農(nóng)工黨河北省委

中共二十大報(bào)告指出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)?！眹?guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出：“推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁?！碑?dāng)前我省在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)域取得了許多成就，但是在資金來(lái)源、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面仍需加強(qiáng)。因此，建議從環(huán)境、資本、服務(wù)、人才等四方面著手，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“四輪驅(qū)動(dòng)”體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果高效轉(zhuǎn)化。

一、良好外部環(huán)境是促進(jìn)轉(zhuǎn)化的保障。加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。以《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施及具體條例。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校在相關(guān)法律框架下制定農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化制度，建立農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、登記、運(yùn)用及轉(zhuǎn)化等細(xì)則，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門加強(qiáng)完善保護(hù)農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度，加大對(duì)相關(guān)權(quán)益保護(hù)的力度。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才隊(duì)伍，提升各相關(guān)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)注入動(dòng)能，發(fā)揮好引導(dǎo)、服務(wù)作用。加強(qiáng)校企協(xié)同合作。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高校根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行研發(fā)，加強(qiáng)與企業(yè)協(xié)同研發(fā)等，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的契合度。

二、全鏈條資金投入體系是促進(jìn)轉(zhuǎn)化的動(dòng)力。提高財(cái)政投入水平。加大財(cái)政資金對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化金融服務(wù)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)貼息、稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼補(bǔ)助等方式支持金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供金融服務(wù)。拓展資本市場(chǎng)融資渠道。建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)后備資源庫(kù)，對(duì)優(yōu)良企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，支持符合條件的企業(yè)到科創(chuàng)板、主板等上市融資，支持通過(guò)發(fā)行債券等方式為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索研發(fā)適合農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的差異性、個(gè)性化保險(xiǎn)產(chǎn)品，并提供高效便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，必要時(shí)組建再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分散擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

三、專業(yè)中介服務(wù)體系是促進(jìn)轉(zhuǎn)化的橋梁。培育專業(yè)化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)分析、交易估值、談判簽約等系列服務(wù)。建設(shè)線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)規(guī)范，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化云平臺(tái)。提供政策信息、供需信息、咨詢服務(wù)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)供需發(fā)布、信息共享、咨詢交流、服務(wù)培訓(xùn)等功能。形成常態(tài)化農(nóng)業(yè)科技成果供需對(duì)接機(jī)制。定期開展科技項(xiàng)目推介、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接等活動(dòng)，引進(jìn)專家與企業(yè)合作洽談、對(duì)接幫扶。

四、高素質(zhì)人才隊(duì)伍是促進(jìn)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。建設(shè)高素質(zhì)的中介服務(wù)人才隊(duì)伍。制定鼓勵(lì)引導(dǎo)措施，組織開展技術(shù)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)孵化等培訓(xùn)，拓展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)人才的發(fā)展通道，鼓勵(lì)高等院校開設(shè)中介服務(wù)方向的專業(yè)課程，培養(yǎng)專門的中介服務(wù)人才。建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣隊(duì)伍。探索在農(nóng)業(yè)高等院校設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣教授崗位，在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣研究員崗位，為農(nóng)業(yè)推廣科技人員提供職稱晉升通道。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人員在職培訓(xùn)。完善激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)人才加入科技特派員隊(duì)伍，形成科技特派員服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民分類教育培訓(xùn)。因地制宜地采用多種形式，對(duì)農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)種養(yǎng)大戶等進(jìn)行種植養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行新技術(shù)、新品種等培訓(xùn)。對(duì)于采用新技術(shù)、新品種的農(nóng)民給與補(bǔ)貼，降低風(fēng)險(xiǎn)。