孟錦
近年來,邯鄲市邯山區(qū)政協(xié)在踐行全過程人民民主上持續(xù)發(fā)力,構(gòu)建了政協(xié)“1236”協(xié)商體系,實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接,打通了政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的“最后一公里”。
黨建引領(lǐng),搭好協(xié)商“新平臺”。區(qū)政協(xié)始終把堅持黨的領(lǐng)導作為政協(xié)協(xié)商向基層延伸的根本保證,充分發(fā)揮功能型黨支部的政治引領(lǐng)作用,采取“固定+移動”“集中+分散”模式,構(gòu)建“1236”協(xié)商平臺體系。“1”是政協(xié)委員聯(lián)絡中心,作為經(jīng)區(qū)委編辦批復的政協(xié)機關(guān)常設機構(gòu),負責協(xié)調(diào)推進“1236”協(xié)商體系各項工作,指導各界別委員協(xié)調(diào)一致開展履職工作。“2”是政協(xié)委員議事廳、政協(xié)委員工作站兩大履職平臺。聚焦全區(qū)中心工作,圍繞改革發(fā)展、民生保障、安全穩(wěn)定等重點工作,高標準打造區(qū)政協(xié)委員議事廳;圍繞“政協(xié)就在家門口,委員就在我身邊”的工作目標,以界別為單位,在基層農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等最基層、最前沿設立16個委員工作站?!?”是3種方式收集問題建議。暢通了社情民意直通車、信息交流群、基層調(diào)研走訪等3種協(xié)商議題、社情民意等信息收集渠道?!?”是6項基層協(xié)商流程。完善了建立臺賬、調(diào)查研究、協(xié)商議事、轉(zhuǎn)交承辦、辦理答復、反饋歸檔等6項基層協(xié)商流程。
突出重點,聚焦協(xié)商建機制。區(qū)政協(xié)圍繞“協(xié)商什么、誰來協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商結(jié)果運用”等關(guān)鍵問題作出明確規(guī)定,全面推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作制度化、規(guī)范化、科學化。首先,選好協(xié)商議題。以“黨政所需、群眾所盼、界別所長”為原則,精心選取協(xié)商議題。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,年初政協(xié)黨組確定議題;通過政協(xié)和委員收集的,群眾反映比較多、比較集中的問題,與黨政部門溝通后確定議題。其次,明確協(xié)商范圍。根據(jù)協(xié)商議題需要來確定,既要有群眾代表、相關(guān)部門、利益相關(guān)方,又要邀請法律、科技等方面的專業(yè)人士,原則上不超15人。第三,確定協(xié)商形式。按照大事大議、小事小議、急事快議的原則,涉及到全區(qū)重點工作等重要議題,原則上政協(xié)委員議事廳采取會議協(xié)商;對其他事項原則上采取委員工作站座談協(xié)商;對一些臨時性涉及面較小但群眾有需求的可以在田間地頭、街頭院落進行現(xiàn)場協(xié)商,隨時隨地“小微”協(xié)商。最后,用好協(xié)商成果。協(xié)商完成后,及時匯總整理協(xié)商意見建議,形成材料向有關(guān)方面報告反饋。對黨委、政府同意采納的協(xié)商成果,與黨委、政府辦公室加強溝通銜接,跟蹤落實落地;對落實的事項,及時公開,接受群眾監(jiān)督。
履職擔當,民主協(xié)商見實效。區(qū)政協(xié)注重發(fā)揮委員主體作用,用好委員議事廳、政協(xié)委員工作站等協(xié)商平臺,扎實開展民主協(xié)商議政,搭建社會各界溝通橋梁。一是聚焦中心任務。圍繞加大招商引資力度、促進文旅深度融合等議題組織協(xié)商座談會,開展專題協(xié)商議政。截至目前,委員議事廳組織開展專題議事20余次,形成調(diào)研報告15篇,以更加務實管用的履職成效服務全區(qū)發(fā)展大局。二是聚焦民生改善。委員工作站圍繞“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”等民生實事協(xié)商35次,廣納社會各界良策264條;收集社情民意信息95條,其中提交市政協(xié)21條、現(xiàn)場答復辦理63條。助力全區(qū)口袋公園建設、智能停車位等27件民生實事落地落實,切實將群眾的操心事、煩心事解決在家門口。三是聚焦凝聚共識。深入開展“慶七一、頌黨恩、展風采”活動,各委員工作站組織重溫入黨誓詞、紅色教育、志愿服務等系列活動15次;文化藝術(shù)組委員工作站組織開展“送書進基層”活動;圍繞“助推文化發(fā)展、提升凝聚力”先后協(xié)商8次,邀請各界委員和界別群眾參觀邯山文史館2000余人次,為社會各界人士更加深入了解地區(qū)歷史,講好政協(xié)故事提供了新平臺。