王嘉嘉， 張 軻

（內(nèi)蒙古科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 包頭 014010）

“十四五”時(shí)期是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期［1］，流域內(nèi)獨(dú)特的資源稟賦及高能耗的產(chǎn)業(yè)等助力經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但脆弱的生態(tài)環(huán)境限制了產(chǎn)業(yè)培育方向，導(dǎo)致高質(zhì)量發(fā)展難以取得突破性進(jìn)展［2］。因此，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和拓寬經(jīng)濟(jì)增長擘能，是流域高質(zhì)量發(fā)展面臨的復(fù)雜課題［3］。為了攻克這一難題，黨和國家多措并舉，如上升流域高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略等級、制定《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）為流域高質(zhì)量發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)方案，及在《“十四五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)始終貫徹綠色發(fā)展理念等。在此背景下，如何評價(jià)與助力流域高質(zhì)量發(fā)展已成為各行各業(yè)共同關(guān)注和研究的熱點(diǎn)議題。

現(xiàn)有流域高質(zhì)量發(fā)展的研究分為定性和定量研究兩類，為流域高質(zhì)量擘畫藍(lán)圖。其中，定性研究主要集中在高質(zhì)量發(fā)展的定義［4-5］、支撐體系［6］等方面；定量研究多集中在高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建與測度［7］、差異分析及演進(jìn)趨勢［8-9］、生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展耦合關(guān)系［10］及高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵影響因素［11-12］。隨著研究的深入，學(xué)者們對于研究區(qū)域進(jìn)行由面到線、由線到點(diǎn)的差異性分析，如將研究區(qū)域限制在黃河流域的部分河段［13-14］、河南等省份［15］、西北等地區(qū)［16］，將高質(zhì)量發(fā)展限定在生態(tài)［17］、旅游［18］等特定行業(yè)，對如何有效推動(dòng)區(qū)域及特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展展開研究?，F(xiàn)有研究成果較為豐富，但在空間樣本的選取方面，以城市群為研究對象的相關(guān)成果較少，也缺乏對城市群整體差異的溯源及每個(gè)城市群內(nèi)部城市質(zhì)量差異的深入剖析?；诖?，本文選取黃河流域5 個(gè)城市群作為研究對象，客觀公正測度高質(zhì)量發(fā)展水平，并對不同區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的不平衡不充分進(jìn)行宏觀把控，以期為流域高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑提供參考。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

黃河流域流經(jīng)中國東中西部3 大階梯，流經(jīng)79.5×104km2，是北方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口活動(dòng)的重要區(qū)域，是我國高質(zhì)量發(fā)展需要重點(diǎn)提升的區(qū)域。因其自然條件及資源稟賦千差萬別，評價(jià)流域高質(zhì)量發(fā)展水平不能一概而論，因此本文參考《綱要》對黃河流域“一軸兩區(qū)五極”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局頂層設(shè)計(jì)方案，將“五極”（蘭西城市群、黃河幾字彎都市圈、關(guān)中平原城市群、中原城市群和山東半島城市群）框?yàn)檠芯繀^(qū)域，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，從中選取60個(gè)地級市為樣本城市（圖1）。

圖1 研究區(qū)示意圖Fig.1 Schematic diagram of the study area

黃河流域仍處于不平衡不充分發(fā)展?fàn)顟B(tài)，5 大經(jīng)濟(jì)增長極之間發(fā)展差距較大（表1）。山東半島城市群的GDP占比和人均GDP均處于領(lǐng)先地位，且第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)；中原城市群人口密度最大，是黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大經(jīng)濟(jì)體，二產(chǎn)和三產(chǎn)均為支柱型產(chǎn)業(yè)；關(guān)中平原城市群位于我國西北地區(qū)，人均GDP 低于黃河流域平均水平（黃河流域人均GDP 為75076.28 元）；黃河幾字彎都市圈內(nèi)自然資源較為豐富，人口稀疏，但人均GDP位于首位，且第二產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)；蘭西城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于其他經(jīng)濟(jì)增長極，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)。

表1 2021年黃河流域5大經(jīng)濟(jì)增長極發(fā)展現(xiàn)狀Tab.1 Current status of development of the five economic growth poles in the Yellow River Basin in 2021

1.2 數(shù)據(jù)來源與處理

數(shù)據(jù)主要來源于沿黃各市2011—2022年的《統(tǒng)計(jì)年鑒》，對于個(gè)別缺失的數(shù)據(jù)，采用插值法和線性回歸擬合補(bǔ)齊。此外，大多數(shù)指標(biāo)需要經(jīng)過計(jì)算得到，如區(qū)域創(chuàng)新規(guī)模需分別查詢到“社會消費(fèi)品零售總額”和“GDP”，再通過計(jì)算二者比值得到區(qū)域創(chuàng)新規(guī)模。

1.3 研究方法

1.3.1 綜合得分本文首先借鑒李剛計(jì)算指標(biāo)權(quán)重的方法，利用主客觀組合賦權(quán)法消除指標(biāo)數(shù)據(jù)量綱差異的影響［19］，其次借鑒劉筱慧等［20］計(jì)算總指數(shù)的方式，利用TOPSIS分析法測度沿黃各市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

1.3.2 非均衡性發(fā)展本文利用Dagum 基尼系數(shù)對5 大經(jīng)濟(jì)增長極內(nèi)部及增長極之間的差異程度進(jìn)行分析，詳細(xì)公式見參考文獻(xiàn)［21］。此外，為探究黃河流域高質(zhì)量發(fā)展結(jié)構(gòu)的差異性來源，借鑒楊玉文等［22］的做法，利用VAR模型剖析子系統(tǒng)及指標(biāo)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)而分析高質(zhì)量的桎梏因素。

1.3.3 演進(jìn)趨勢本文借鑒梁秀霞的做法，利用Kernel密度估計(jì)方法，具體分析5大經(jīng)濟(jì)增長極高質(zhì)量發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征［23］。

2 高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵及指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 “十四五”背景下高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)是優(yōu)化中心城市和城市群發(fā)展格局，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，在生態(tài)保護(hù)前提下，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和效益。黃河流域高質(zhì)量發(fā)展理應(yīng)兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在資源環(huán)境承載范圍內(nèi)，持續(xù)優(yōu)化流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，進(jìn)而打造綠色化和生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過不斷的博弈，在對立關(guān)系中尋找平衡，在互補(bǔ)關(guān)系中尋找統(tǒng)一，二者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的［24］，兩者的關(guān)系如圖2所示。生態(tài)保護(hù)是對流域水土資源、自然資源開采和高污染產(chǎn)業(yè)等方面的綜合治理，迫使沿黃城市審視自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倒逼流域加大對新興產(chǎn)業(yè)的投入力度，進(jìn)而推動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展能為生態(tài)保護(hù)等提供財(cái)政支撐，為技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級等提供資金保障，能夠間接改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。因此生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩輪驅(qū)動(dòng)將是一種變革性的力量，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行的高質(zhì)量發(fā)展對于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要。

圖2 “十四五”背景下高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵Fig.2 Connotation of high-quality development in the context of the 14th Five-Year Plan

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

研究初期，國內(nèi)外學(xué)者多采用單維度的GDP增長作為衡量高質(zhì)量發(fā)展水平的指標(biāo)，但這種測度方式未能全面衡量發(fā)展質(zhì)量［25］。因此本文結(jié)合“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和5大發(fā)展理念，構(gòu)建兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，從生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展2個(gè)維度反映黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革的具體情況（表2）。

表2 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系Tab.2 Evaluation index system for high-quality development of the Yellow River Basin

（1）生態(tài)保護(hù)子系統(tǒng)。在高質(zhì)量發(fā)展過程中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。本文借鑒孫久文等［26］提出的“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”對生態(tài)環(huán)境評價(jià)的方法，選取環(huán)境壓力和環(huán)境保護(hù)2個(gè)維度測度生態(tài)保護(hù)子系統(tǒng)總指數(shù)，共包含11個(gè)指標(biāo)。其中，環(huán)境壓力用于測度人類生產(chǎn)生活對生態(tài)環(huán)境所造成的壓力，選用單位GDP能耗等6個(gè)負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行測度；環(huán)境保護(hù)用以測度區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境所做出的行動(dòng)，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，選用一般工業(yè)固體廢物綜合利用率等5個(gè)正向因子。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)。本文著重從市場環(huán)境、支撐環(huán)境和民生環(huán)境3 個(gè)維度，客觀評價(jià)沿黃城市開放、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新環(huán)境和民生環(huán)境發(fā)展水平，共包含15 個(gè)指標(biāo)，只有城鄉(xiāng)收入差距為負(fù)向指標(biāo)。其中，市場環(huán)境主要反映沿黃城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、協(xié)調(diào)發(fā)展水平和對外開放程度，選用人均GDP等5個(gè)指標(biāo)；支撐環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，選用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)等5 個(gè)指標(biāo)；民生環(huán)境體現(xiàn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施健全度及民生福祉，因此選人均教育經(jīng)費(fèi)等5個(gè)指標(biāo)。

3 結(jié)果與分析

3.1 高質(zhì)量發(fā)展水平及時(shí)空演變特征分析

3.1.1 高質(zhì)量發(fā)展水平測算結(jié)果根據(jù)2021年高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)，將沿黃城市劃分為3 個(gè)等級（表3）。其中，第1梯隊(duì)為流域高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭城市，多為省會城市、沿海城市和資源稟賦型城市，且多位于山東半島城市群，總指數(shù)均在0.51 以上；中原城市群和山東半島城市群內(nèi)的城市多位于第2 梯隊(duì)，是流域能否全面高質(zhì)量發(fā)展的決定區(qū)域；因黃河幾字彎都市圈內(nèi)的城市多不具有區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，所以多位于第3 梯隊(duì)，是流域發(fā)展質(zhì)量需要重點(diǎn)提升的區(qū)域。

表3 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平的城市分類Tab.3 Classification of cities with high-quality development level in the Yellow River Basin

造成沿黃城市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀的原因可能是，從社會發(fā)展進(jìn)程來看，省會城市、沿海城市和資源稟賦型城市具有經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，分別依托行政管理優(yōu)勢、改革開放紅利、資源優(yōu)勢等時(shí)代紅利，經(jīng)濟(jì)始終處于高水平建設(shè)狀態(tài)；從空間位置來看，山東半島、中原城市群和關(guān)中平原城市群是連接我國中西南北部的樞紐，物流資源較為豐富。而黃河幾字灣都市圈內(nèi)多為內(nèi)蒙古、山西的城市，均不具有區(qū)位優(yōu)勢，而且多數(shù)城市面臨著生態(tài)環(huán)境脆弱和支柱性產(chǎn)業(yè)污染較為嚴(yán)重的雙重壓力，在中心城市虹吸效應(yīng)的加持下，黃河幾字灣都市圈的高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程更為緩慢。

3.1.2 時(shí)空演變特征分析本文選取2010、2014、2016、2018、2020 年和2021 年6 個(gè)時(shí)間截面深入剖析流域高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變特征（圖3）。此外，為使高質(zhì)量發(fā)展水平的變化更加直觀，本文以0.07為單位，將其分為5 個(gè)區(qū)間，分別為[0.35, 0.42）、[0.42,0.49）、[0.49,0.56）、[0.56,0.63）和[0.63,0.70]。

圖3 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變特征Fig.3 Spatiotemporal evolution characteristics of high-quality development in the Yellow River Basin

（1）時(shí)間演變特征分析

總體來看，沿黃各市高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)不同程度的先降后升的變化特征，其中，黃河幾字彎都市圈內(nèi)城市的變化最為明顯，總指數(shù)呈現(xiàn)“N”字形的變化特征，其余城市群內(nèi)城市高質(zhì)量發(fā)展水平較為平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)向好。具體來看，鄭州市、西寧市和臨沂市呈現(xiàn)持續(xù)上升的變化特征；白銀市、開封市等5 個(gè)城市呈現(xiàn)先增后降的倒“U”型變化特征；呼和浩特市、濟(jì)南市等11 個(gè)城市呈現(xiàn)小幅度的變化特征；其余城市均呈現(xiàn)先升后降再升的“N”字型變化特征，且時(shí)間拐點(diǎn)多在2018年。

（2）空間演變特征分析

流域高質(zhì)量發(fā)展均呈現(xiàn)鮮明的“點(diǎn)狀分布”特征，省會城市和部分沿海城市位于領(lǐng)頭位置，黃河幾字彎都市圈和蘭西城市群內(nèi)的多數(shù)城市位于尾部。如濟(jì)南市、西安市、鄭州市等省會城市的高質(zhì)量發(fā)展水平最高，其次為青島市、威海市等沿海城市，再次為鄂爾多斯市、洛陽市等資源型或旅游型城市，最后為白銀市、吳忠市等位于深內(nèi)陸的城市，此類城市的共同特點(diǎn)為自然資源儲備不算豐富，且尚未成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

造成沿黃城市高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空演變特征的原因可能是，從時(shí)間變化趨勢上看，省會城市和沿海城市的經(jīng)濟(jì)起步較早、享有的政策資源較為豐富，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，會對沒有資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的虹吸效應(yīng)大于輻射效應(yīng)，在不斷的博弈過程中導(dǎo)致黃河幾字彎都市圈和蘭西城市群的高質(zhì)量發(fā)展水平變動(dòng)較大；從空間格局上看，政策扶持力度越大、自然資源越豐富、越享有區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式越多樣的城市總指數(shù)越高，黃河幾字彎都市圈和蘭西城市群內(nèi)的大部分城市往往沒有資源稟賦的先天優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢、不完善的交通物流體系阻礙著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系、基礎(chǔ)設(shè)施和民生醫(yī)療的發(fā)展欠佳等因素均桎梏著本土企業(yè)的發(fā)展和外資的引進(jìn)，從而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力較弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量欠佳。

3.2 高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異與動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征分析

3.2.1 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展非均衡性分析本文根據(jù)Dagum 基尼系數(shù)將黃河流域高質(zhì)量發(fā)展差異分解為組內(nèi)差距、組間差距和超變密度三部分，并運(yùn)用方差分解剖析黃河流域及5大經(jīng)濟(jì)增長極差異的結(jié)構(gòu)性來源（圖4～6）。

（1）組內(nèi)差距

通過分析圖4a 可知，總體來看，黃河流域內(nèi)部差距稍高于黃河幾字彎都市圈，內(nèi)部差距最大，其他區(qū)域內(nèi)部差距在2010—2016年相當(dāng)，但蘭西城市群和關(guān)中平原城市群在2017 年之后內(nèi)部差距有較大幅度增加，最終接近黃河幾字彎都市圈內(nèi)部的差距，中原城市群的差距最小。在演變趨勢方面，5大經(jīng)濟(jì)增長極的波動(dòng)幅度均較大，均在2017年有較大幅度增長，其中，黃河流域總體呈現(xiàn)波動(dòng)中下降的變化特征，蘭西城市群和關(guān)中平原城市群呈現(xiàn)波動(dòng)中上升的變化特征，其余增長極在樣本期間內(nèi)相對穩(wěn)定。表明考察期間內(nèi)，黃河流域內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展差距有所拉近，但蘭西城市群和關(guān)中平原城市群內(nèi)的不平衡發(fā)展特征更為明顯。

（2）組間差距

通過分析圖4b可知，中原城市群與山東半島城市群之間的差距相對較小，與其他城市群之間的差距均較大，中原、關(guān)中、蘭西城市群和黃河幾字彎都市圈兩兩之間的差距相當(dāng)，在0.5 上下浮動(dòng)。在演變趨勢方面，總體來看，城市群之間的差距均在2013 年有所減弱，在2017 年有所增加。具體來看，山東半島城市群與其他區(qū)域之間的差距在持續(xù)減弱，中原城市群與其他區(qū)域之間的差距總體呈現(xiàn)先增加后降低的倒“U”型變化特征。蘭西城市群與黃河幾字彎都市圈之間的差距呈現(xiàn)先增強(qiáng)后減弱的倒“U”型變化特征。表明山東半島城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量要領(lǐng)先于其他城市群，蘭西城市群和黃河幾字彎都市圈在后期向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的速度較快。

（3）非均衡發(fā)展的空間差異來源

通過分析圖4c 可知，在差距來源大小方面，組間差距明顯大于組內(nèi)差距和超變密度，表明組間差距是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展總體區(qū)域差距的主要來源，縮小組間差距是解決區(qū)域內(nèi)不協(xié)調(diào)問題的關(guān)鍵。在時(shí)間演變趨勢方面，組間差距呈現(xiàn)波動(dòng)中下降的變化特征，超變密度呈現(xiàn)波動(dòng)中上升的變化特征，組內(nèi)差距變化較小。

（4）非均衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)性來源

通過分析圖5 可知，雖黃河流域及5 大經(jīng)濟(jì)增長極差異的結(jié)構(gòu)性來源各不相同，但支撐環(huán)境均為差距的主要來源，市場環(huán)境差異對總體差異的貢獻(xiàn)度均較小。具體來看，在時(shí)間演變趨勢中，黃河流域總體的各個(gè)指標(biāo)層的貢獻(xiàn)率均呈現(xiàn)波浪形的變化特征，振幅均在可控范圍；5大經(jīng)濟(jì)增長極高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率中，2010—2019年蘭西城市群民生環(huán)境和支撐環(huán)境均是主要來源，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境壓力的貢獻(xiàn)率分別呈現(xiàn)持續(xù)上升和先升后降的倒“U”型變化特征。黃河幾字彎都市圈的民生環(huán)境和環(huán)境壓力貢獻(xiàn)度變動(dòng)幅度較小，分別在10%和17%上下變動(dòng)，市場環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)度均呈現(xiàn)倒“U”型變化趨勢，最終分別維持在12%和8%。關(guān)中平原城市群環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)出先降后升的“U”型變化特征，其他指標(biāo)均呈現(xiàn)波浪形變動(dòng)的變化特征。中原城市群民生環(huán)境的貢獻(xiàn)度持續(xù)攀升，市場環(huán)境和環(huán)境壓力的貢獻(xiàn)度在波動(dòng)中減小。山東半島城市群民生環(huán)境和支撐環(huán)境的貢獻(xiàn)度呈現(xiàn)先增后降的倒“U”型變化特征，市場環(huán)境、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境壓力的貢獻(xiàn)度分別呈現(xiàn)在波動(dòng)中下降、先降后增的“U”型和先波動(dòng)上升后保持穩(wěn)定的變化特征。

圖5 差距的結(jié)構(gòu)性來源Fig.5 Structural sources of disparity

3.2.2 高質(zhì)量發(fā)展演進(jìn)趨勢的異質(zhì)性分析2010—2021年黃河流域及5大經(jīng)濟(jì)增長極高質(zhì)量發(fā)展的三維Kernel密度分布曲線（圖6）。

圖6 黃河流域及5大經(jīng)濟(jì)增長極的演進(jìn)特征Fig.6 Evolutionary characteristics of Yellow River Basin and the five economic growth poles

（1）主峰和分布曲線特征?？疾炱趦?nèi)，黃河流域的主峰高度呈現(xiàn)波浪形的變化特征，在2013年峰值最高，總體峰值有所上升，并呈現(xiàn)逐漸變窄的變化特征；5 大經(jīng)濟(jì)增長極的主峰高度變化及波峰形態(tài)各不相同，其中，蘭西城市群分布曲線的峰值呈現(xiàn)先升后降的倒“U”型變化特征，在2011 年峰值最高，在2017年峰值最低，表明區(qū)域內(nèi)差距在2011年差距最小，在2017年最大。黃河幾字彎都市圈分布曲線的主峰高度呈現(xiàn)先升后降的倒“U”型變化特征，整體呈現(xiàn)上升的變化特征，黃河幾字彎都市圈內(nèi)差距逐漸縮小。關(guān)中平原的主峰高度整體變動(dòng)幅度較大，呈現(xiàn)倒“U”型變化特征，在2012年峰值達(dá)到最大，2019 峰值最低。中原、山東半島城市群的峰值分別呈現(xiàn)先升后降再升的“N”字型和持續(xù)攀高的變化特征，總體來看，這2個(gè)城市群的主峰明顯高于其他區(qū)域。

（2）分布曲線移動(dòng)方向。樣本期間內(nèi)，黃河流域總體分布曲線的中心點(diǎn)向右移動(dòng)。蘭西城市群和中原城市群呈現(xiàn)先向右后向左的變化特征，黃河流域整體、黃河幾字彎都市圈和山東半島城市群呈現(xiàn)先向左后向右移動(dòng)的變化特征，關(guān)中平原城市群并無特定的移動(dòng)軌跡，變動(dòng)幅度較大。表明在樣本期間內(nèi)，中原城市群和山東半島城市群在推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展工作中取得的成果斐然，蘭西城市群和黃河幾字彎都市圈仍需兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的同步進(jìn)行。

（3）波峰數(shù)量和極化情況。樣本期間內(nèi)，黃河流域整體的Kernel密度分布曲線存在1個(gè)主峰、1個(gè)側(cè)峰的情況，位置分別集中在0.45 和0.60 左右，分別體現(xiàn)了山東半島城市群和其余4個(gè)城市群高質(zhì)量發(fā)展情況，且側(cè)峰相對主峰距離相對較遠(yuǎn)，說明山東半島城市群高質(zhì)量發(fā)展水平明顯優(yōu)于其他區(qū)域；蘭西城市群和黃河幾字彎都市圈呈現(xiàn)一個(gè)主峰的波峰格局；關(guān)中平原城市群和中原城市群均呈現(xiàn)“一主一側(cè)”2個(gè)波峰格局，且主側(cè)峰之間距離較遠(yuǎn)；山東半島城市群在2010—2016年的分布曲線為“一主一側(cè)”2個(gè)波峰格局，在2017—2021年呈現(xiàn)多峰的波峰格局，出現(xiàn)雙峰向多峰轉(zhuǎn)變的變化特征。以上表明蘭西城市群和黃河幾字彎都市圈內(nèi)城市多在同一發(fā)展水平，關(guān)中平原城市群和中原城市群內(nèi)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)“一高一低”的2個(gè)等級，山東半島城市群內(nèi)的極化現(xiàn)象有所加重，歸因于發(fā)展質(zhì)量較高的部分城市在2017年之后的發(fā)展速度相對緩慢，與發(fā)展較優(yōu)城市之間的差距拉大。

4 討論

本文以黃河流域城市群為研究對象，在生態(tài)保護(hù)視角下構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系，并對黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的非均衡性、地區(qū)及結(jié)構(gòu)性差異來源、動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征進(jìn)行綜合分析，是對高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分研究的補(bǔ)充。與已有研究對比，一方面，本文基于5大新發(fā)展理念，結(jié)合黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，構(gòu)建了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系；另一方面，結(jié)合《綱要》對黃河流域經(jīng)濟(jì)布局的頂層設(shè)計(jì)方案，從5大經(jīng)濟(jì)增長極中選取60個(gè)地級市，在主客觀組合賦權(quán)的基礎(chǔ)上，借助TOPSIS分析法厘清沿黃城市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，并運(yùn)用Dagum 基尼系數(shù)和Kernel 密度對黃河流域及5 大經(jīng)濟(jì)增長極的區(qū)域差異及來源、動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征進(jìn)行分析，拓寬了黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)研究視角。

本研究仍存在進(jìn)一步探討的空間。一方面是研究樣本問題，本文的研究樣本為5 大經(jīng)濟(jì)增長極的地級市，并未涵蓋區(qū)域內(nèi)的所有城市，可能與黃河流域?qū)嶋H發(fā)展水平存在偏差，因此拓展研究樣本是后續(xù)研究的方向之一；另一方面是指標(biāo)體系構(gòu)建問題，在生態(tài)保護(hù)子系統(tǒng)方面，本文僅從環(huán)境壓力和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行測度，并未將環(huán)境承載力、資源利用率等指標(biāo)囊括在內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)方面，雖從“開放、協(xié)調(diào)、民生、共享”4 個(gè)方面全方位測度經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但可能仍存在遺漏，豐富衡量指標(biāo)也是后續(xù)研究的方向之一。因此未來研究可針對以上2個(gè)方面進(jìn)行深入研究。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

本文應(yīng)用主客觀組合賦權(quán)法、TOPSIS 評價(jià)方法、Dagum 基尼系數(shù)和Kernel 核密度估計(jì)對黃河流域在2010—2021年高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行研究，探究黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域分化格局及時(shí)空結(jié)構(gòu)演變特征，結(jié)論如下：

（1）在高質(zhì)量發(fā)展空間分布格局方面，呈現(xiàn)省會城市、沿海城市及具有資源稟賦的城市發(fā)展質(zhì)量較優(yōu)和越靠近下游的城市高質(zhì)量發(fā)展水平就愈高的分布格局。時(shí)間演變趨勢方面，沿黃城市的高質(zhì)量發(fā)展水平均有所好轉(zhuǎn)，整體排名較為穩(wěn)定。

（2）在高質(zhì)量發(fā)展差異方面，各區(qū)域內(nèi)的差距各不相同，黃河流域總體差距有所縮小，蘭西城市群和山東半島城市群內(nèi)的不平衡發(fā)展特征愈加明顯；兩兩區(qū)域間的差距及變化趨勢各不相同，在區(qū)域組間差異方面，山東半島與中原城市群之間的差距相對較小，中原、關(guān)中、蘭西城市群和黃河幾字彎都市圈兩兩之間的差距相當(dāng)，在演變趨勢方面，城市群之間的差距均在2013 年有所減弱，在2017 年有所加劇。

（3）在高質(zhì)量發(fā)展差異成因方面，非均衡發(fā)展的空間差異來源于組間差距，黃河流域及5 大經(jīng)濟(jì)增長極的結(jié)構(gòu)性差異各不相同，但支撐環(huán)境差異是造成以上區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展結(jié)構(gòu)差異的主要來源。

（4）在高質(zhì)量發(fā)展演進(jìn)特征方面，黃河流域及5大經(jīng)濟(jì)增長極的表現(xiàn)各不相同，其中黃河流域總體空間差距有所縮小，黃河幾字彎都市圈和山東半島城市群的發(fā)展質(zhì)量均有所提高，朝均衡發(fā)展的方向進(jìn)行，蘭西城市群和關(guān)中城市群的非均衡發(fā)展?fàn)顩r有所加劇。

5.2 建議

（1）做好頂層設(shè)計(jì)方案，打破行政區(qū)劃壁壘。聯(lián)動(dòng)成立黃河流域高質(zhì)量發(fā)展組織，對于黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)城市群之間發(fā)展協(xié)調(diào)性。組織應(yīng)對黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源、環(huán)境承載力有所宏觀把控，因地制宜的發(fā)展黃河流域經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)效用得以最大化。

（2）高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建立經(jīng)濟(jì)增長極，打造特色鮮明、高效協(xié)同的城市群發(fā)展新格局。各城市群內(nèi)應(yīng)逐步實(shí)行均衡發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配資源，同步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。各城市群應(yīng)客觀審視自身發(fā)展的短板和優(yōu)勢所在，應(yīng)重點(diǎn)扶持低水平城市特色產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。城市群之間應(yīng)避免同質(zhì)化建設(shè)和低水平競爭，形成良性互補(bǔ)的競爭合作關(guān)系。

（3）加強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮高水平城市的輻射帶動(dòng)作用。應(yīng)發(fā)揮濟(jì)南市、鄭州市、西安市等省會優(yōu)勢，加快培育區(qū)域內(nèi)小的城市群，通過加強(qiáng)小整體內(nèi)的聯(lián)系，提高自身的核心競爭力，沿黃各市應(yīng)以均衡發(fā)展為目標(biāo)，按照互聯(lián)互通、共建共享的原則，增加該區(qū)域內(nèi)城市之間的聯(lián)系，從而形成全域聯(lián)動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的格局。

（4）提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力，提高核心競爭力。各市應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全醫(yī)療、教育等資源，增強(qiáng)人口集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力。此外，沿黃城市應(yīng)在生態(tài)保護(hù)的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、持續(xù)營造更加優(yōu)化的創(chuàng)新環(huán)境，將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。