汪勇政 儲金龍 顧康康

摘? 要：黨建引領人才協(xié)同培養(yǎng)是“三全育人”工作質效的迫切要求。通過系統(tǒng)梳理國內高校專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)相關研究與實踐，歸納提出規(guī)劃專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)呈現(xiàn)出發(fā)展的階段性變化特征，進而結合經濟社會發(fā)展轉型、行業(yè)發(fā)展變革、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的新趨向、新要求，通過安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)相關實踐探索，總結提出建筑類高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才協(xié)同育人創(chuàng)新培養(yǎng)模式特點，以期為相關建筑類高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革提供案例參考。

關鍵詞：黨建引領；建筑類高校；城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)；多方協(xié)同；育人模式

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2024）15-0172-04

Abstract： The collaborative cultivation of talents led by Party building is an urgent requirement for the quality and efficiency of the "three wide education" work. Through a systematic review of research and practice related to joint education of professional talents in domestic universities， this study summarizes and proposes the phased changes in the development of joint education of professional talents in planning. Based on the new trends and requirements of economic and social development transformation， industry development transformation， and urban-rural professional talent training， this study explores the relevant practices of the urban-rural planning major at Anhui Jianzhu University， summarizes and proposes the characteristics of collaborative education and innovative education models for urban and rural planning professionals in local architectural universities. The aim of the study is to provide case references for the reform of talent training models in urban and rural planning majors in local construction colleges and universities.

Keywords： Party building leading; construction colleges and universities; Urban and Rural Planning Major; multi-party collaboration; education mechanism

黨建引領專業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)是“三全育人”工作質效的迫切要求。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。中共中央、國務院印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》明確提出，要堅持全員全過程全方位育人。深入學習領會習近平總書記重要講話精神，進一步提高教育主體思想認識，促進教育環(huán)節(jié)無縫對接，協(xié)調教育資源有效整合，成為提增“三全育人”工作質效的迫切要求。以“協(xié)同”思維構建“三全育人”工作機制，運用協(xié)同思維，推動各方育人主體同向同行、協(xié)作發(fā)力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門理論分析與設計實踐并重，兼具工程倫理、工程技術、公共政策和文化藝術等性質的多學科融通性專業(yè)，其專業(yè)特征與“三全育人”時代要求高度契合[1]。如何使規(guī)劃專業(yè)學生在掌握扎實理論知識和實踐技能的同時，亦具備適應經濟社會轉型和行業(yè)變革提出的更高要求，協(xié)同育人培養(yǎng)無疑給出了值得深入探索與實踐的發(fā)展路徑。

一? 研究回顧與相關實踐總結

（一）? 研究回顧

近年來，國內高校普遍關注專業(yè)人才的聯(lián)合培養(yǎng)工作。聯(lián)合培養(yǎng)模式從早期的校企聯(lián)合逐漸向“政產學研用”多方協(xié)同模式。相關研究與實踐聚焦了聯(lián)合培養(yǎng)不同發(fā)展階段的特征與問題。初期發(fā)展階段主要通過校企聯(lián)合拓展校內課堂，實行“走出去，請進來”與“雙導師制”等聯(lián)合培養(yǎng)模式；中期發(fā)展階段進一步完善了校內外實踐平臺，通過制訂校企聯(lián)合培養(yǎng)相關制度規(guī)范其發(fā)展，合作模式由原來單純的科研項目驅動上升為組織制度的保障，從而使產學研基地建設更加穩(wěn)固和持久，并逐步向多學科領域拓展[2]；高級階段則重點關注復合人才創(chuàng)新培養(yǎng)，以企業(yè)與市場的需求為牽引，建設創(chuàng)新課程體系[3]，探索創(chuàng)設政產學研協(xié)同育人平臺[4]，開展多學科交叉融合的創(chuàng)新協(xié)同機制，催生新技術、孵化新項目，加強創(chuàng)新平臺與科研機構的交流共享。

聚焦建筑類高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展與培養(yǎng)，其專業(yè)人才培養(yǎng)突出了從實踐性向綜合性的發(fā)展轉變。在近代，城市規(guī)劃以一種西方舶來品的“現(xiàn)代化工具”形式出現(xiàn)，作為“工程技術”手段被引入[5]。國內外規(guī)劃院校均重視規(guī)劃專業(yè)的實踐教育，尤其是相關企業(yè)的參與。早期的規(guī)劃實踐培養(yǎng)多依賴師徒傳承，且以理論為主，輔以實踐培訓。直到1950年，我國形成了體系化的城市規(guī)劃專業(yè)，實踐教育受到極大重視，鼓勵企業(yè)參與，校企合作的教學模式得到普遍認同[6]。東南大學將開展企業(yè)課程作為提升學生綜合素質、拓寬學生視野的重要途徑，并于21 世紀初邀請江蘇省規(guī)劃院、南京市規(guī)劃院等企業(yè)專家進行授課，并參與期末答辯[7]。重慶大學在21世紀初就將理論研究、實踐教學、人才培養(yǎng)緊密聯(lián)系，探索以教學為核心，重科研、重實踐的教學體系。天津大學在新版培養(yǎng)方案中強化實踐課程，突出對實踐能力的培養(yǎng)，在核心設計課教學方面，多位學者也提出了企業(yè)的參與策略。武漢大學城市設計學院通過第三學期拓展教學探索產學研相結合的新模式，通過與企業(yè)、政府開展合作，采用校企聯(lián)合培養(yǎng)、掛職鍛煉等形式，在提供學生參與社會實踐機會的同時，為政府和企業(yè)提供優(yōu)質人才[8]?？傮w來看，因為大部分為辦學較早的建筑類高校規(guī)劃專業(yè)，其核心課程主要是設計類課程，設計實踐課程、生產實習、畢業(yè)設計（論文）等選題絕大部分來源于地方和設計企業(yè)，所以到企業(yè)實習實踐是基本模式。五年制規(guī)劃院校多采用“4+1”培養(yǎng)，即4年課堂教學加1年綜合培養(yǎng)[5]。企業(yè)一般參與最后階段，通過生產實習、畢業(yè)實習以及畢業(yè)設計等課程載體，協(xié)同高校開展一整年的實踐教育。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐性、綜合性要求不斷提升，企業(yè)逐漸參與專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程。企業(yè)導師逐漸加入到設計類與認識實習類等課程中。例如一些高校在開展建筑、城市、鄉(xiāng)村等認知實習課程中，邀請企業(yè)專家參與具體案例教學，通過到設計企業(yè)實際編制和實施的項目現(xiàn)場，在真實場景中，讓學生更加深刻地理解城鄉(xiāng)發(fā)展特征與問題。

近年來，隨著經濟社會發(fā)展轉型和行業(yè)變革，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)中重工程實踐輕綜合素養(yǎng)提升的問題不斷顯現(xiàn)，新時期，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”成為專業(yè)培養(yǎng)的核心價值取向。緊密圍繞落實立德樹人根本任務，適應人才培養(yǎng)供給側和社會需求側結構要素全方位融合的發(fā)展要求，部分高校嘗試構建“資源共享、雙向服務、互惠共贏”的黨建引領下的政、企、校合作新格局。通過“政府+高校+企業(yè)”黨建聯(lián)建協(xié)議，深化政校企黨建與業(yè)務工作融合，引領政校企多方聯(lián)合探索高校協(xié)同育人新模式。比如“黨建引領+科競融合”協(xié)同育人，通過建立完善科研實踐育人機制，發(fā)揮優(yōu)秀師資聯(lián)動力量，從深化實踐教學改革、提高實踐能力、促進科教產教融合等方面構建長效育人機制，統(tǒng)籌校內外、課內外、線上線下實踐資源，積極組織學生參與科創(chuàng)競賽，依托各類聯(lián)合培養(yǎng)基地等育人平臺，引導學生在實踐中淬煉思想，鍛煉本領，增長才干，科技服務助力脫貧攻堅、社會服務。依托黨支部結對共建核心抓手，協(xié)同思專同行，創(chuàng)新多方協(xié)同育人創(chuàng)新模式，在校企、校際聯(lián)合共建課程體系、教室-校園-社會多場景育人空間、協(xié)同育人創(chuàng)新路徑等方面取得了新的成效。

（二）? 研究與實踐總結

總體來看，國內高校在政府、企業(yè)參與專業(yè)教育的路徑方面有一定探索，但多集中在資源豐富的頭部院校，研究也以高校個案為主，對于適應建筑類院校政府與企業(yè)參與專業(yè)教育的普適路徑及作用機制研究較少。同時大部分聯(lián)合培養(yǎng)聚焦在校企合作方面，大多以學生的實踐能力提升為導向，校企雙方的簡單聯(lián)合顯然不能適應市場、實踐、政策多重屬性于一體的專業(yè)人才培養(yǎng)要求。新時期，立足立德樹人根本任務，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的復雜性認知與創(chuàng)新模式探索是建筑類高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展必須解決的時代課題。

二? 專業(yè)發(fā)展轉型與人才協(xié)同培養(yǎng)發(fā)展的新趨向

（一）? 學科專業(yè)內涵與外延不斷發(fā)展

面對我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化、信息化進入新發(fā)展階段，人民群眾對于高質量發(fā)展和高品質生活的新需求日益突出，國家治理體系改革進一步深化， 新的空間規(guī)劃體系剛剛建立，需要對我國經濟社會和物質環(huán)境等各個領域的發(fā)展進行全面分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的內容體系需要不斷拓展與豐富，學科研究領域拓展到社會、歷史、文化、生態(tài)和經濟等多領域[9]。學科專業(yè)快速發(fā)展給專業(yè)人才培養(yǎng)帶來新的挑戰(zhàn)，科學價值觀的確立、知識體系的重構、教育方法的改革和能力維度的豐富等都是學科專業(yè)亟待解決的重大問題。

（二）? 專業(yè)協(xié)同育人平臺的迅速發(fā)展

近年來，眾多高校通過整合校內外優(yōu)勢資源，主要通過建立校內與校外兩種模式的協(xié)同創(chuàng)新實踐育人平臺，校內聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃新技術實驗教學中心和城市虛擬仿真實驗室，開發(fā)各類綜合性、創(chuàng)新性實驗項目，為培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生實踐創(chuàng)新和應用能力提供平臺支持；校外與政府部門、高校等合作共建協(xié)同創(chuàng)新中心，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的培育基地，教學工作與科研工作互促互進，強力支持專業(yè)人才培養(yǎng)[3]。通過共建多層次實踐育人平臺，整合政府、研究機構和知名企業(yè)等優(yōu)勢特色資源，采用校地協(xié)同和校內優(yōu)化相結合的方法，形成學科及專業(yè)基礎實踐教學基地、專業(yè)實訓基地等多維度創(chuàng)新實踐平臺，提供多樣化實踐教學載體。

（三）? 專業(yè)人才培養(yǎng)呈現(xiàn)多主體協(xié)同發(fā)展樣態(tài)

傳統(tǒng)專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)聚焦校企聯(lián)合，通常以項目合作為核心，面臨協(xié)同培養(yǎng)主體偏少，開放性不強等問題，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需要具備的能力維度更加綜合，多主體協(xié)同培育模式就能夠很好地體現(xiàn)綜合和創(chuàng)新，更好地集聚政產學研各方面的優(yōu)質資源，實現(xiàn)協(xié)同培養(yǎng)。以地方政府、行業(yè)企業(yè)、各類高校和研究機構等逐漸取代傳統(tǒng)設計企業(yè)成為當前協(xié)同育人的主要參與主體。各參與主體并不是先天自發(fā)集聚，因此凝聚專業(yè)人才培養(yǎng)方向，形成育人合力是多方協(xié)同育人可持續(xù)發(fā)展的關鍵，主體間角色扮演與協(xié)同機制已成為研究與實踐的熱點。

三? 安徽建筑大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)協(xié)同育人的經驗探索

該學校1980年創(chuàng)辦城市規(guī)劃專業(yè)，是安徽省最先、全國較早開辦的專業(yè)，國家“三全育人”改革試點高校，2005年獲批二級學科碩士點，2008年通過中國高等學校城市規(guī)劃專業(yè)教育評估，具有工學學士授予權和城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學科碩士點。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是國家一流專業(yè)建設點、國家級特色專業(yè)建設點以及安徽省五年學科建設規(guī)劃高峰學科，是國內為數不多的通過本科與研究生專業(yè)教育評估雙優(yōu)秀的院校。長期以來，不斷探索多方協(xié)同育人路徑，取得了一定的經驗?；拘纬闪艘钥蒲衅脚_與省級教學團隊為核心載體，支部共建、校企聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合教學等為抓手，大課程、大課堂、大師資為特色的協(xié)同育人聯(lián)合培養(yǎng)模式。

（一）? 開展黨建引領協(xié)同育人的基礎保障

黨建引領下的協(xié)同培養(yǎng)首先解決了新發(fā)展階段下多主體協(xié)同發(fā)力的方向性問題，核心方向與目標就是培養(yǎng)社會主義德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

1? 黨支部與系部密切合作的“雙帶頭人”制度

學校全面推行系主任兼任黨支部書記的“雙帶頭人”工作機制?！半p帶頭人”制度有利于引領帶動高校黨建和思想政治工作質量提升，有利于把教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業(yè)務雙融合、雙促進的中堅骨干力量，有利于把教師黨支部建設成為促進新時代高校事業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在“雙帶頭人”制度優(yōu)勢下，立足立德樹人根本任務，通過支部共建給協(xié)同育人賦能，以思政大課程為牽引，構建“教室+平臺+社會”的育人大課堂，協(xié)同多家支部共建單位，聯(lián)合開展教學育人活動。通過相關活動，開展學生工程倫理教育，培養(yǎng)學生大國工匠精神，激發(fā)學生家國情懷和使命擔當，提升學生綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

2? 掛職服務地方的教師資源與支部共建品牌

建筑類高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)因其較強的實踐性和地方城鎮(zhèn)化發(fā)展服務屬性，掛職服務地方建設發(fā)展成為常態(tài)。自2017年以來，規(guī)劃系先后派出5名黨員教師掛職地方擔任政府副縣（市）長、發(fā)改委副主任、地級市資規(guī)局副局長等。掛職教師已經成為校地合作的重要橋梁，為探索人才聯(lián)合培養(yǎng)奠定了良好的基礎。充分利用教師掛職資源，建設“黨支部共建”特色品牌。規(guī)劃系教師黨支部先后與安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、安徽省太湖縣自然資源和規(guī)劃局、安徽省城建設計研究總院、黃山市自然資源和規(guī)劃局等支部開展黨支部共建交流。支部共建活動從早期的黨建學習交流向聯(lián)合科研攻關、合作交流再到聯(lián)合育人的多主題、多場景拓展。黨支部共建已經成為黨建引領，思專同行協(xié)同育人的特色抓手。

3? 多樣化科研平臺群和校企聯(lián)合培養(yǎng)基地

科研平臺和企業(yè)是高校開展科教、產教融合培養(yǎng)的主要載體。截至目前學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科已形成5個主干平臺、5個關聯(lián)平臺以及10個創(chuàng)新團隊為支撐的科研平臺群主體，在本-碩協(xié)同培養(yǎng)、重大科研項目申報、國土空間規(guī)劃與治理、新型城鎮(zhèn)化及鄉(xiāng)村振興研究、傳統(tǒng)聚落空間重構與品質提升科技服務等方面發(fā)揮了重要作用。同時擁有多類型的實踐教學、聯(lián)合培養(yǎng)基地，具體包括“安徽建筑大學-三十崗鄉(xiāng)人民政府實踐教育基地”“安徽建筑大學-安徽省城建設計研究總院股份有限公司省級研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地”“安徽建筑大學-安徽省建筑科學研究設計院業(yè)務實踐教育基地”等眾多教學實踐基地。科研平臺與聯(lián)合培養(yǎng)基地已成為協(xié)同育人的主要空間載體。

4? 省級教學團隊提供育人保障

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)現(xiàn)有城市總體規(guī)劃、城市詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃三個省級教學團隊，城市設計校級教學團隊。教學團隊建設為專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)奠定堅實的師資保障和改革基礎，通過持續(xù)開展校際、校企聯(lián)合教學，發(fā)揮協(xié)同育人功效。連續(xù)12年參加北京建筑大學、蘇州科技大學、山東建筑大學、西安建筑科技大學、安徽建筑大學、浙江工業(yè)大學和福建工程學院七校聯(lián)盟舉辦的全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)“7+1”聯(lián)合畢業(yè)設計。聯(lián)合畢業(yè)設計教學中校際、校企聯(lián)合教學模式為專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)積累了豐富經驗[10]。

（二）? 持續(xù)推進的協(xié)同育人模式研究

1? 探索建立“思政育人鏈+專業(yè)課程群+企業(yè)課程庫”的專業(yè)“大課程”

通過總結分析立德樹人以及經濟社會發(fā)展與行業(yè)轉型需求背景下傳統(tǒng)專業(yè)課程體系的特征與問題，嘗試構建城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)思政元素庫，結合不同課程類型，優(yōu)化提出思政育人鏈，結合專業(yè)發(fā)展趨勢與專業(yè)思政主題要求，研究創(chuàng)立校企、校際合作共建的“專業(yè)課程群+企業(yè)課程庫”（圖1）。

在具體實踐中，充分利用校友、校外兼職導師資源，不斷加強與校外智庫資源交流合作，積極依托省級研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，校企、校際“雙導師”制度，從傳統(tǒng)的外請教師上課模式逐漸轉化為校企、校際多維聯(lián)合培養(yǎng)特色模式。通過推出校企合作的企業(yè)課程規(guī)劃實務、校際合作的規(guī)劃前沿專題課程，突出學生實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。規(guī)劃實務企業(yè)課程邀請知名企業(yè)負責人擔任課程主持人，講課專家由多家設計企業(yè)多位專家共同組成，講課專題涵蓋城市更新規(guī)劃、城市產業(yè)空間布局、城市公共服務設施、城市詳細規(guī)劃管控以及鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃等。規(guī)劃前沿專題課程由規(guī)劃系主任擔任主持人，邀請了同濟大學、南京大學、華南理工大學、華中科技大學和合肥工業(yè)大學等知名高校教授，以及學?！耙缀！鼻嗄陮W者共同授課，講課內容包含城鄉(xiāng)空間治理、產業(yè)規(guī)劃研究、城市生態(tài)規(guī)劃、宜居城市建設、傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村社會調查等主題。課程形式將學術報告與課程講座相結合，線上、線下相結合，為學生提供了豐富的知識大餐和實踐感悟。

2? 突破傳統(tǒng)課堂教學育人模式，探索建立協(xié)同育人的“大課堂”

總結分析傳統(tǒng)教室育人空間的局限性，研究分析適應大學生知識認知規(guī)律的教學方法特征，探索以支部共建為牽引，教學團隊、科研平臺群為基礎的 “教室+平臺+社會”一體化的“大課堂”特色育人空間，研究專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新方法體系，整合形成適應新技術、新實踐需求的教學方法體系，突出理實結合、虛實結合、內外結合的整體化教學。培育正確的專業(yè)價值取向，提升學生的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力。

3? 依托協(xié)同育人大平臺，探索創(chuàng)建聯(lián)合培養(yǎng)育人綜合體“大師資”

總結凝練各類型聯(lián)合培養(yǎng)師資隊伍特征與問題，進一步分析適應新發(fā)展要求的專業(yè)人才師資需求特征，研究城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)研究“全員+育人”的大師資育人綜合體選拔、培養(yǎng)、運行機制以及聯(lián)合育人機制。近年來，在國家一流專業(yè)和安徽省高峰學科建設項目的支持下，結合學?！耙缀！比瞬耪撸嵝砸M了南京大學、同濟大學、華東師范大學等高校知名教授，擔任特聘教授，指導學科專業(yè)發(fā)展、人才聯(lián)合培養(yǎng)、重大科研項目申報、培養(yǎng)方案制定等。

四? 結束語

黨建引領多方協(xié)同育人是新時期建筑類高校專業(yè)人才培養(yǎng)的重要路徑。安徽建筑大學通過多年的理論與實踐探索取得了一定的人才培養(yǎng)成效，學生在WUENICITY 城市設計學生作業(yè)國際競賽、全國大學生國土空間規(guī)劃設計競賽、高等院校大學生鄉(xiāng)村規(guī)劃競賽等眾多國際國內專業(yè)競賽中獲得一、二、三等獎等佳績，體現(xiàn)了學生創(chuàng)新與實踐能力的較大提升。同時畢業(yè)生任職于政府、高校、科研機構和各類企業(yè)等，體現(xiàn)了協(xié)同培養(yǎng)下學生綜合素養(yǎng)的不斷提升。由于校際間的差異，協(xié)同育人模式沒有統(tǒng)一模式，需要兄弟院校一同探索與實踐，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)水平的不斷提升貢獻力量。

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