亞伯拉罕·林肯簽署了《解放奴隸宣言》，把黑人從殘酷的奴隸制中解救出來。但鮮為人知的是，林肯一直致力于將自由黑人移出美國。

1861年3月林肯就任總統(tǒng)，正式將遷移黑人計劃付諸實施。在當年的總統(tǒng)年度咨文中，他向國會提出遷移自由黑人的建議并得到響應，國會為此撥款60萬美元。1862年8月14日，林肯接見了一個自由黑人委員會，希望黑人“為了你們的種族和我們的種族”，離開美國，到中美洲去創(chuàng)業(yè)。

1862年，內(nèi)戰(zhàn)中的聯(lián)邦軍隊依然處于劣勢。為扭轉戰(zhàn)局，林肯提出有償釋放奴隸與將被解放黑人遷移出境相結合的計劃。為配合林肯的這一計劃，國會開始了一系列外交斡旋活動，先后給圭亞那、洪都拉斯、厄瓜多爾、危地馬拉、哥斯達黎加等國發(fā)去了創(chuàng)建殖民地的請求。但計劃真正得以實施的只有海地的一個小島。政府曾與一個叫本納德·科克的人簽訂協(xié)議，科克同意以每人50美元的價格遷移5000黑人到小島上。但這一計劃幾經(jīng)周折仍未成功，政府不得不于1864年接回島上的黑人。

（摘自《文史參考》）