“冒充抖音、淘寶購物客服，百萬醫(yī)療保障客服，醫(yī)?？头韧ㄟ^第三方聊天軟件或直接撥打電話進行詐騙的警情近期較多，這條情景劇小視頻大家一定要看，謹防上當受騙?！边@是派出所網(wǎng)格員在社區(qū)群常態(tài)化推送的一則防詐反詐預警信息。

警務前移，服務前置。2023年以來，銀川公安機關認真貫徹落實關于“主動警務、預防警務”的部署要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊扣民族地區(qū)公安工作特點，積極推進“共同體、共治、生態(tài)”三大警務建設，健全完善警網(wǎng)融合、警民共治體系，不斷探索基層治理新路徑。

建設警民共同體

走好“網(wǎng)上群眾路線”

“警力有限是事實，但是通過發(fā)掘社會潛力，發(fā)動社會力量參與到社會治理工作上來，向社會要警力，既是解決警力不足的一種有效方式，也是提升群眾安全感、構建社會治安防控體系的必然路徑?！膘`武市公安局西郊派出所所長師學林說。西郊派出所地處靈武市城鄉(xiāng)結合地帶，流動人口多，治安狀況復雜，而派出所的民警輔警一共也只有45人。

“單純靠這些警力，去管理這么大的區(qū)域，確實有點吃力，但調(diào)動社會力量，就可以彌補警力不足的問題?！睅煂W林說，以往社區(qū)民警挨家挨戶走訪巡查往往效率不高，現(xiàn)在通過線下走訪征集轄區(qū)治安積極分子1316人，建立線上微信工作群1362個，在常規(guī)的基礎上，又開拓了一條響應有速、處置有方、服務有溫度的新路子，成為推動轄區(qū)社會治理的有效載體。

“人在外地要怎么開無犯罪記錄證明？”“孩子上戶口需要哪些手續(xù)和材料？”“王警官，聽說你們現(xiàn)在有上門辦證服務……”無論是對業(yè)務存在疑惑，還是遇到了困難麻煩需要解決，只要是群眾呼聲，在社區(qū)微信工作群里都能得到回應。

走好網(wǎng)上群眾路線，是新時代基層社會治理的必然選擇。目前，銀川市有600余個由社區(qū)民警牽頭建立的警民微信工作群，覆蓋村（社區(qū)）干部、平安樓棟長（村居長）、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員以及居民住戶、企業(yè)員工代表等18萬人，第一時間解決急難愁盼。同時，銀川公安還通過建立銀川市公安局門戶網(wǎng)站、“銀企安”小程序等線上服務平臺，開通“平安銀川”政務微博、微信公眾號及“平安銀川”抖音、快手、視頻號等方式，讓群眾能更加便捷地了解公安工作，參與到社會治理中來。其中，“平安銀川”快手號獲評2023年全國走好網(wǎng)上群眾路線百個成績突出賬號。

推進多元共治

下好齊抓共管“一盤棋”

“樓上那兩口子天天晚上吵架，摔東西，鬧得可兇了。”近日，賀蘭縣城關派出所社區(qū)民警在轄區(qū)入戶走訪時，獲悉轄區(qū)居民劉某經(jīng)常與丈夫發(fā)生口角。嗅到“火藥味”的社區(qū)民警多次充當“知心人”從中調(diào)和，但“清官難斷家務事”，調(diào)解進程幾度停滯。之后，社區(qū)民警請來了轄區(qū)的“家事清”——賈奶奶。賈奶奶作為一名在檢察院工作多年后退休的老黨員，在轄區(qū)威望極高，退休后自愿加入了轄區(qū)的群防群治隊伍。在社區(qū)民警、賈奶奶以及司法調(diào)解員的共同努力下，通過向雙方講事實、普法律，動之以情、曉之以理，最終劉某和丈夫之間的矛盾得到妥善解決。

“我們派出所聯(lián)動街道、社區(qū)、司法等力量構建矛盾糾紛多元化解體系，持續(xù)加強矛盾糾紛調(diào)處化解跟蹤問效，定期對轄區(qū)鄰里糾紛、家庭矛盾、情感糾葛、婚戀糾紛等易引發(fā)危害社會穩(wěn)定的案事件開展回訪，確保了轄區(qū)事態(tài)不升級、矛盾不激化?！苯瘌P區(qū)黃河東路派出所所長石瑞說。

近年來，銀川市公安局始終堅持“專群結合、警民共治”理念，創(chuàng)新打造“塞上楓橋”新警務，廣泛開展平安文化培育，成功創(chuàng)建全國“楓橋式公安派出所”2個，自治區(qū)級5個、市級15個，建成“石榴子”警務室28個，探索總結原隆村警務室“三送三問三到位、三進三查三組織”、青山警務室“12345”等一批典型工作法，培育“青山大媽”“金盾余暉”“滿城衛(wèi)士”等群防群治隊伍794支。2023年，全市共排查化解各類矛盾糾紛2.1萬余起，化解率連續(xù)5年達98%以上。

打造服務生態(tài)

護航企業(yè)發(fā)展“加速跑”

“‘銀企安’平臺特別好用，民警發(fā)現(xiàn)問題上傳平臺后我們馬上整改，太方便了?！苯?，在銀川市金鳳區(qū)開旅館的常先生說。為了更好地為群眾辦實事、為企業(yè)解難題，銀川公安著眼持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，研發(fā)“銀企安”服務平臺，服務企業(yè)“零距離”。

2023年10月25日，銀川市公安局“銀企安”服務平臺啟動。平臺設置“辦事指南、一網(wǎng)通辦、警企110、企業(yè)警管家、風險預警、執(zhí)法檢查、警企互動、辦不成事”8個模塊，實現(xiàn)大貨車通行證辦理、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上營業(yè)場所新建、變更等61項業(yè)務一網(wǎng)通辦，有效提升了行政審批效率；25項公安行政檢查事項權責依據(jù)、執(zhí)法痕跡一網(wǎng)可查，新業(yè)態(tài)、消防和娛樂場所等3項高頻監(jiān)督檢查事項全程網(wǎng)辦，著力提高了規(guī)范執(zhí)法水平；經(jīng)偵、知偵40個警企服務站點歸集導入平臺，讓“互聯(lián)網(wǎng)+警企共建”工作格局不斷完善。

“他們掙的都是辛苦錢。我既要守護他們的安全，也要幫他們看好錢袋子?！迸d慶區(qū)分局大新鎮(zhèn)派出所輔警侯海彪在每年工地施工期間都會定期在線上給轄區(qū)工人轉發(fā)反電信詐騙日報、反電詐宣傳片、反電詐警情通報，提醒大家增強防范意識；在線下，他還經(jīng)常下工地手把手地教工人們下載“國家反詐中心”App，為他們講解反詐知識。兩年來，侯海彪累計勸阻群眾近200人，挽損金額100余萬元，牢牢守護了工友的“錢袋子”。

治理重心在基層，治理重點在服務。近年來，銀川公安不斷延伸服務觸角，聚焦銀川發(fā)展所需、企業(yè)所急，制定出臺服務保障高質(zhì)量發(fā)展12項措施，探索建立經(jīng)偵工作站、“警稅檢”前置工作站，搭建“云上”警務站15個，精準把脈重大工程、重點企業(yè)新訴求，針對實際問題提供定制化、精細化服務。今年以來，先后推出“平安商圈”“平安工地”“平安醫(yī)院”“安全課堂”等特色品牌服務，組織警力實地走訪850余次，開展法治安全宣傳900余場次，服務職工達30000余人次，解決各類需求事項200余項。