鄒嘉裕

摘? ?要：我國始終高度重視科技工業(yè)的發(fā)展，為推進(jìn)相關(guān)工作的順利開展，不斷加大對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資金支持力度，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的數(shù)量及規(guī)模都在迅速擴(kuò)大。為保證資金合法合規(guī)使用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的保質(zhì)保量，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理也越發(fā)受到重視?；诖耍瑥墓潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，概括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，分析固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在的問題，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施過程，有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；策略

中圖分類號(hào)：F275? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）07-0106-03

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概念

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)普遍是指由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批及實(shí)施程序，周期較長(zhǎng)，同時(shí)因生產(chǎn)的特殊性建設(shè)工序較為復(fù)雜，資金投入規(guī)模較大，在管理過程中的各項(xiàng)不確定因素對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生影響，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)無法達(dá)成。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過系列措施，對(duì)各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，幫助管理者做出更有效、更可靠的決策，以確保項(xiàng)目目標(biāo)順利達(dá)成。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀

為規(guī)范固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理及資金使用，同時(shí)提高工程質(zhì)量，近年來國家不斷出臺(tái)系列文件，在招投標(biāo)、合同管理及項(xiàng)目實(shí)施過程等環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格要求，不斷完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理機(jī)制，提升了項(xiàng)目規(guī)范管理水平，減少損失風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提升了相關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)及管控成效。

（一）政策出臺(tái)規(guī)范項(xiàng)目管理

近年來，為進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中的規(guī)范性，相繼出臺(tái)系列文件、法律法規(guī)，嚴(yán)格項(xiàng)目執(zhí)行各階段審批制度，指導(dǎo)各階段工作具體實(shí)施。通過強(qiáng)制手段利用制度辦法及相關(guān)程序文件，規(guī)范項(xiàng)目過程管理，盡可能降低因人為決策的主觀性導(dǎo)致行為偏差，減少項(xiàng)目損失，提升項(xiàng)目管理水平。

（二）主管部門完善管理模式

隨著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不斷增多，涉及資金規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)日益豐富，主管部門也在不斷探索，汲取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國家法律法規(guī)逐步完善自身管理模式，為項(xiàng)目規(guī)范及風(fēng)險(xiǎn)管理不斷做出努力。

（三）單位強(qiáng)化內(nèi)部控制

單位作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的具體實(shí)施者，不僅需要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)主管部門的管理要求，還需要從自身出發(fā)結(jié)合實(shí)際，建立內(nèi)部控制體系，在招投標(biāo)、合同管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，重視風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，還需要組建專門團(tuán)隊(duì)，囊括項(xiàng)目管理過程所需財(cái)務(wù)、工程等各專業(yè)人才，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格審批流程，通過有效的內(nèi)部控制制度與完善的管理體系推進(jìn)項(xiàng)目具體實(shí)施，盡可能減少因自身管理不規(guī)范引發(fā)的項(xiàng)目損失。

三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在的問題

（一）組織建設(shè)環(huán)節(jié)

多數(shù)相關(guān)單位從事固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的人員力量薄弱，普遍存在人員緊張、團(tuán)隊(duì)專業(yè)不全面等不足。在此背景下，常發(fā)生內(nèi)部管理松散、工作協(xié)調(diào)有難度、責(zé)任落實(shí)不明確、執(zhí)行與制度不符等問題，而組織建設(shè)不完善，可能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理及實(shí)施帶來隱患，最終造成不同程度的損失。

（二）項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)

1.項(xiàng)目申報(bào)。在項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)階段，主要存在以下兩大問題：一是在申報(bào)階段主管部門對(duì)申報(bào)單位指導(dǎo)不夠深入，申報(bào)單位對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)全面，導(dǎo)致主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)建議的質(zhì)量不高、把關(guān)不嚴(yán)，申報(bào)單位對(duì)相關(guān)概念理解混淆甚至有誤；二是申報(bào)項(xiàng)目編寫預(yù)算不科學(xué)，因?qū)嵤虑笫蔷_估算有難度，常出現(xiàn)夸大投資問題，甚至有部分單位為盡可能獲取多的資金支持，弄虛作假，導(dǎo)致專家在項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審時(shí)困難重重。

2.可行性研究報(bào)告編制。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制階段，主要存在以下兩大問題：一是編寫不及時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，對(duì)科研生產(chǎn)進(jìn)度造成影響；二是因經(jīng)驗(yàn)不足、調(diào)研不充分等原因，可行性研究報(bào)告編寫質(zhì)量不高，導(dǎo)致后期修改內(nèi)容較多，耽誤時(shí)間，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施增加困難。

3.項(xiàng)目具體實(shí)施。在項(xiàng)目具體實(shí)施階段，主要存在以下四類問題：一是前期規(guī)劃與具體實(shí)施不符，且變更申請(qǐng)報(bào)批不及時(shí)造成項(xiàng)目實(shí)施與批復(fù)文件不一致；二是制度學(xué)習(xí)不深入，項(xiàng)目管理人員及財(cái)務(wù)人員未嚴(yán)格按照要求對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理及核算；三是在招投標(biāo)、合同簽訂等過程中存在不規(guī)范；四是項(xiàng)目建設(shè)超期，未及時(shí)進(jìn)行延期申請(qǐng)。

四、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策略

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理過程中，為有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響程度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施工作，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控的效果。

（一）針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前期階段

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施前期，主要是在立項(xiàng)申報(bào)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.立項(xiàng)申報(bào)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。在立項(xiàng)申報(bào)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位要充分研究學(xué)習(xí)國家政策文件，及時(shí)掌握最新政策要求，結(jié)合自身建設(shè)需求進(jìn)行規(guī)劃。隨著國家對(duì)科研工作及配套固定資產(chǎn)投資資金支持的規(guī)模擴(kuò)大，為規(guī)范項(xiàng)目資金的使用，接連出臺(tái)系列政策文件。建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，要充分消化國家出臺(tái)的系列文件，掌握最新的要求及相關(guān)政策，確保申報(bào)符合要求的同時(shí)，依法享受到最新的幫扶政策。

在立項(xiàng)申報(bào)環(huán)節(jié)，要不斷提升前期統(tǒng)籌規(guī)劃能力，盡可能提前策劃部署，汲取自身及其他單位經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)該環(huán)節(jié)工作正常開展。在立項(xiàng)申報(bào)前，項(xiàng)目管理部門要充分與科研部門進(jìn)行溝通，了解科研工作需求，充分發(fā)揮橋梁作用，調(diào)動(dòng)科研工作各部門進(jìn)行討論、統(tǒng)籌，收集多方意見后再有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

在立項(xiàng)申報(bào)環(huán)節(jié)，要努力提升前期論證工作的深度，盡可能降低由于前期論證不充分不深入導(dǎo)致的項(xiàng)目申報(bào)與具體實(shí)施脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要結(jié)合科研生產(chǎn)的需求，較一般固定資產(chǎn)投資更為復(fù)雜多變，其中多為定制產(chǎn)品，建設(shè)單位要在前期結(jié)合自身需求及實(shí)際條件，充分開展論證工作，確保項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)際需求相符的同時(shí)，保障其可行性。

2.可行性研究論證的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)單位的工作要求，選擇具備相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)優(yōu)良的單位合作。鑒于項(xiàng)目的復(fù)雜程度，在選擇咨詢單位時(shí)首先要關(guān)注其資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，關(guān)注其是否有能力完成可行性研究分析。在編制可行性研究報(bào)告時(shí)，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，確保編寫內(nèi)容合法合規(guī)，同時(shí)還要深入調(diào)研，實(shí)事求是，就項(xiàng)目的可行性、可實(shí)施性給出專業(yè)意見，針對(duì)不確定事項(xiàng)做好預(yù)案，以支持項(xiàng)目申報(bào)。同時(shí)要盡可能地選擇行業(yè)內(nèi)信譽(yù)優(yōu)良的咨詢單位，投資常涉及科研生產(chǎn)的重要信息，應(yīng)做好保密工作。此外，建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通，及時(shí)辦理項(xiàng)目征地、項(xiàng)目系列評(píng)價(jià)等手續(xù)，積極跟進(jìn)項(xiàng)目審批過程。

3.初步設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。為保障初步設(shè)計(jì)編制及評(píng)審工作的順利進(jìn)行，首先在工作前期要盡可能地深入全面，避免后期出現(xiàn)重大調(diào)整事項(xiàng)，保障編制內(nèi)容的科學(xué)性、合理性及可行性。其次，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)部門的具體要求進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些偏差，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將調(diào)整控制在規(guī)定范圍內(nèi)，以保障初步設(shè)計(jì)編制符合要求，能夠順利通過評(píng)審。同時(shí)，申報(bào)單位還應(yīng)積極與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，并及時(shí)辦理初步設(shè)計(jì)實(shí)施階段相關(guān)許可及手續(xù)，順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，就征地、拆遷等事項(xiàng)持續(xù)跟進(jìn)，如有困難應(yīng)及時(shí)在初步設(shè)計(jì)編制時(shí)體現(xiàn)。

（二）針對(duì)項(xiàng)目具體實(shí)施階段

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的具體實(shí)施過程是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，主要集中在土建工程及設(shè)備采購兩個(gè)方面。

1.土建工程的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。在開展土建工程的過程中，建設(shè)單位首先需要進(jìn)行整體統(tǒng)籌規(guī)劃。鑒于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性，在開展土建工程前，要做好前期規(guī)劃及準(zhǔn)備工作，尤其是涉及征地、拆遷、改造環(huán)節(jié)，通常手續(xù)煩瑣且耗時(shí)較長(zhǎng)，需要提前做好規(guī)劃，加強(qiáng)與政府部門間的溝通，嚴(yán)格按照國家法律要求辦理相關(guān)手續(xù)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，避免出現(xiàn)超期停工等風(fēng)險(xiǎn)。其次，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督保障土建工程的質(zhì)量。在選擇施工單位時(shí)，應(yīng)多方對(duì)比選取具備相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好的單位，確保其有足夠的能力完成相關(guān)建設(shè)工作。建設(shè)單位需要針對(duì)土建工作進(jìn)行規(guī)劃，制訂實(shí)施計(jì)劃，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)土建工程的質(zhì)量監(jiān)督，從其自身出發(fā)，建立相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制，制定管理辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位還可以借助中介機(jī)構(gòu)的力量，對(duì)土建工程施工的全過程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在以上各環(huán)節(jié)中如涉及招投標(biāo)業(yè)務(wù)，也應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求規(guī)范開展招投標(biāo)工作。最后，應(yīng)盡可能降低土建工程實(shí)施過程中可能存在的超概算風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，但由于項(xiàng)目建設(shè)周期通常較長(zhǎng)，可能會(huì)由于市場(chǎng)因素等客觀原因造成支出超概算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以整體概算為限及時(shí)在內(nèi)部進(jìn)行科目調(diào)整。若整體超概，應(yīng)當(dāng)提前做好自籌資金的規(guī)劃，保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確需上級(jí)部門解決的問題，要及時(shí)按照規(guī)定提出申請(qǐng)。

2.設(shè)備采購的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。在設(shè)備采購過程中，首先要嚴(yán)格按照批復(fù)的采購方案推進(jìn)該項(xiàng)工作，同時(shí)委托具備相關(guān)資質(zhì)、信譽(yù)良好的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制設(shè)備采購工作的規(guī)范性。建設(shè)單位項(xiàng)目管理相關(guān)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)文件及規(guī)定，深入?yún)⑴c招投標(biāo)工作全過程，并指定專人全過程管理相關(guān)文件。

對(duì)于建設(shè)單位而言，在設(shè)備采購過程中，還要嚴(yán)格規(guī)范合同簽訂過程，全面掌握合同內(nèi)容。采購前期需要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)采購設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了解，提升商務(wù)談判能力；要嚴(yán)格審核合同內(nèi)容，尤其針對(duì)附加項(xiàng)，仔細(xì)討論其公平性和風(fēng)險(xiǎn)性，并建立約束條款；同時(shí)做好資金規(guī)劃，關(guān)注付款方式及付款時(shí)間，測(cè)算違約損失。

此外，在設(shè)備采購過程中，進(jìn)口設(shè)備、定制設(shè)備等采購周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜，容易出現(xiàn)研制難度大、禁止運(yùn)輸、經(jīng)費(fèi)超預(yù)算等問題，建設(shè)單位應(yīng)該提前做好規(guī)劃，在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審，避免在采購過程中出現(xiàn)重大變化，同時(shí)對(duì)于進(jìn)口設(shè)備等單價(jià)較高的大型設(shè)備，應(yīng)當(dāng)將采購細(xì)化，做好預(yù)算編制工作。

（三）針對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建設(shè)單位要準(zhǔn)確把握建設(shè)工期，跟進(jìn)土建工程進(jìn)展及設(shè)備安裝進(jìn)度，確保項(xiàng)目整體能夠按期驗(yàn)收，還要提前準(zhǔn)備驗(yàn)收相關(guān)材料，迎接項(xiàng)目驗(yàn)收。

在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全等單項(xiàng)驗(yàn)收工作，按期檢測(cè)項(xiàng)目開展情況。在相關(guān)管理過程中要規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，定期邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)、咨詢，查擺問題認(rèn)真整改，并按要求完成財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，規(guī)范檔案驗(yàn)收及歸檔工作，明確責(zé)任分工，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案管理工作，確保項(xiàng)目過程資料齊全，以保障項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收。

（四）針對(duì)項(xiàng)目管理工作

1.組織建設(shè)方面的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。項(xiàng)目單位在組織機(jī)構(gòu)上從事固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理人員緊張，常由相關(guān)部門工作人員兼職負(fù)責(zé)，專業(yè)知識(shí)不足，導(dǎo)致項(xiàng)目管理精細(xì)化程度不達(dá)標(biāo)，甚至出現(xiàn)管理混亂等問題。建設(shè)單位應(yīng)提高對(duì)組織建設(shè)的重視程度，吸納項(xiàng)目管理所需各專業(yè)人才組建專門團(tuán)隊(duì)，根據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)文件要求，制定內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通，從組織管理角度出發(fā)，提升自身管理能力。同時(shí)，積極組織團(tuán)隊(duì)成員定期參加培訓(xùn)，及時(shí)掌握最新的政策規(guī)定，不斷豐富專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)具體工作開展。

2.項(xiàng)目資金管理的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)國撥資金進(jìn)行管理，規(guī)范項(xiàng)目資金使用與核算。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并在實(shí)際管理過程中不斷完善單位內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金流向的監(jiān)督，做到使用合規(guī)、核算正確、監(jiān)督到位。如項(xiàng)目批復(fù)時(shí)，按比例含有自籌資金，也應(yīng)對(duì)自籌資金加強(qiáng)管理，做好規(guī)劃，確保自籌資金及時(shí)到位。

3.關(guān)于項(xiàng)目調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施過程中允許存在一定范圍的調(diào)整，但應(yīng)避免較大的調(diào)整事項(xiàng)發(fā)生。為降低項(xiàng)目調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在立項(xiàng)申報(bào)階段，充分進(jìn)行可行性研究，結(jié)合自身需求及實(shí)際條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行深入探討，確保項(xiàng)目的合理性及可實(shí)施性；在具體實(shí)施過程中，制訂具體采購計(jì)劃，對(duì)于施工單位選擇、設(shè)備采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，對(duì)不確定性較大的事項(xiàng)提前做好備選預(yù)案。此外，如果由于客觀原因?qū)е马?xiàng)目需要調(diào)整，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，應(yīng)在獲取調(diào)整審批后再開展相關(guān)建設(shè)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)。

五、結(jié)束語

隨著我國對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不僅需要關(guān)注其實(shí)際用途，項(xiàng)目的全周期管理也十分重要。本文從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，概括了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，從項(xiàng)目組織建設(shè)和具體實(shí)施兩個(gè)階段深入剖析固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在的問題，其中，組織建設(shè)不成熟、預(yù)算及可行性研究編制質(zhì)量不高、具體實(shí)施過程不規(guī)范問題較為突出。為有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，基于常見關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施工作有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)管理策略。要在立項(xiàng)申報(bào)環(huán)節(jié)熟悉掌握政策文件，提升統(tǒng)籌規(guī)劃能力，挖掘前期論證工作的深度，提高可行性研究論證的質(zhì)量以保障初步設(shè)計(jì)的編制；在項(xiàng)目具體實(shí)施階段，要多關(guān)注土建工程及設(shè)備采購兩方面業(yè)務(wù)，按國家法律規(guī)定按時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，保障項(xiàng)目建設(shè)周期，嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，要準(zhǔn)確把握建設(shè)工期，保障土建及設(shè)備安裝進(jìn)度，提前準(zhǔn)備驗(yàn)收資料。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目日常管理工作，要加強(qiáng)組織建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)力量，并做好資金管理及項(xiàng)目調(diào)整的相關(guān)工作。

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