張耀元

摘要 我國(guó)的交通建設(shè)全面發(fā)展并取得了許多顯著成果，但是交通建設(shè)過程中伴隨著大量的安全風(fēng)險(xiǎn)存在。文章通過文獻(xiàn)收集和專家問卷調(diào)查的方法，對(duì)山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行了收集，并采用層次分析法篩選了關(guān)鍵影響指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)防護(hù)措施。結(jié)果表明，降低山區(qū)公路建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要在于安全管理，安全管理方面的防護(hù)措施主要從人員與管理制度兩方面提出。

關(guān)鍵詞 山區(qū)公路；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；防護(hù)措施

中圖分類號(hào) U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 2096-8949（2024）10-0180-03

0 引言

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[1-2]。基礎(chǔ)設(shè)施尤其以公路建設(shè)最為明顯，2022年我國(guó)公路里程為535.48萬公里，公路密度為每百平方公里55.78 km，穩(wěn)居世界第一。然而，公路建設(shè)出現(xiàn)的安全事故屢見不鮮，帶來了嚴(yán)重生命財(cái)產(chǎn)損失[3-4]。山區(qū)公路地質(zhì)環(huán)境惡劣，施工環(huán)境復(fù)雜，其施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜[5-8]。該文將對(duì)山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行收集和分析，并對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行篩選和研究，以提出相關(guān)防護(hù)措施，為相關(guān)工程建設(shè)提供理論參考。

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

該文基于德爾菲法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行確定，專家組成員數(shù)量根據(jù)專業(yè)和職業(yè)特征確定為15人。專家組成員包括三類人員：一是參與公路施工及管理方面制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的專業(yè)技術(shù)人員以及科研院校從事公路安全管理方面研究的科研人員，從理論和學(xué)術(shù)層面給出科學(xué)性建議；二是參與公路建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及勘察單位的技術(shù)人員，從專業(yè)技術(shù)層面給出合理的指標(biāo)選取建議；三是長(zhǎng)期從事公路建設(shè)的機(jī)構(gòu)和單位的管理人員，從項(xiàng)目的整個(gè)管理和策劃層面給出合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

問卷包括選擇問題類型（選擇題、填空打分題等）和確保問題表述清晰、無歧義。設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)試以檢查問卷的有效性和可靠性。問卷采用線上方式進(jìn)行收集。收集到數(shù)據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗、統(tǒng)計(jì)分析和解釋，以生成有關(guān)指標(biāo)體系的綜合評(píng)價(jià)和建議。通過對(duì)大量文獻(xiàn)分析和問卷調(diào)查，確定山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括人、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境和安全管理四個(gè)指標(biāo)，然后根據(jù)各個(gè)指標(biāo)的影響因素，又在一級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上分成了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)。山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)如表1所示：

2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

利用層析分析法（AHP）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算和排序，篩選山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)。

山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的層次結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。

將山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)展開，利用AHP法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。其中，設(shè)山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為A，從業(yè)人員為B1，機(jī)械設(shè)備為B2，施工環(huán)境為B3，安全管理為B4，則判斷矩陣如式（1）和式（2）所示：

（1）

（2）

獲取山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重，需要計(jì)算判斷矩陣的特征向量W=（0.236 2，0.056 9，0.115 8，0.591 0）T

與特征值λmax=4.022 4，與表內(nèi)容進(jìn)行一致性檢驗(yàn)即CR=CI/RI=[（λmax?m）/（m?1）]/RI=0.008 4<0.1，所以判斷矩陣通過了一致性檢驗(yàn)。

山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的權(quán)重由大到小排序見表2所示。

從表2可以看出，山區(qū)公路施工最重要的指標(biāo)主要為安全管理，其二級(jí)指標(biāo)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制建立、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置排名前三位，說明保證山區(qū)公路施工的安全措施主要為安全管理方面。該文共選取了18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，根據(jù)表2情況可以看出前8個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他指標(biāo)，因而該文針對(duì)山區(qū)公路施工安全管理的措施主要從上面8個(gè)指標(biāo)進(jìn)行討論分析。

3 主要防護(hù)措施

根據(jù)表2結(jié)果，可以將重要二級(jí)指標(biāo)歸為三類，即從業(yè)人員、施工環(huán)境和安全管理。山區(qū)公路施工安全管理的措施可以歸納為以下幾點(diǎn)：

3.1 從業(yè)人員

3.1.1 安全意識(shí)

從業(yè)人員需要提高安全意識(shí)，表現(xiàn)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后和施工過程中。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，首先要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，樹立安全施工的觀念，并進(jìn)行考核，考核合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。其次，要穿戴好防護(hù)用具，防護(hù)不到位的人員杜絕進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，提高從業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí)。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，從業(yè)人員要嚴(yán)格按照施工安全方面的規(guī)程執(zhí)行，將安全生產(chǎn)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，保持安全生產(chǎn)意識(shí)。在施工過程中，要加強(qiáng)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的排查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，做到防微杜漸，最大限度地做好安全管理工作。同時(shí)，要在施工管理過程中關(guān)注作業(yè)人員的心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)有安全意識(shí)懈怠的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安全教育或更換工作人員。

3.1.2 專業(yè)技能

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員必須具有相應(yīng)的從業(yè)等級(jí)證書，確保各個(gè)安全管理人員持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員還必須進(jìn)行安全培訓(xùn)及考核，包括崗前培訓(xùn)、季度培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、崗前考核、季度考核和年度考核；培訓(xùn)課時(shí)不達(dá)標(biāo)或者考核不合格者不能進(jìn)行安全管理工作。

3.2 施工環(huán)境

該文關(guān)于施工環(huán)境方面的重要指標(biāo)為地質(zhì)環(huán)境，對(duì)于公路建設(shè)工程而言不良地質(zhì)往往是項(xiàng)目關(guān)注的重要問題。不良地質(zhì)情況處理不好，可能發(fā)生隧道塌方、邊坡失穩(wěn)、地基沉降以及突水等問題，不但影響施工進(jìn)度而且對(duì)工作人員及周圍人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。在施工過程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不得隨意修改設(shè)計(jì)內(nèi)容。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工過程中有不良地質(zhì)存在但是勘察或設(shè)計(jì)過程中未體現(xiàn)時(shí)，要立即停工并上報(bào)，避免帶來嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)由于不良地質(zhì)帶來的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)應(yīng)立即停工，并做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)工作，為地質(zhì)災(zāi)害的防護(hù)和處理做好準(zhǔn)備工作。

3.3 安全管理

3.3.1 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與操作規(guī)程

施工現(xiàn)場(chǎng)要懸掛關(guān)于安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與操作規(guī)程的宣傳標(biāo)語，并做好相應(yīng)的宣貫工作，確保施工人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員掌握相關(guān)內(nèi)容。

3.3.2 安全生產(chǎn)制建立

項(xiàng)目在施工前要建立安全生產(chǎn)制度，明確現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理制度，制定安全管理負(fù)責(zé)人、各工程和各區(qū)域安全管理人員的安全責(zé)任制，建立安全管理會(huì)議制度，每日進(jìn)行安全工作匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

3.3.3 安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置

設(shè)立三級(jí)安全組織管理機(jī)構(gòu)，第一級(jí)為建設(shè)單位，第二級(jí)為監(jiān)理單位，第三級(jí)為項(xiàng)目施工單位。建設(shè)單位安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，并配備相關(guān)專業(yè)工程師進(jìn)行管理。監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師擔(dān)任安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并由各專業(yè)監(jiān)理工程師配合安全管理工作。施工單位由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理，其次為現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，最下層為各勞務(wù)分包單位。

3.3.4 安全教育與培訓(xùn)

在項(xiàng)目實(shí)施前所有項(xiàng)目參與人員均應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，包括項(xiàng)目管理人員和施工技術(shù)人員。安全培訓(xùn)分為三級(jí)，即企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)，并做好安全教育培訓(xùn)的相關(guān)記錄工作。另外，在重大專項(xiàng)和安全工程前必須進(jìn)行項(xiàng)目的安全和技術(shù)交底。

3.3.5 安全應(yīng)急預(yù)案

在項(xiàng)目的施工過程中可能發(fā)生多種安全事件，必須對(duì)可能發(fā)生的安全事件進(jìn)行分析，并做好預(yù)防工作以及安全事件發(fā)生后的應(yīng)急處理方案，降低項(xiàng)目事故發(fā)生的概率并降低事故發(fā)生后的損失。

4 結(jié)論

該文通過文獻(xiàn)收集和專家調(diào)研的方法對(duì)山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行了收集，并通過層次分析法篩選了關(guān)鍵影響指標(biāo)，針對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)提出了相關(guān)防護(hù)措施。主要結(jié)論如下：

（1）通過對(duì)大量文獻(xiàn)分析和問卷調(diào)查，確定山區(qū)公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括人、機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境和安全管理四個(gè)指標(biāo)。

（2）山區(qū)公路建設(shè)最重要的指標(biāo)主要為安全管理，其二級(jí)指標(biāo)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制建立、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置排名前三位，說明保證山區(qū)公路施工的安全措施主要為安全管理方面。

（3）山區(qū)公路施工安全管理的措施主要從從業(yè)人員、施工環(huán)境和安全管理三方面進(jìn)行考慮，主要表現(xiàn)為人的安全意識(shí)和專業(yè)技能，地質(zhì)環(huán)境的危害防治以及安全管理方制度及人的管理。

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