連海峰 方文斌

2023 年11 月5 日至12 月8 日，海關(guān)總署緝私局組織14個直屬局共計28 名訓(xùn)導(dǎo)員及28 頭警犬（搜毒類）在昆明關(guān)區(qū)中緬重點邊境口岸開展實戰(zhàn)查緝訓(xùn)練專項行動，筆者全程參與了此項專項行動，本文在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)不足，提出建議，以期為更好地促進警犬查緝工作添磚加瓦。

一、開展集中訓(xùn)練，夯實警犬能力

2023 年10 月24 日至30 日，參戰(zhàn)人員及警犬在海關(guān)總署瑞麗緝私犬基地開展為期7天的集中訓(xùn)練，重點進行貨物搜查、車輛搜查、行李物品搜查等科目訓(xùn)練，同時還安排部分現(xiàn)場大貨車搜查科目訓(xùn)練，嗅源選取以海洛因、冰毒片劑、大麻為主。通過訓(xùn)練，鞏固提高警犬對相關(guān)毒品氣味聯(lián)系能力與對相關(guān)科目搜查熟練性，為下一步現(xiàn)場實戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。

二、進行工作犬等級評定

集中訓(xùn)練結(jié)束后，于2023 年10 月31日至11 月1日開展工作犬等級評定。按照公安部《公安機關(guān)工作犬等級評定辦法》（2023 年版）組織實施，在公安部、海關(guān)總署緝私局主管部門的指導(dǎo)下，會同北京、深圳緝私犬基地教官組成考核組進行評定。根據(jù)考評情況，共評定二級工作犬2 頭，三級工作犬8 頭，四級工作犬17 頭（1頭犬因病未參與評定）。

三、開展實戰(zhàn)查緝

為確保此次實戰(zhàn)查緝訓(xùn)練工作順利進行并取得實效，昆明海關(guān)緝私局會同昆明海關(guān)口岸監(jiān)管處以及中緬陸路邊境有關(guān)隸屬海關(guān)單位，將實戰(zhàn)查緝訓(xùn)練納入“國門肅毒2023”專項工作機制，與全年打擊毒品走私重點工作一并部署推進。

（一）強化組織推動。根據(jù)部署要求，制訂印發(fā)了《“國門肅毒2023”警犬實戰(zhàn)查緝訓(xùn)練專項行動工作方案》，明確了組織指揮、查緝力量部署、專項保障等，積極調(diào)動所屬各緝私分局、隸屬海關(guān)單位全力支持保障實戰(zhàn)查緝訓(xùn)練工作順利進行。

（二）明確工作重點。明確重點邊境口岸監(jiān)管現(xiàn)場為查緝重點，嚴(yán)密查緝貨運渠道大貨車夾帶及貨物夾藏走私毒品入境，嚴(yán)密查緝通過進境行李物品、郵遞快件藏匿走私毒品入境，通過邊民互市渠道夾藏及一般貿(mào)易渠道偽瞞報走私可制毒物品出境。

（三）確保工作實效。根據(jù)各口岸現(xiàn)場貨運量、車流量、客流量、涉毒風(fēng)險態(tài)勢變化、警犬狀態(tài)等實際情況，動態(tài)調(diào)配充實現(xiàn)場查緝力量，并聯(lián)合運用H986、CT 機、X 光機以及手持式、輕量化的各類監(jiān)管查驗科技裝備開展聯(lián)合查緝。累計查緝時長××××小時，查緝車輛×××××輛次，查驗貨物×××××噸，檢查旅客×××××人次，檢查行李物品×××××件。

（四）突出查緝戰(zhàn)果。各行動組共查獲走私毒品案件5 起，查獲海洛因、冰毒等毒品共計××××克，查獲易制毒化學(xué)品氫氧化鈉××噸。同時協(xié)助海關(guān)監(jiān)管部門查獲行政案件19 起、其他刑事案件2 起，查獲涉嫌走私香煙×××條及煙絲××千克、茅臺酒×××瓶、大象皮×××克、穿山甲鱗片×××克、犀牛角××克、熊膽粉××克和違規(guī)攜帶的人民幣××萬元。

（五）總結(jié)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。行動期間，相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)赴一線重點口岸督導(dǎo)實戰(zhàn)查緝訓(xùn)練工作，抽調(diào)瑞麗緝私犬基地教官組成技術(shù)指導(dǎo)組赴各口岸查緝現(xiàn)場檢查指導(dǎo)用犬工作，對警犬進行毒品嗅源強化訓(xùn)練，指導(dǎo)改進查緝戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。行動結(jié)束后，組織召開全體訓(xùn)導(dǎo)員座談交流會，分享交流實戰(zhàn)查緝工作經(jīng)驗和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，達(dá)到了以戰(zhàn)代訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)的預(yù)期效果。

四、存在的不足及打算

此次“集中培訓(xùn)+實戰(zhàn)訓(xùn)練”的警犬復(fù)訓(xùn)模式是海關(guān)首次組織實施，由于地區(qū)差異較大、經(jīng)驗不足、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位等原因，存在一些實際問題和困難。

（一）組織保障能力有待加強。部分口岸現(xiàn)場未設(shè)有專門的犬舍，警犬存放較為困難，載犬車、查緝裝備、生活食宿、查緝力量的調(diào)配存在不到位的地方。

（二）部分警犬實戰(zhàn)狀態(tài)不佳。此次參戰(zhàn)的警犬來自全國各地，日常養(yǎng)護條件、訓(xùn)練水平和工作環(huán)境各有不同，大部分犬隊首次在環(huán)境較為復(fù)雜的陸路口岸開展查緝工作。警犬因天氣炎熱、現(xiàn)場環(huán)境嘈雜、突發(fā)疾病等原因?qū)е聦崙?zhàn)狀態(tài)不佳。

（三）訓(xùn)練與實戰(zhàn)結(jié)合程度不足。警犬前期集中訓(xùn)練的時間僅為1 周，相較以往的復(fù)訓(xùn)模式時間大幅縮減。在復(fù)雜實戰(zhàn)環(huán)境下訓(xùn)導(dǎo)員現(xiàn)場掌控能力較差，警犬適應(yīng)性能力不足。

（四）與海關(guān)監(jiān)管工作的融合度不高。警犬現(xiàn)場查緝工作沒有完全融入海關(guān)監(jiān)管鏈條，用犬查緝的環(huán)節(jié)和流程不明確，用犬查緝的時機把握不到位，與現(xiàn)場監(jiān)管關(guān)員的協(xié)作配合還需加強。

在今后的工作中，我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗、補齊短板，提升全國性、規(guī)?；畬ｍ棽榫冃袆拥慕M織保障能力，改善各重點口岸現(xiàn)場用犬基礎(chǔ)設(shè)施條件，總結(jié)提煉警犬查緝戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。與業(yè)內(nèi)同行交流用犬技術(shù)，提升自身能力水平，更好服務(wù)支撐打私緝毒工作。