v觀全球，我國(guó)是森林資源最為豐富的國(guó)家之一，如何兼顧保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。在地球生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)生態(tài)環(huán)境是構(gòu)成關(guān)鍵，其作用極大，且不可替代。但是，在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序利用等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，使得林業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，探尋一種既能保障林業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，又能激活林業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力的發(fā)展策略，成為了當(dāng)前我國(guó)林業(yè)工作的緊迫需求?；诖?，本文針對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)背景下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略進(jìn)行探索，以期為在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些參考和借鑒之處。

1 林業(yè)資源概述

林業(yè)資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)內(nèi)的森林及其相關(guān)自然資源的總和，其具有可再生性、長(zhǎng)期性和循環(huán)再生的特性。

1.1 森林生物資源

森林生物資源主要包含了林木資源和動(dòng)植物資源以及微生物資源。其中各種樹(shù)木資源，比如，針葉林和闊葉林等，都屬于林木資源。依據(jù)用途來(lái)進(jìn)行劃分可以分為防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林等不同類型[1]。而對(duì)于動(dòng)植物資源而言，則是森林內(nèi)繁衍生息的各種野生動(dòng)植物種類，包括珍稀瀕危物種以及依賴森林生態(tài)系統(tǒng)生存的動(dòng)植物群落。森林土壤中富含豐富的微生物種群，這一個(gè)個(gè)微生物種群構(gòu)成了微生物資源，這種資源在生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)和土壤肥力恢復(fù)中起著重要作用。

1.2 森林土地資源

森林土地資源涵蓋喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地以及規(guī)劃宜林地等各類可用于森林經(jīng)營(yíng)的土地資源。

1.3 森林環(huán)境資源

森林資源可分為景觀資源和生態(tài)資源。景觀資源主要指森林構(gòu)成的自然景觀和相關(guān)美學(xué)價(jià)值，這對(duì)旅游業(yè)和休閑活動(dòng)有著重要意義。而生態(tài)資源主要指森林的生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有強(qiáng)大的服務(wù)功能，比如，水源涵養(yǎng)和土壤保持等[2]。

2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極作用

林業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用繁多，對(duì)于人類的生存和發(fā)展具有重大意義。

2.1 保持水土，涵養(yǎng)水源

林業(yè)資源的各種植被通過(guò)發(fā)達(dá)的根系網(wǎng)絡(luò)，能夠使土壤被緊緊固定，從而有效減少雨水對(duì)地表的直接沖擊，降低水土流失率。而且，林冠層可以將部分降水截留下來(lái)，地表覆蓋物如枯枝落葉層能夠吸收并儲(chǔ)存大量水分，這使得整個(gè)森林資源如同一個(gè)巨大的天然水庫(kù)，有利于地下水補(bǔ)給和徑流調(diào)節(jié)，保障水源穩(wěn)定供應(yīng)，減少洪澇災(zāi)害[3]。

2.2 調(diào)節(jié)氣候

林業(yè)資源可以通過(guò)光合作用將大量的二氧化碳吸收，并釋放氧氣，有效緩解全球氣候變化，特別是在對(duì)抗全球變暖中至關(guān)重要。同時(shí)，還可以利用自身的蒸騰作用影響其所在區(qū)域的氣候，使空氣濕度得到有效增加，進(jìn)而使溫度的日變化幅度減少，這對(duì)于影響降雨模式，降低干旱風(fēng)險(xiǎn)具有很大的幫助。

2.3 凈化空氣和保護(hù)生物多樣性

林業(yè)資源能夠吸附塵埃和有毒氣體，具有凈化空氣的作用，從而有效減輕環(huán)境污染。同時(shí)，也可以為動(dòng)植物提供棲息之地和食物，這能保持生物多樣性，維系生態(tài)平衡，因此，林業(yè)資源是地球上生物種類最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。

2.4 提供生態(tài)服務(wù)

林業(yè)資源可以提供休閑娛樂(lè)、教育科普、生態(tài)旅游等多種非木質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。不僅如此，能提供的生態(tài)服務(wù)還包括固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境和保護(hù)生物多樣性等，這些生態(tài)服務(wù)功能具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值[4]。

總之，林業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)于地球和人類而言作用巨大，因此，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，是應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑之一。

3 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)背景下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1 增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

林業(yè)管理的首要任務(wù)便是持續(xù)增強(qiáng)人們的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。不僅有關(guān)責(zé)任主體部門要將相關(guān)工作做好，同時(shí)，還要引導(dǎo)更多的人積極主動(dòng)地參與到林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作之中，全面提升人們的環(huán)保意識(shí)，從而有效推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)定健康地發(fā)展下去。因此，在現(xiàn)實(shí)工作中，相關(guān)政府部門要將宣傳工作做得盡善盡美，利用各種各樣的宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，讓社會(huì)各主體可以對(duì)當(dāng)下的林業(yè)發(fā)展情況有全方位的了解和掌握，對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用有正確清晰的認(rèn)識(shí)[5]。鼓勵(lì)人們積極參與到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，從而為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。在開(kāi)發(fā)林業(yè)資源時(shí)，必須以保護(hù)林業(yè)環(huán)境為核心，絕不能為了獲取經(jīng)濟(jì)利益而犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境，要保證對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)，不會(huì)對(duì)其造成破壞，以此來(lái)促成推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的雙贏局面。

過(guò)去的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的情況，忽視了林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，致使地球環(huán)境越發(fā)惡劣，越來(lái)越不適合人類的生存和發(fā)展。為此，我們一定要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展要在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行，積極轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，始終關(guān)注林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境效益來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而達(dá)成林業(yè)經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 構(gòu)建多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

通過(guò)構(gòu)建多元化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，能夠有效打破傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)深度發(fā)掘與拓展林業(yè)資源的多種用途和價(jià)值，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的共贏。應(yīng)大力發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，例如，高檔家具和木結(jié)構(gòu)建筑等，有效提升木材的利用率以及產(chǎn)品附加值。同時(shí)，要最大限度地利用林地空間優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地發(fā)展林下種植業(yè)，比如，種植中藥材、食用菌、山野菜等，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加豐富。還要積極開(kāi)發(fā)林下養(yǎng)殖業(yè)，比如，林下養(yǎng)雞和養(yǎng)蜂等，進(jìn)而形成立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，以此來(lái)有效提升單位面積的產(chǎn)出效能[6]。不僅如此，還要大力發(fā)展生態(tài)旅游以及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)利用森林景觀資源與優(yōu)異生態(tài)環(huán)境來(lái)發(fā)展森林旅游和度假以及療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。還要根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)來(lái)構(gòu)建森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等各類生態(tài)旅游目的地，為人們提供生態(tài)體驗(yàn)、科普教育等服務(wù)。在林業(yè)資源中，涵蓋了大量的非木質(zhì)林產(chǎn)品，因此，為了更好地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，也要加強(qiáng)對(duì)這部分資源的開(kāi)發(fā)利用。對(duì)此，可以開(kāi)發(fā)及采集松茸、竹筍、花果、樹(shù)脂等非木質(zhì)林產(chǎn)品，這不僅能夠使市場(chǎng)的需求得到滿足，同時(shí)，還能為林區(qū)群眾提供增收渠道。同時(shí)，也可視情況合理地開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源，比如，木本油料、生物質(zhì)燃料等，來(lái)替代一些化石能源，助力低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資金扶持

無(wú)論是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都離不開(kāi)各種資源的支持。因此，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持。

3.3.1 完善政策法規(guī)體系

針對(duì)林業(yè)保護(hù)及發(fā)展進(jìn)行有關(guān)的法律法規(guī)的制定和修訂，確立對(duì)林業(yè)資源保護(hù)及利用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持政策，并設(shè)定嚴(yán)格的森林砍伐限額和管理制度，推行可持續(xù)的森林經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，還要專門制定有關(guān)政策，以此來(lái)鼓勵(lì)與支持林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地引導(dǎo)社會(huì)資本投入林業(yè)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中。

3.3.2 加大財(cái)政支持力度

專門設(shè)立專項(xiàng)資金，用來(lái)恢復(fù)及保護(hù)林業(yè)生態(tài)，比如，森林培育和生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)以及森林防火等，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以得到充分有效的保護(hù)。針對(duì)各種新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及個(gè)人，要給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、低息貸款等金融政策支持，降低其進(jìn)入市場(chǎng)的門檻和運(yùn)營(yíng)成本[7]。與此同時(shí)，針對(duì)投融資方面，相關(guān)部門要大力支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品及服務(wù)，從而使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題得到有效解決。不僅如此，還要完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。針對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償制度進(jìn)行完善，對(duì)于那些承擔(dān)生態(tài)保護(hù)任務(wù)的地區(qū)及個(gè)體，要依據(jù)林地面積和林木覆蓋率以及生態(tài)服務(wù)功能等因素給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要對(duì)保護(hù)水源地、涵養(yǎng)水源、防止水土流失等提供生態(tài)服務(wù)的林區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，保障其在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也能獲得相應(yīng)收益。

3.3.3 項(xiàng)目扶持

對(duì)于重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目，比如，退耕還林工程和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等，劃入到國(guó)家和地方的重點(diǎn)扶持計(jì)劃中，以此確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.4 創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

應(yīng)確立森林、林地的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他相關(guān)權(quán)益，特別是針對(duì)集體林權(quán)的改革，要保證農(nóng)民或其他所有者的權(quán)益得到法律的有效保護(hù)。同時(shí)，還要明確各權(quán)利主體的權(quán)利及義務(wù)，將各種林權(quán)糾紛有效解除，使各方保護(hù)得到調(diào)動(dòng)的同時(shí)提高經(jīng)營(yíng)積極性。與此同時(shí)，還要優(yōu)化產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，構(gòu)建完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在法定范圍內(nèi)，允許林權(quán)自由地流轉(zhuǎn)和抵押等，這不僅可以促進(jìn)資本的流動(dòng)，同時(shí)，還可以有效利用市場(chǎng)機(jī)制，使資源流向高效經(jīng)營(yíng)者，從而使得林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益得到有效提升。不僅如此，也要擴(kuò)大林權(quán)抵押范圍，允許那些符合條件的林權(quán)作為抵押物進(jìn)行融資，解決林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金短缺問(wèn)題，推動(dòng)林業(yè)投資和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。并且，還要完善森林資產(chǎn)評(píng)估體系和抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押林權(quán)的安全感和信心，促進(jìn)金融資本更多地流向林業(yè)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)那些提供重要生態(tài)服務(wù)的林地，由政府或受益方支付相應(yīng)的補(bǔ)償，讓生態(tài)守護(hù)者有所得，激勵(lì)他們積極投身于生態(tài)保護(hù)與建設(shè)[8]。利用保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，減少林農(nóng)因自然災(zāi)害或其他因素造成的損失，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。鼓勵(lì)集體林地股份合作制、家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的形成和發(fā)展，賦予農(nóng)民更多自主權(quán)，形成多方參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的林業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。政府相關(guān)部門要積極提升林業(yè)公共服務(wù)能力，提供林權(quán)登記、變更、流轉(zhuǎn)、抵押等一站式服務(wù)，簡(jiǎn)化流程，方便林權(quán)所有者進(jìn)行各項(xiàng)操作。而且，還要加強(qiáng)林業(yè)行政管理部門對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，制定嚴(yán)格的林地保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法占用林地、破壞森林資源的行為。

3.5 培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭品牌

為了更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，也有效保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭品牌是必經(jīng)之路。相關(guān)政府部門要把有限的林地集中分配給那些具有成熟產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的林業(yè)龍頭企業(yè)，以此來(lái)推動(dòng)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。處于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的各企業(yè)，應(yīng)和其他行業(yè)的企業(yè)一樣，享受政府給予的各種支持，比如，在一定期限內(nèi)免征所得稅。在打造林業(yè)經(jīng)濟(jì)龍頭品牌時(shí)，政府需要對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色和無(wú)公害等優(yōu)勢(shì)有充分了解和掌握，若想發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，一定要打造好這一品牌特色。

建設(shè)龍頭品牌可以從以下幾點(diǎn)著手：首先，要使用綠色設(shè)施，換而言之，便是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，所應(yīng)用的各種設(shè)施設(shè)備都不應(yīng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。其次，利用綠色生產(chǎn)方式。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工以及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)堅(jiān)持綠色化，低碳、環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)形成林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。最后，針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格安全檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕具有危害的物質(zhì)流入市場(chǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)基于林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)背景的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的深入探索，我們不難發(fā)現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在著緊密而微妙的關(guān)系。只有在充分尊重和保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。所以，要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以此來(lái)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好、更持續(xù)地發(fā)展下去，從而更好地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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