陳 賢/ 本刊記者

2023 年10 月召開的中央金融工作會議提出加快建設金融強國目標，要著力推進金融高水平開放，同時要增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。國家金融監(jiān)督管理總局在2024年工作會議中把“堅定不移深化金融改革開放”列為一項重點任務，強調要“穩(wěn)步擴大制度型開放，助力上海、香港國際金融中心建設”。

近年來，我國陸續(xù)推出50 多項開放舉措，全面取消銀行保險領域外資持股比例限制，大幅減少外資準入數量型門檻，持續(xù)拓展金融開放的廣度和深度。就保險領域來看，截至目前，全球規(guī)模最大的40 家保險公司中已有接近50%在華設立了分支機構。安聯人壽保險有限公司執(zhí)行董事、總經理崔毳在2024 年1 月25 日舉行的安聯人壽保險有限公司（以下簡稱安聯人壽）開業(yè)25 周年慶典儀式上表示：“作為中國金融市場對外開放事業(yè)的參與者與受益者，安聯人壽深耕中國市場，站在了新的起點，即將翻開全新的發(fā)展篇章，跨入一個新的發(fā)展時代，對于安聯人壽來說，也是最好的時代?！?/p>

高水平對外開放步伐加快外資險企加碼布局中國市場

隨著高水平對外開放的步伐加快，外資險企持續(xù)加碼布局中國市場，同時為行業(yè)注入了新的動能。成立于1890 年的德國安聯保險集團（簡稱安聯集團）作為歐洲最大的保險公司，服務70個國家和地區(qū)的超過1.22億名客戶。在中國金融開放政策的東風下，安聯集團成為了國內保險業(yè)首家獲得保險控股、保險資管、壽險三張外資獨資牌照的保險主體，旗下還擁有京東安聯這張合資財險牌照。從安聯集團在中國的業(yè)務版圖來看，其旗下的安聯人壽從合資轉獨資以后，總資產和凈資產在2023 年三季度末分別達475.9億元和45.9億元，較上年同期分別增長了15%和10%。截至2023年三季度末，成立兩周年的安聯保險資產管理有限公司資產管理規(guī)模已由開業(yè)首年末的300 多億元人民幣，增加至接近2000億元。

安聯集團董事會主席兼首席執(zhí)行官奧利弗·貝特表示：“一直以來，中國就是安聯集團在全球最重要的戰(zhàn)略市場之一，是安聯集團亞洲增長戰(zhàn)略的核心?！彼J為，中國市場蘊含著巨大機遇，將是安聯集團持續(xù)發(fā)展的引擎。

來自《2023年安聯全球保險業(yè)發(fā)展報告》的數據顯示，到2033年，全球壽險保費收入將達4.3萬億歐元，財產險和健康險保費收入將分別達3.1萬億歐元和2.3萬億歐元；而在中國，未來十年保費收入年均增長率將達約8.1%，保險市場規(guī)模將達1.486萬億歐元，成為全球第二大壽險市場，中國健康險市場也將在全球躍居第二位。瑞再研究院的研究數據顯示，作為全球第二大保險市場，中國的保險市場規(guī)模預計將在未來十年內翻一番，2024—2025年，中國財產險保費將強勁增長約8%，對于外資機構而言深具吸引力。

作為中國金融業(yè)中率先對外開放的行業(yè)，近年來，保險業(yè)對外資的吸引力持續(xù)增強。數據顯示，截至2023年底，境外保險機構在境內已經設立了67家營業(yè)性機構和70個代表處，外資保險公司總資產達2.4萬億元，在境內保險行業(yè)的市場份額達10%。

制度型開放穩(wěn)步擴大營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

國內保險復業(yè)后，我國于1980年便已開始允許部分外資保險公司在華設立代表處。截至1992年，22家外資險企共計在華設立28個代表處，邁出了保險業(yè)對外開放第一步。

隨著改革開放的不斷深入，保險業(yè)對外開放的試點力度不斷加大。1992年，上海成為我國第一個保險對外開放試點城市，同年末，中國人民銀行發(fā)布了《上海外資保險機構暫行管理辦法》，規(guī)范了外資保險機構的設立條件、業(yè)務范圍、投資范圍、資本金和準備金要求等。這一階段，外資機構以多種形式進入中國保險市場。

安聯集團1994年即在上海設立代表處，1999年成立安聯大眾人壽，成為我國首家中歐合資壽險公司，即如今我國首家合資轉外資獨資壽險公司安聯人壽。對此，崔毳表示：“中國保險業(yè)緊跟中國經濟發(fā)展步伐，從改革開放初期的保險1.0時代邁入當下的高質量發(fā)展時代。安聯人壽在此過程中，也走過了萌芽、初創(chuàng)、扭虧為盈的關鍵階段，進入高質量發(fā)展階段?！?/p>

2004 年12 月，保險業(yè)的入世過渡期結束，我國開始允許外資壽險公司經營健康險、團體險、養(yǎng)老金、年金險業(yè)務，并取消了設立外資保險機構的地域限制。2014 年12月，由中國太保和安聯集團發(fā)起設立的太保安聯健康保險股份有限公司在上海成立。

2018年7月，國務院辦公廳發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018 年版）》，壽險公司的外資股比限制由50%放寬至51%。此后，2019年國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室發(fā)布的《進一步擴大金融業(yè)對外開放的有關舉措》進一步明確，放寬外資保險公司準入條件，取消30 年經營年限要求。隨著我國保險業(yè)制度型開放的穩(wěn)步擴大，已有多家外資險企通過或正在嘗試通過收購、合資、合作的方式建立外資控股或外資獨資的保險機構，進入多個細分領域。2019 年11月，安聯（中國）保險控股有限公司獲準開業(yè)，成為中國首家外資獨資保險控股公司。

金融對外開放的不斷推進，也帶來了營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，越來越多的外資險企進入中國市場，與本土險企同臺競技，不斷融入我國保險市場，已成為保險行業(yè)的重要參與者。根據《中國保險業(yè)發(fā)展報告2023》，外資保險公司的經營總體呈現較為穩(wěn)定均衡的特征，其中，外資中小壽險公司的盈利表現優(yōu)于部分中資保險公司，且穩(wěn)定持續(xù)。

集聚效應逐漸凸顯上海國際金融中心建設加速升級

作為金融開放的門戶，上海正以制度型金融開放引領高水平對外開放。目前已經進入提升能級階段的上海國際金融中心，集聚了15家金融要素市場和金融基礎設施，持牌金融機構總數超1700家，其中外資金融機構占比近三分之一。

上海作為我國對外開放的高地，集聚效應進一步凸顯。2023 年8 月，安聯集團再次加碼中國市場，其關于設立安聯基金管理有限公司的申請獲得中國證監(jiān)會的批復核準，此舉標志著安聯集團在中國的八大主體公司全面覆蓋了壽險、財產險、資產管理、投資、重大工程保障、信用保險、救援服務等諸多業(yè)務領域。

與此同時，上海國際再保險中心建設的步伐不斷加快。2023 年6 月8 日，在第十四屆陸家嘴論壇開幕式上，國家金融監(jiān)督管理總局與上海市人民政府宣布上海再保險“國際板”正式啟動，并發(fā)布《關于加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》，明確在上海開設面向全球的再保險分入業(yè)務交易市場。隨后，8月14日，首批7家保險公司獲批設立上海再保險運營中心。同年11 月6日，安盛天平財險在進博會上舉辦再保險“國際板”首單國際分入合約簽署儀式，成為上海在跨境金融服務領域的又一重大成果。這意味著我國再保險市場進一步向“雙向開放”轉型升級。截至目前，已有15 家保險公司獲批設立上海再保險運營中心，包括中意財險、安盛天平財險、三井住友海上火災保險3家外資保險機構。

“這是最好的時代！”金融開放的路上，我國經濟已深度融入世界經濟，時代給保險業(yè)提供了一片成長沃土。立足當下，砥礪前行。保險業(yè)將在金融開放持續(xù)深入、上海國際金融中心提升能級的大時代下迸發(fā)更多活力，以高質量金融供給持續(xù)助力上?！拔鍌€中心”建設，不斷提升上海國際金融中心的競爭力和影響力。