劉曉蝶

（成都理工大學(xué)， 四川 成都 610059）

0 引言

新時(shí)代的電力工程事業(yè)依舊保持著迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，這主要得益于社會(huì)建設(shè)發(fā)展對(duì)于電力能源的需求量逐漸增大，國(guó)家和地方政府也為電力配網(wǎng)工程建設(shè)出臺(tái)了多項(xiàng)惠利政策。電力企業(yè)在進(jìn)行投資效益評(píng)價(jià)時(shí)，必須要從多個(gè)維度進(jìn)行全面分析，才能確保電網(wǎng)項(xiàng)目在低成本投入下得到較高的收益。因此，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的投資效益評(píng)價(jià)進(jìn)行多維分析是十分有必要的。

1 電網(wǎng)項(xiàng)目投資效益多維評(píng)價(jià)體系的建立

1.1 建立原則

1.1.1 客觀性原則

G 省輸變電工程覆蓋電壓等級(jí)多、工程投資大、影響因素多，建成后，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家能源戰(zhàn)略有著重大意義。因此，整體評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的客觀性、公開性的原則。在項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)架過程當(dāng)中，構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系既要涉及到有代表性的輸變電工程的每一個(gè)建設(shè)階段，使各階段管控效果都能得到較為客觀且公正的評(píng)價(jià)，能夠真實(shí)反映G 省輸變電工程管理過程中出現(xiàn)的問題，同時(shí)，又要注重工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)性，進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)[1]。

1.1.2 規(guī)范性與可持續(xù)性原則

規(guī)范及可持續(xù)操作原則要求所建立的項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既要與目前國(guó)家的相關(guān)政策相對(duì)接，又要保證為未來G 省輸變電工程擴(kuò)建優(yōu)化以及相應(yīng)政策的變化保留一定的指標(biāo)變動(dòng)空間。由于針對(duì)項(xiàng)目的投資效益評(píng)價(jià)是一個(gè)持續(xù)性工作，在這個(gè)過程中，首先要考慮到未來可能的發(fā)展趨勢(shì)，所構(gòu)建的指標(biāo)體系能夠在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持縱向的可比性，達(dá)到評(píng)價(jià)—不斷完善—再評(píng)價(jià)—繼續(xù)完善的不斷循環(huán)的工作模式。同時(shí)，也需要根據(jù)未來電力行業(yè)可能發(fā)展的情況及其所涉及的產(chǎn)業(yè)的變化，保證所建立的項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系橫向?qū)Ρ鹊目沙掷m(xù)性。

1.1.3 實(shí)用性原則

由于G 省輸變電工程項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中包含不同環(huán)節(jié)的管理，需要綜合分析不同階段的管理工作才能夠得到所需要收集到的投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。因此，要在進(jìn)行投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)制定過程中考慮G 省輸變電工程管理的具體方案[2]。這就要求所構(gòu)建的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)用性原則，使用較少且明確的指標(biāo)來表示出G 省輸變電工程管理的核心內(nèi)容，便于該項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的推廣應(yīng)用。

在指標(biāo)選取中，要遵守國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尊重相關(guān)領(lǐng)域已有研究成果，并且在電網(wǎng)投資過程中從屬性、地域維度等方面進(jìn)行劃分。在現(xiàn)有條件下，指標(biāo)值獲取相對(duì)容易，指標(biāo)能反映事物的主要特征。

1.2 建立過程

基于G 省省情、網(wǎng)情，對(duì)“十四五”期的電網(wǎng)投資項(xiàng)目屬性進(jìn)行標(biāo)簽區(qū)分（落實(shí)重大政策、滿足負(fù)荷增長(zhǎng)的需求、補(bǔ)齊電網(wǎng)發(fā)展短板以及支撐新能源電力消納、外送），并在地域維度（城區(qū)、郊區(qū)、園區(qū)和農(nóng)村）上也進(jìn)行區(qū)分。注重“雙碳”目標(biāo)，電網(wǎng)工程投資建設(shè)需要著重考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，尤其是要落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案任務(wù)舉措。以負(fù)荷增長(zhǎng)為投資導(dǎo)向，促進(jìn)地區(qū)的負(fù)荷側(cè)電氣化發(fā)展與用能設(shè)備的升級(jí)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。契合優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境“深化創(chuàng)新年”活動(dòng)，從電網(wǎng)工程投資源頭注重社會(huì)效益，提升人民群眾的日常用電幸福感。

構(gòu)建多維度的輸變電工程投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要有設(shè)備利用效率、電網(wǎng)發(fā)展效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面，并對(duì)上述指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化研究。設(shè)備利用效率維度評(píng)價(jià)細(xì)分為220 kV 及以上線路年等效平均負(fù)載率、220 kV 及以上主變年等效平均負(fù)載率、110 kV 及以下線路年等效平均負(fù)載率和110 kV 及以下主變年等效平均負(fù)載率各項(xiàng)指標(biāo)[3]。電網(wǎng)發(fā)展效益維度評(píng)價(jià)細(xì)分為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、容載比、單位電網(wǎng)投資增供負(fù)荷和單位電網(wǎng)投資增供售電量各項(xiàng)指標(biāo)。具體的電網(wǎng)項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架如圖1 所示。

圖1 項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2 案例分析

文章選取G 省某電力公司2021—2022 年投資計(jì)劃項(xiàng)目投產(chǎn)輸變電工程項(xiàng)目，共有49 個(gè)輸變電項(xiàng)目已投產(chǎn)，占比為63.97%。其中：7 個(gè)330 kV 項(xiàng)目、30 個(gè)110 kV 項(xiàng)目和12 個(gè)35 kV 項(xiàng)目。

2.1 設(shè)備利用效率維度評(píng)價(jià)

2.1.1 220 kV 及以上電網(wǎng)設(shè)備利用效率維度

1）線路年等效平均負(fù)載率。2022 年，G 省整體330 kV 線路等效平均負(fù)載率為29.02%，較2021 年（25.57%）增長(zhǎng)了3.45 個(gè)百分點(diǎn)。2021—2022 年，投資計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)投產(chǎn)19 條330 kV 線路，其中，5 條線路暫無相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，因此，本次僅對(duì)已投產(chǎn)且運(yùn)行數(shù)據(jù)完整的14 條線路進(jìn)行評(píng)價(jià)。已投產(chǎn)線路2022年等效平均負(fù)載率為8.38%，其中，等效平均負(fù)載率低于10%的線路有9 條，占比達(dá)到64.29%。

2）主變年平均負(fù)載率。2022 年，G 省整體330 kV主變等效平均負(fù)載率為21.5%，相較2021 年的22.1%，下降了0.6 個(gè)百分點(diǎn)。截至2022 年12 月底，共有5 臺(tái)330 kV 主變投產(chǎn)，投產(chǎn)主變均無等效平均負(fù)載率低于10%的問題，整體運(yùn)行效率良好。投產(chǎn)主變等效平均負(fù)載率為16.21%。

2.1.2 110 kV 及以下電網(wǎng)設(shè)備利用效率維度

1）線路年等效平均負(fù)載率。截至評(píng)價(jià)2022 年12月底，G 省2021—2022 年投資計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)投產(chǎn)110 kV 線路45 條，35 kV 線路24 條。其中，37 條線路（35 kV 線路11 條、110 kV 線路26 條）暫無相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，故本次僅對(duì)已投產(chǎn)且運(yùn)行數(shù)據(jù)完整的32 條線路進(jìn)行評(píng)價(jià)。已投產(chǎn)線路2022 年等效平均負(fù)載率為7.75%，其中，等效平均負(fù)載率低于10%的線路有20條，占比為62.5%。

2）主變年平均負(fù)載率。截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，共有49 臺(tái)110 kV 及以下主變投產(chǎn)，其中，有8 臺(tái)主變暫無相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，故本次僅對(duì)已投產(chǎn)且運(yùn)行數(shù)據(jù)完整的41臺(tái)主變進(jìn)行評(píng)價(jià)。已投產(chǎn)主變等效平均負(fù)載率為12.68%，存在16 臺(tái)主變等效平均負(fù)載率低于10%。

2.2 電網(wǎng)發(fā)展維度評(píng)價(jià)

2.2.1 220 kV 及以上電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

截至2022 年底，G 省電網(wǎng)擁有750 kV 變電站11座，變電容量4 170 萬kVA，750 kV 線路50 條，省內(nèi)長(zhǎng)度為6 659.61 km。330 kV 變電站75 座，主變168臺(tái)，變電容量4 650 萬kVA，330 kV 線路299 條，省內(nèi)長(zhǎng)度為12 746 km。2022 年底，750 kV、330 kV 線路平均單回線路長(zhǎng)度分別為133.19 km/ 回、42.6 km/ 回。同比2021 年分別縮短2.41 km/回、0.08 km/回。該指標(biāo)反映兩個(gè)變電站之間的平均距離，從2017—2022年的指標(biāo)變化趨勢(shì)來看，750 kV 平均單回線路長(zhǎng)度在129～137 km/回區(qū)間，330 kV 平均單回線路長(zhǎng)度在40～43 km/回區(qū)間，評(píng)估期內(nèi)330 kV、750 kV 指標(biāo)基本持平，總體呈下降趨勢(shì)，反映出G 省電網(wǎng)網(wǎng)架密集度逐步增大，網(wǎng)架進(jìn)一步加強(qiáng)，供電可靠性增強(qiáng)。

2.2.2 110 kV 及以下電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

2.2.2.1 配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)

110 kV 網(wǎng)架結(jié)構(gòu)：截至2022 年底，全省有110 kV線路1 016 條。其中，鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)線路435 條（三鏈結(jié)構(gòu)線路36 條、雙鏈結(jié)構(gòu)線路100 條和單鏈結(jié)構(gòu)線路299 條），環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)線路229 條（雙環(huán)網(wǎng)線路25 條、單環(huán)網(wǎng)線路204 條），輻射結(jié)構(gòu)線路352 條（雙輻射線路321 條、單輻射線路31 條）。

市轄供電區(qū)110 kV 線路283 條。其中，鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)線路140 條（三鏈結(jié)構(gòu)線路33 條、雙鏈結(jié)構(gòu)線路35條和單鏈結(jié)構(gòu)線路72 條），環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)線路57 條（雙環(huán)網(wǎng)線路7 條、單環(huán)網(wǎng)線路50 條），輻射結(jié)構(gòu)線路86 條（雙輻射線路76 條、單輻射線路10 條）。

縣級(jí)供電區(qū)110 kV 線路733 條。其中，鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)線路295 條（三鏈結(jié)構(gòu)線路3 條、雙鏈結(jié)構(gòu)線路65 條和單鏈結(jié)構(gòu)線路227 條），環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)線路172 條（雙環(huán)網(wǎng)線路18 條、單環(huán)網(wǎng)線路154 條），輻射結(jié)構(gòu)線路266 條（雙輻射線路245 條、單輻射線路21 條）。

2.2.2.2 110 kV 線路“N-1”通過率

截至2022 年底，G 省電網(wǎng)110 kV 線路1 016 條。其中，995 條滿足“N-1”要求，“N-1”通過率為97.93%；市轄供電區(qū)110 kV 線路283 條，其中，283條滿足“N-1”要求，“N-1”通過率為100%?？h域供電區(qū)110 kV 線路733 條，其中，712 條滿足“N-1”要求，“N-1”通過率為97.13%。

2.2.2.3 35 kV 線路“N-1”通過率

G 省電網(wǎng)35 kV 線路1 197 條，其中，813 條滿足“N-1”要求，“N-1”通過率為97.92%。市轄供電區(qū)35 kV 線路58 條，其中，54 條滿足“N-1”要求，“N-1”通過率為93.1%?？h域供電區(qū)35 kV 線路1 139 條，其中，759 條滿足“N-1”要求，“N-1”通過率為66.63%。

2.2.2.4 10 kV 線路“N-1”通過率

G 省電網(wǎng)10 kV 線路5 242 條，其中，2 147 條滿足“N-1”要求，占比為40.96%。市轄供電區(qū)10 kV 線路1 212 條，其中，721 條滿足“N-1”要求，占比為59.48%?？h域供電區(qū)10 kV 線路4 030 條，其中，1 426 條滿足“N-1”要求，占比為35.38%。

2.2.3 容載比

2022 年，全省各電壓等級(jí)容載比分別為750 kV（2.1）、330 kV（2.78）、110 kV（2.2）和35 kV（2.2）。總體來看，2022 年G 省電網(wǎng)各電壓等級(jí)供電能力較為充裕，各級(jí)電網(wǎng)變電容量與對(duì)應(yīng)的負(fù)荷供電需求相適應(yīng)。但局部地區(qū)存在容載比過高現(xiàn)象，故后續(xù)需要考慮同一地區(qū)及相鄰地區(qū)輕載與重載主變進(jìn)行調(diào)換，提高設(shè)備利用效率。

2022 年，G 省公司110 kV 最大下網(wǎng)負(fù)荷為791.935 萬kW（最大負(fù)荷時(shí)刻為2022 年11 月30日）。G 省有110 kV 公網(wǎng)變電站363 座，主變684 臺(tái)，主變?nèi)萘繛? 876.7 萬kVA。G 省電網(wǎng)110 kV 變電容量為28 767 MVA，110 kV 網(wǎng)供負(fù)荷為13 050 MW，容載比為2.2。

綜合考慮110 kV 變電站的運(yùn)行情況及負(fù)荷發(fā)展情況，一方面，對(duì)于負(fù)荷發(fā)展速度快，容載比較低地區(qū)的地區(qū)，通過新增布點(diǎn)滿足負(fù)荷發(fā)展。另一方面，對(duì)于變電容載比偏高的地區(qū)，一是建議在解決110 kV 主變重載問題時(shí)，統(tǒng)籌考慮同一地區(qū)及相鄰地區(qū)輕載與重載主變進(jìn)行調(diào)換來提高設(shè)備利用效率，進(jìn)一步控制區(qū)域內(nèi)容載比趨于導(dǎo)則推薦范圍。二是對(duì)于區(qū)域內(nèi)解決單主變變電站的項(xiàng)目，優(yōu)先考慮公司前期退運(yùn)的31.5 MVA 的主變。

G 省35 kV 容載比整體較高，主要原因有兩個(gè)方面：一是G 省地廣人稀的特點(diǎn)，導(dǎo)致縣域供電區(qū)負(fù)荷分布分散，部分供電區(qū)域10 kV 延伸至負(fù)荷區(qū)時(shí)，存在供電半徑超出導(dǎo)則推薦值且存在低電壓?jiǎn)栴}。早期G 省縣域供電區(qū)域建設(shè)的部分35 kV 變電站主要作用為改善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，然而負(fù)荷基數(shù)小，變電站負(fù)載率偏低，導(dǎo)致其35 kV 容載比偏大。二是受冬季采暖負(fù)荷、農(nóng)灌負(fù)荷和烤椒等負(fù)荷特性影響，大量35 kV 季節(jié)性負(fù)荷最大下網(wǎng)負(fù)荷出現(xiàn)時(shí)刻均在6—7 月份，其余時(shí)間變電站負(fù)載率較低，導(dǎo)致全省35 kV 容載比整體偏大。

2.2.4 單位電網(wǎng)投資增供負(fù)荷

2021—2022 年，計(jì)劃投資1 478 017.01 萬元，實(shí)際增供負(fù)荷312.4 萬kW，單位電網(wǎng)投資增供負(fù)荷為3.01 kW/萬元，較2021 年指標(biāo)大幅增加。

2.2.5 單位電網(wǎng)投資增售電量

2021—2022 年，計(jì)劃投資753 283.09 萬元，實(shí)際增售電量108.80 億kW·h（含外送），單位電網(wǎng)投資增售電量為1.44 萬kW·h/萬元，較2021 年的1.25 萬kW·h/萬元稍有增加。

由表1、圖2 可知，G 省全社會(huì)用電量由2018 年的1 289.52 億kW·h 增長(zhǎng)至2022 年的2 314.66 億kW·h，全社會(huì)用電量年均增長(zhǎng)率為15.75%。2018 年，全社會(huì)最大負(fù)荷為1 862.5 萬kW，2022 年，全社會(huì)最大負(fù)荷為2 154.7 萬kW，年均增長(zhǎng)率為3.71%。統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷由2018 年1 512.7 萬kW 增長(zhǎng)至2022 年的2 043.6 萬kW，年均增長(zhǎng)率為7.81%[4]。G 省公司售電量由2018 年的1 197.9 億kW·h 增長(zhǎng)至2022 年的1131.59 億kW·h，年均增長(zhǎng)率為-1.41%，雖然G省公司售電量逐年增加，但其年均增長(zhǎng)率卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。2022 年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)在10 742.38 h 左右。

表1 2018—2022 年G 省及各地市電力供需情況表

圖2 用電—售電量情況

用電量與售電量情況均呈上升趨勢(shì)，但從總體情況上看，全社會(huì)用電量比公司售電量要高，其中，2021年，全社會(huì)用電量為2 132.9 億kW·h，比公司售電量1 086.99 億kW·h 要高1 045.92 億kW·h。2022 年，全社會(huì)用電量為2 154.7 億kW·h，比公司售電量1 131.59 億kW·h 要高1 023.11 億kW·h。

2.3 經(jīng)濟(jì)效益維度評(píng)價(jià)

本次經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)范圍為2021—2022 年投資計(jì)劃截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)（2022 年12 月底）已投產(chǎn)的輸變電項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要采用項(xiàng)目投資內(nèi)部收益率指標(biāo)評(píng)定。根據(jù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院輸變電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)軟件計(jì)算結(jié)果，G 省公司2021—2022 年項(xiàng)目總投資內(nèi)部收益率高于4.10%（國(guó)家電網(wǎng)財(cái)〔2014〕1008 號(hào)文件關(guān)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率要求），占比為28.6%。

但整體來看，G 省公司項(xiàng)目投資收益率偏低，主要原因：一是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人均GDP、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入常年排名靠后。脫貧攻堅(jiān)前，部分縣為國(guó)家貧困縣，且大部分地區(qū)均為農(nóng)耕區(qū)，但人口居住分散，負(fù)荷密度低。脫貧攻堅(jiān)后，低壓農(nóng)配網(wǎng)投入需求高卻很難產(chǎn)生效益[5]。二是省內(nèi)用電市場(chǎng)以原材料、粗加工和重化工為主，G 省公司售電量以大工業(yè)為主（約70%），而且大工業(yè)用電量中以電解鋁、鐵合金、電石和碳化硅四大高耗能電量為主（約50%），應(yīng)對(duì)市場(chǎng)行情變化能力弱、對(duì)電價(jià)的敏感度高。同時(shí)，省內(nèi)缺乏坑口燃煤電廠，電源上網(wǎng)電價(jià)較周邊省份偏高，工農(nóng)業(yè)交叉補(bǔ)貼嚴(yán)重，省內(nèi)工商業(yè)用電價(jià)格高于周邊省份，省內(nèi)電量單位購銷收益不斷下降。三是G 省電網(wǎng)地處西北功率交換樞紐，特高壓、電鐵供電、新能源送出以及750/330 kV 主網(wǎng)架等電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)重。低壓電網(wǎng)在2014 年縣公司上劃前建設(shè)水平低，地埋線、裸導(dǎo)線和房線等矛盾突出，達(dá)不到G 省公司生產(chǎn)管理要求。上劃后，改造投入需求大。同時(shí)，G 省地形狹長(zhǎng)的特點(diǎn)決定了G 省公司電網(wǎng)以長(zhǎng)距離輸送為主，電網(wǎng)線路長(zhǎng)、覆蓋范圍廣，運(yùn)維所需人工、運(yùn)輸?shù)瘸杀径计摺?/p>

提升措施：一是大力開展提質(zhì)增效工作，聚焦提升發(fā)展質(zhì)量與效率效益，建立G 省公司“質(zhì)、效”指標(biāo)體系。完善考核激勵(lì)機(jī)制，提高效益類指標(biāo)考核比重，引導(dǎo)各單位多增效、創(chuàng)效，力爭(zhēng)降低虧損規(guī)模。二是全力以赴做好第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)核價(jià)工作，咬定“準(zhǔn)許收入最大化、輸配電價(jià)穩(wěn)中有升”核心目標(biāo)，抓住投資、資產(chǎn)、成本、收益率和電量增速等核心關(guān)鍵，細(xì)化措施、強(qiáng)化協(xié)同，加強(qiáng)舉證溝通和匯報(bào)協(xié)調(diào)，全力以赴爭(zhēng)取合理核定準(zhǔn)許收入和輸配電價(jià)水平，為G省公司后續(xù)年度減虧奠定基礎(chǔ)。三是優(yōu)化成本管控方式，提高成本投入效能。建立經(jīng)營(yíng)成效與成本投入掛鉤機(jī)制，安排提質(zhì)增效補(bǔ)充成本費(fèi)用。合理控制專項(xiàng)成本規(guī)模，將專項(xiàng)成本投入與專業(yè)指標(biāo)提升掛鉤，確保G 省公司整體業(yè)績(jī)指標(biāo)穩(wěn)定。堅(jiān)持投入問效、花錢創(chuàng)效，強(qiáng)化成效后評(píng)估，將專項(xiàng)成本實(shí)施成效作為未來成本安排的重要依據(jù)。

3 結(jié)語

文章從設(shè)備利用效率、電網(wǎng)發(fā)展效益以及經(jīng)濟(jì)效益三個(gè)維度進(jìn)行電網(wǎng)投資項(xiàng)目多維評(píng)價(jià)體系的建立，并對(duì)G 省進(jìn)行投資效益評(píng)價(jià)分析。后續(xù)可運(yùn)用變異系數(shù)法對(duì)電網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出客觀權(quán)重，運(yùn)用負(fù)面清單對(duì)不能賦權(quán)的指標(biāo)進(jìn)行處理，以此得到一個(gè)比較完整的電網(wǎng)投資效益評(píng)價(jià)體系。