齊珊

密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。習(xí)近平總書記一以貫之、高度重視黨的這一優(yōu)良作風(fēng)的傳承和弘揚。早在寧德工作期間，他就撰寫了《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》（以下簡稱《干部的基本功》）一文，把密切聯(lián)系群眾明確為“干部的一項十分重要的基本功”。這篇文章觀點鮮明、論述精辟、舉措有效、文風(fēng)樸實，對建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

時代背景

20世紀(jì)80年代末，我國改革開放格局已初步形成。但與同處閩東的沿海開放城市福州和西南毗鄰的沿海經(jīng)濟開放區(qū)——閩南三角區(qū)相比，寧德依然是一個“老、少、邊、島、窮”的貧困落后地區(qū)。習(xí)近平同志出任寧德地委書記后，對如何改變當(dāng)?shù)匕l(fā)展落后的面貌，尤其是“貧困地區(qū)的干部需要什么樣的基本功”這一重要課題進行了深入調(diào)查和思考，提出了密切聯(lián)系人民群眾是黨員干部必備的基本功這一重要論斷。

直面脫貧攻堅的歷史難題。在習(xí)近平同志擔(dān)任寧德地委書記以前，寧德是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，經(jīng)濟總量排全省最末。面對當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娂庇跀[脫貧困的迫切期望，習(xí)近平同志并沒有拉開“新官上任三把火”的架勢，而是在深入基層調(diào)研過程中對黨員和干部群眾提出了新要求。他認(rèn)為，要從根本上改變貧困落后面貌，需要廣大人民群眾發(fā)揚“滴水穿石”般的韌勁和默默奉獻的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，進行長期不懈的努力；需要黨員干部堅持“弱鳥先飛”和“四下基層”的工作理念和方法，艱苦奮斗，求真務(wù)實，真正掌握密切聯(lián)系群眾的本領(lǐng)，團結(jié)和依靠廣大人民群眾擺脫貧困。

破解黨員干部的作風(fēng)問題。在深入基層調(diào)研的過程中，習(xí)近平同志發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗刹看嬖趦蓚€突出問題：一是精神狀態(tài)不好。由于經(jīng)濟發(fā)展落后，干部待遇偏低，所以工作懈怠，提不起干勁。二是存在著官僚主義、主觀主義、形式主義、個人主義和以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象。

正是在努力改變寧德地區(qū)發(fā)展落后面貌的現(xiàn)實背景下，在深入基層了解群眾需求的調(diào)查研究中，在一些黨員干部出現(xiàn)思想松懈的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平同志提出了把同廣大人民群眾保持密切血肉聯(lián)系作為黨員干部的一項十分重要的基本功這一具有深遠理論意義和實踐意義的命題。

核心要義

《干部的基本功》充分體現(xiàn)了馬克思主義人民觀。習(xí)近平同志充分運用人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一唯物史觀的基本原理，提出解決貧困地區(qū)發(fā)展落后面貌的根本途徑：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是依靠人民群眾的力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！陡刹康幕竟Α访鞔_提出了密切聯(lián)系群眾的三條基本路徑，即堅持走群眾路線，堅持從嚴(yán)治黨，以及堅持為人民辦實事。這三條基本路徑為黨員干部如何密切聯(lián)系群眾提供了根本遵循。

堅持走群眾路線。堅持走群眾路線，首先要有群眾觀點。對群眾有了感情，才能真正把自己當(dāng)作群眾中的一員，把群眾的事當(dāng)作自己的事。習(xí)近平同志在堅持走群眾路線的基礎(chǔ)上，將密切聯(lián)系群眾上升為黨員干部應(yīng)具備的基本功，進一步深化了黨員干部走群眾路線的行動自覺。在寧德工作期間，習(xí)近平同志深入基層開展調(diào)研，與當(dāng)?shù)匕傩胀酝?，將自己放在和群眾同等的位置上，走鄉(xiāng)進村，訪貧問苦，真正成為當(dāng)?shù)厝罕姷馁N心人。

堅持從嚴(yán)治黨?！陡刹康幕竟Α分赋觯骸皬膰?yán)治黨，最根本的是要通過肅正風(fēng)氣、恢復(fù)和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)取得人民群眾的信賴和擁護。對黨員干部來說，很重要的一條，就是既要做‘廉吏，又要當(dāng)‘勤官，既要廉政又要勤政?！痹诹矫妫?xí)近平同志反復(fù)強調(diào)反腐敗要持之以恒，充分體現(xiàn)了他對作風(fēng)問題一抓到底的決心，也體現(xiàn)了他身體力行的坦蕩氣魄。在勤政方面，他提倡一步一個腳印的實干精神和鍥而不舍的韌勁，而不是“新官上任三把火”的短期投機心理和“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的自由散漫作風(fēng)。這些全新的發(fā)展理念，在黨內(nèi)形成了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，引領(lǐng)寧德地區(qū)的黨員干部打開了新局面。

堅持為人民辦實事?！陡刹康幕竟Α分赋觯骸盀槿罕娹k實事，要扎扎實實，堅持不懈，久久為功。人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何?！睂Υ?，習(xí)近平同志明確提出了為群眾辦實事的四種辦法：一是要對“辦實事”有辯證的理解，不能把辦實事與給錢給物等同起來；二是要講重點，抓住群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)注的“熱點”“難點”去解決；三是要提高辦實事的水平，辦實事要有科學(xué)思考和科學(xué)論證，要以長遠的眼光看問題，不能為了解決眼前問題造成后續(xù)更多新問題出現(xiàn)；四是要有大局觀念，堅持黨性原則，堅持按政策辦事。掌握了這四種辦法，黨員干部就能真正做到為人民群眾辦實事，從而贏得人民群眾的衷心擁護。

現(xiàn)實啟示

《干部的基本功》一文發(fā)表至今已有三十余年，仔細品味，習(xí)近平總書記當(dāng)年提出的“干部需要什么樣的基本功”這一課題仍然振聾發(fā)聵、發(fā)人深省，對新時代如何增強黨員干部做好群眾工作的本領(lǐng)能力，努力建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，都具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和深刻啟示。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立和踐行正確政績觀。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為民謀利，為民盡責(zé)，為民擔(dān)當(dāng)，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大黨員干部一定要加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。要自覺做矢志為民造福的無私奉獻者，始終把人民放在心中最高位置，樹立和踐行正確政績觀，走好新時代黨的群眾路線，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要厚植為民情懷，始終站穩(wěn)人民立場、樹牢群眾觀點，自覺把為民造福作為最大政績，撲下身子、沉到一線，辦好民生實事。黨員干部既要做讓群眾看得見、摸得著、得實惠的事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的事，既要做顯功，也要做潛功，以此贏得好口碑。

發(fā)揚徹底的自我革命精神，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在跳出歷史周期率的高度堅定推進黨的自我革命，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，有效凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。要始終不忘初心、牢記使命，心往一處想、勁往一處使，始終順乎潮流、順應(yīng)民心，朝著正確方向前進。要涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，匯聚激濁揚清的強大正能量。作為新時代的黨員干部，必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，層層設(shè)防、處處設(shè)防，守住內(nèi)心，守住守牢拒腐防變防線。只有這樣，我們才能在新征程上始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終贏得人民群眾的衷心擁護。

走好新時代黨的群眾路線，錘煉干事創(chuàng)業(yè)的能力本領(lǐng)。我們黨把群眾路線視作生命線和根本工作路線，作為永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要法寶。《干部的基本功》中明確指出，密切聯(lián)系群眾最重要的一條就是要發(fā)動群眾，依靠群眾。要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，切實把黨的群眾路線貫徹到全部工作中。同時，我們還要不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，注重研究新形勢下群眾工作特點和規(guī)律，及時研判社會輿情動態(tài)，準(zhǔn)確把握群眾心理情緒，認(rèn)真傾聽群眾訴求，精準(zhǔn)對接群眾需求，把暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

江山就是人民，人民就是江山。我們黨的奮斗目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上好日子。黨員干部要繼續(xù)發(fā)揚《干部的基本功》中倡導(dǎo)的艱苦奮斗、堅持不懈、無私奉獻的精神，始終把人民放在心中最高位置，奮力跑好歷史的“接力棒”，真正成為堪當(dāng)民族復(fù)興大任的高素質(zhì)黨員干部?！?/p>

（作者單位：首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（編輯：趙明月）