鄭立穎

5月7日，國(guó)家主席習(xí)近平從法國(guó)巴黎飛抵塔布，繼續(xù)對(duì)法國(guó)的國(guó)事訪問。攝影/本刊記者 盛佳鵬

5月5日起至10日，應(yīng)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、塞爾維亞總統(tǒng)武契奇、匈牙利總統(tǒng)舒尤克和總理歐爾班邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)上述三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。2024年是新中國(guó)成立75周年，在這一重要年份，中國(guó)國(guó)家元首的首次出訪目的地再次選擇歐洲。

今年以來，習(xí)近平的外事日程十分繁忙，元首外交活動(dòng)精彩紛呈、成果豐碩。中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟。維護(hù)大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定、與周邊國(guó)家攜手同行、引領(lǐng)中歐關(guān)系發(fā)展、同全球南方國(guó)家共謀振興……在元首外交引領(lǐng)下，中國(guó)為世界和平、安全、發(fā)展引領(lǐng)航向，書寫出中國(guó)特色大國(guó)外交的新篇章。

引領(lǐng)中歐關(guān)系發(fā)展

2014年3月，習(xí)近平在擔(dān)任國(guó)家主席后首次訪歐時(shí)說，“我在今年開春之際抽出11天時(shí)間訪問歐洲，是因?yàn)槲腋叨戎匾暁W盟和中歐關(guān)系，堅(jiān)定支持歐洲一體化建設(shè)?！敝罅?xí)近平歷次踏訪歐洲，足跡遍布英國(guó)、捷克、瑞士、芬蘭、意大利、摩納哥等歐洲多地。

5年前，2019年3月，習(xí)近平當(dāng)年的首次出訪目的地也選擇了歐洲。他說，“歐洲是多極化世界的重要一極，也是中國(guó)最重要的合作伙伴之一。因此2019年首次出訪，我選擇了歐洲。”

在過去5年里，中歐關(guān)系經(jīng)歷了不少起伏。新冠疫情、俄烏沖突等對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生了一定沖擊。美國(guó)將中國(guó)列為“最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”后，如何保持戰(zhàn)略自主成為擺在歐洲面前的重大考驗(yàn)。

復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、歐盟讓·莫內(nèi)講席教授丁純注意到，自2022年11月以來，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人掀起“訪華潮”，德國(guó)總理朔爾茨、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、西班牙首相桑切斯、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、希臘總理米佐塔基斯接連訪華。

今年以來，德國(guó)總理朔爾茨再度率領(lǐng)高規(guī)格代表團(tuán)訪華。在他之前，包括比利時(shí)首相德克羅、荷蘭首相呂特在內(nèi)的多位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也接連訪華。

丁純告訴《中國(guó)新聞周刊》，德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等國(guó)是歐盟的核心成員國(guó)，他們與中國(guó)加強(qiáng)聯(lián)系無疑是在釋放一個(gè)有力的信號(hào)，即歐盟成員國(guó)對(duì)穩(wěn)定中歐關(guān)系抱有強(qiáng)烈的意愿。另一方面，中國(guó)也高度重視歐洲的地位和作用，始終從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系。也正因此，中國(guó)國(guó)家元首今年的首次出訪目的地就選擇了法國(guó)、塞爾維亞、匈牙利三國(guó)。

在近年全球經(jīng)濟(jì)放緩和地緣政治緊張加劇的情況下，中歐經(jīng)貿(mào)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)。2023年中歐貨物貿(mào)易額高達(dá)7830億美元，平均每分鐘貿(mào)易往來接近150萬美元。中歐雙向投資存量超過2500億美元，雙方企業(yè)持續(xù)看好對(duì)方市場(chǎng)，90％以上的歐洲企業(yè)計(jì)劃將中國(guó)作為投資目的地，超過八成中國(guó)企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在歐發(fā)展。這些數(shù)據(jù)也有力回?fù)袅四切┕拇怠懊撱^斷鏈”、唱衰雙方合作前景的言論。

“朋友是時(shí)間的果實(shí)”，是一句塞爾維亞諺語。這句話也可以用來形容中歐關(guān)系。中國(guó)與歐洲不是對(duì)手，更不是敵人，而是可以彼此信賴的朋友和伙伴。中歐作為維護(hù)世界和平的兩大力量、促進(jìn)共同發(fā)展的兩大市場(chǎng)、推動(dòng)人類進(jìn)步的兩大文明，深化交流合作有利于世界穩(wěn)定和繁榮。

丁純認(rèn)為，習(xí)近平對(duì)歐洲三國(guó)的國(guó)事訪問，會(huì)為中歐關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展提供戰(zhàn)略引領(lǐng)，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和正能量。

4月1日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同印度尼西亞當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃舉行會(huì)談。攝影/本刊記者? 盛佳鵬

維護(hù)大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定

作為中國(guó)外交的最高形式，元首外交在新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交中發(fā)揮了不可替代的重要作用。面對(duì)種種全球性挑戰(zhàn)，大國(guó)之間是合作還是對(duì)抗，關(guān)乎人類前途命運(yùn)。

法國(guó)外長(zhǎng)塞茹爾內(nèi)、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫、德國(guó)總理朔爾茨、美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯等相繼訪華，以及中俄高層的一系列交流，都體現(xiàn)了大國(guó)之間的頻繁互動(dòng)。

4月2日，習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登通電話時(shí)指出，今年的中美關(guān)系要堅(jiān)持幾條大的原則——以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本。他說：“中美這樣兩個(gè)大國(guó)，不能不來往、不打交道，更不能沖突對(duì)抗，應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏，繼續(xù)沿著穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的道路向前走，而不應(yīng)該走回頭路?！?/p>

4月26日下午，習(xí)近平在會(huì)見來華訪問的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯時(shí)指出，兩國(guó)應(yīng)該做伙伴，而不是當(dāng)對(duì)手；應(yīng)該彼此成就，而不是互相傷害；應(yīng)該求同存異，而不是惡性競(jìng)爭(zhēng)；應(yīng)該言必信、行必果，而不是說一套、做一套。

江蘇大學(xué)全球發(fā)展與安全研究院理事長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)高級(jí)別咨詢委員會(huì)委員徐步在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，中美關(guān)系事關(guān)亞太地區(qū)的穩(wěn)定，也事關(guān)世界的和平。去年中美領(lǐng)導(dǎo)人提出“舊金山愿景”，對(duì)兩國(guó)關(guān)系作出重要引領(lǐng)。在當(dāng)前動(dòng)蕩不定的形勢(shì)下，保持中美關(guān)系的總體穩(wěn)定，需要兩個(gè)大國(guó)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，站在全人類福祉的高度引領(lǐng)中美關(guān)系發(fā)展。

今年是中俄建交75周年。2024年春節(jié)前夕，兩國(guó)元首互致新春?jiǎn)柡颉?月18日，普京總統(tǒng)勝選連任當(dāng)天，習(xí)近平致電祝賀。他指出：“中方高度重視中俄關(guān)系發(fā)展，愿同俄方保持密切溝通，推動(dòng)中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定深入發(fā)展，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民?！?/p>

徐步表示，中俄關(guān)系是一組重要的大國(guó)關(guān)系，也是重要的鄰國(guó)關(guān)系。中俄經(jīng)受住多重考驗(yàn)，保持良好發(fā)展勢(shì)頭，不斷深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，持續(xù)展現(xiàn)中俄合作的新高度和新成就。當(dāng)前，中俄關(guān)系處于新的環(huán)境和背景下，各領(lǐng)域合作會(huì)不斷向前推進(jìn)。元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)，為中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)步前進(jìn)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

徐步認(rèn)為，大國(guó)互動(dòng)，尤其是中俄、中美的互動(dòng)，不僅關(guān)系到雙邊，也關(guān)系到國(guó)際形勢(shì)的總體穩(wěn)定。多年來中國(guó)始終致力于促進(jìn)世界和平與發(fā)展，習(xí)近平主席提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，適應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，呼應(yīng)了國(guó)際社會(huì)廣大人民的普遍訴求。

周邊外交“熱潮”不斷

4月以來，中國(guó)也迎來了東南亞國(guó)家高層的“訪華熱潮”。印尼當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃、老撾副總理兼外長(zhǎng)沙倫賽、越南外長(zhǎng)裴青山、東帝汶外長(zhǎng)賁迪拓、新加坡副總理王瑞杰等多位東南亞政要相繼訪華。

4月的第一天，習(xí)近平在人民大會(huì)堂同印度尼西亞當(dāng)選總統(tǒng)普拉博沃會(huì)面。這是一次打破慣例的訪問。普拉博沃此訪，距離他正式贏得印尼大選僅僅過去了十余天。

過去10年，在習(xí)近平和印尼現(xiàn)任總統(tǒng)佐科引領(lǐng)下，中印尼關(guān)系全面快速發(fā)展。兩國(guó)各領(lǐng)域合作更是成果豐碩，雅萬高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)成為中印尼高質(zhì)量合作的“金字招牌”。此外，中國(guó)已連續(xù)十年成為印尼最大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)與印尼雙邊貿(mào)易額為635.86億美元，到2022年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)到1490.9億美元。

在會(huì)見普拉博沃時(shí)，習(xí)近平指出，“中方從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中印尼關(guān)系，愿同印尼深化全方位戰(zhàn)略合作，構(gòu)建具有地區(qū)和全球影響力的中印尼命運(yùn)共同體，為兩國(guó)人民帶來更多福祉，為地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮作出積極貢獻(xiàn)。”

徐步認(rèn)為，中國(guó)高度重視周邊外交，始終將周邊置于外交全局首要位置。習(xí)近平主席在2013年周邊外交工作座談會(huì)上提出親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念，在2019年提出構(gòu)建開放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。這些成為中國(guó)和周邊國(guó)家關(guān)系發(fā)展的根本遵循和前進(jìn)方向。其中，東盟是中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向，中國(guó)政府始終高度重視發(fā)展同東盟的高質(zhì)量務(wù)實(shí)合作關(guān)系。

徐步曾任中國(guó)駐東盟大使，直接見證了中國(guó)和東盟的“雙向奔赴”，全方位合作不斷邁上新臺(tái)階。中國(guó)自2009年起成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。2020年，雖然受到疫情沖擊，東盟首次成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴并保持至今，雙方已連續(xù)4年互為最大貿(mào)易伙伴。今年前兩個(gè)月，中國(guó)與東盟貿(mào)易總額就達(dá)9932億元人民幣，增長(zhǎng)8.1％。東南亞國(guó)家是共建“一帶一路”的重要合作伙伴，中老鐵路、雅萬高鐵、中馬“兩國(guó)雙園”等一大批合作項(xiàng)目加快了區(qū)域增長(zhǎng)，惠及地區(qū)人民。

去年10月，在紀(jì)念親誠(chéng)惠容周邊外交理念提出10周年之際，中國(guó)外交部發(fā)布《新時(shí)代中國(guó)的周邊外交政策展望》報(bào)告。報(bào)告指出，中國(guó)已同周邊28國(guó)和東盟建立形式多樣、內(nèi)涵豐富的伙伴關(guān)系、合作關(guān)系或戰(zhàn)略互惠關(guān)系。此外，中國(guó)同巴基斯坦、老撾、柬埔寨、緬甸、印度尼西亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、泰國(guó)、蒙古國(guó)、土庫曼斯坦、馬來西亞、吉爾吉斯斯坦等國(guó)達(dá)成構(gòu)建命運(yùn)共同體共識(shí)，同湄公河五國(guó)確定共建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，同中亞五國(guó)宣布打造中國(guó)－中亞命運(yùn)共同體。

3月27日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來華進(jìn)行工作訪問的荷蘭首相呂特。攝影/本刊記者 盛佳鵬

持續(xù)推進(jìn)南南合作

今年以來，無論大國(guó)還是小國(guó)、遠(yuǎn)親還是近鄰，為了共謀美好未來，亞、非、歐、美、大洋洲的各國(guó)朋友接踵而至。

3月15日下午，習(xí)近平同來華進(jìn)行國(guó)事訪問的安哥拉總統(tǒng)洛倫索舉行會(huì)談。兩國(guó)元首宣布，將中安關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。習(xí)近平指出，當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家群體性崛起勢(shì)不可擋，無論是全球治理還是發(fā)展繁榮，全球南方都不應(yīng)該缺席。中國(guó)是非洲國(guó)家維護(hù)獨(dú)立自主和推進(jìn)發(fā)展振興道路上的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。

3月25日，習(xí)近平同來華進(jìn)行國(guó)事訪問的瑙魯總統(tǒng)阿迪昂舉行會(huì)談。習(xí)近平指出，今年1月，瑙魯作出堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、同中國(guó)復(fù)交的政治決斷，這是符合歷史大勢(shì)、順應(yīng)時(shí)代潮流之舉。友好不分先后，只要開啟，就會(huì)有光明前途。合作不論大小，只要真誠(chéng)，就會(huì)有豐碩成果。

4月5日至12日，密克羅尼西亞聯(lián)邦總統(tǒng)西米納訪華8天，到訪廣東、山東等多地。西米納表示，感謝中方長(zhǎng)期以來為密克羅尼西亞聯(lián)邦等太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供寶貴幫助，愿在“一帶一路”框架下深化農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、經(jīng)貿(mào)、投資、旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

4月11日至17日，蘇里南總統(tǒng)單多吉訪華7天。單多吉說，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議等重要全球倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)維護(hù)多邊主義、促進(jìn)世界和平與可持續(xù)發(fā)展意義重大，蘇方予以支持，愿同中方加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

徐步告訴《中國(guó)新聞周刊》，國(guó)際秩序的調(diào)整，正在進(jìn)入一個(gè)全新的階段。1945年聯(lián)合國(guó)成立時(shí)共有51個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，如今已經(jīng)發(fā)展到190多個(gè)國(guó)家，廣大發(fā)展中國(guó)家的分量越來越重。在這個(gè)背景下，“全球南方”的概念受到重視。而中國(guó)，無論從歷史演變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是政治定位，都是發(fā)展中國(guó)家和“全球南方”的一員，始終同南方國(guó)家緊密團(tuán)結(jié)在一起。

埃及貝尼蘇韋夫大學(xué)政治學(xué)副教授娜迪婭·希勒米也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，隨著全球秩序出現(xiàn)前所未有的變化，南方國(guó)家不再是“沉默的大多數(shù)”，而是成為重塑國(guó)際體系的關(guān)鍵力量。在這個(gè)過程中，中方堅(jiān)持認(rèn)為，獨(dú)立自主是南方國(guó)家最顯著的特征，聯(lián)合自強(qiáng)是南方國(guó)家的傳統(tǒng)。中方高度重視開展南南合作，不僅促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，也促進(jìn)了自身發(fā)展繁榮。

2024年1月1日，金磚國(guó)家實(shí)現(xiàn)“歷史性擴(kuò)員”，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞等正式成為金磚大家庭成員。娜迪婭·希勒米認(rèn)為，金磚合作已成為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)的重要平臺(tái)。新成員的加入則會(huì)為金磚合作注入新動(dòng)力，也為南南合作開創(chuàng)新局面。

4月16日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見德國(guó)總理朔爾茨。習(xí)近平同朔爾茨合影。圖/新華

高水平開放持續(xù)“加速跑”

2024年，以元首外交為引領(lǐng)，中國(guó)外交不斷取得突出成果。不僅如此，今年也是中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的又一重要年份。3月18日，習(xí)近平在長(zhǎng)沙考察一家中德合資企業(yè)時(shí)指出：“中國(guó)開放的大門會(huì)越開越大，我們?cè)敢馔澜绺鲊?guó)加強(qiáng)交流合作，歡迎更多外國(guó)企業(yè)來華投資發(fā)展?！?/p>

3月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，首次發(fā)布全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，多項(xiàng)開放舉措加速落地，進(jìn)一步拓寬外商投資空間、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)外資在華發(fā)展信心。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.2萬家，同比增長(zhǎng)20.7％；實(shí)際使用外資金額3016.7億元人民幣，較2023年第四季度環(huán)比增長(zhǎng)41.7％。

此外，中國(guó)同新加坡、泰國(guó)互免簽證協(xié)定生效，中國(guó)對(duì)瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)持普通護(hù)照人員試行免簽，也為深化中外友好交往帶來更多便利。國(guó)家移民管理局4月18日公布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)查驗(yàn)出入境人員超1.41億人次，同比上升117.8％。

上述數(shù)字都說明，中國(guó)高水平開放持續(xù)“加速跑”。在丁純看來，當(dāng)前俄烏沖突、巴以沖突等地緣沖突頻發(fā)，能源危機(jī)、通貨膨脹、復(fù)蘇乏力氛圍下，全球經(jīng)濟(jì)和民生都比較疲弱，中國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以及持續(xù)深化改革開放，對(duì)疲弱的全球經(jīng)濟(jì)來說，是一個(gè)非常強(qiáng)的正面推動(dòng)力。

徐步坦言，過去一些年來，個(gè)別國(guó)家構(gòu)建“小院高墻”，破壞了全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，嚴(yán)重干擾了世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。而中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，不僅對(duì)穩(wěn)定全球安全局勢(shì)起到重要作用，也對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要作用。中國(guó)深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)持雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，將中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展緊密結(jié)合起來，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎，展現(xiàn)出大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日晚，習(xí)近平在法國(guó)巴黎馬里尼劇院同馬克龍共同出席中法企業(yè)家委員會(huì)第六次會(huì)議閉幕式并致辭。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們正在謀劃和實(shí)施進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，這將為包括法國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)空間，帶來更多合作共贏的機(jī)遇。