編者按：為幫助更多讀者“把書讀薄”，“財智微課堂”從人民日報出版社出版的圖書中摘編相關(guān)內(nèi)容，力求以簡短的篇幅，解答問題、給人啟迪。本期關(guān)注的主題是“讀懂中國經(jīng)濟”。

為什么新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠跑出令人驚嘆的“中國速度”？

一個重要原因就在于，“中國制造”在電池技術(shù)、電機技術(shù)、智能駕駛等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈條。由此管窺，科技創(chuàng)新正是提高產(chǎn)品競爭力、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠的根本依靠。對我國發(fā)展而言，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都需要強大科技支撐。牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，才能在產(chǎn)業(yè)革命中占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。

因此，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，從而不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

如何統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題和現(xiàn)存短板？

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，我國具有創(chuàng)新能力提升快、市場需求支撐強、產(chǎn)業(yè)升級空間大的良好態(tài)勢，新動能培育迎來了難得的歷史性機遇。

一是要做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“加法”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面躍升，帶動新經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)。

二是做好減少低端和無效供給的“減法”，減少低端供給和無效供給，為經(jīng)濟發(fā)展留出空間。

三是做好科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“乘法”，科學(xué)技術(shù)通過應(yīng)用于生產(chǎn)過程、滲透在生產(chǎn)力諸多要素中而轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力。

四是做好破除制度性障礙的“除法”。推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，還要打通經(jīng)濟循環(huán)的“大動脈”和“毛細(xì)血管”，促進各類要素順暢流動、融合發(fā)展。

為什么說重大金融風(fēng)險影響國家興衰？

縱觀全球近現(xiàn)代史，重大金融風(fēng)險對國家興衰的影響巨大。新中國成立初期，物價飛漲是我們黨面臨的重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，穩(wěn)定物價就是穩(wěn)定人心，也是保衛(wèi)紅色政權(quán)。據(jù)史料記載，在當(dāng)時的上海，敵特分子和一些投機商人趁人民幣尚未建立信譽之機，利用手中囤積的大量銀元、外幣等進行投機交易，瘋狂打壓人民幣，在金融市場刮起黑色“龍卷風(fēng)”。針對這種情況，我們黨在短時間內(nèi)調(diào)整策略，迅速打贏了“銀元之戰(zhàn)”和之后的“米棉之戰(zhàn)”，成功抑制了投機、平抑了物價，保衛(wèi)了紅色政權(quán)，毛澤東評價其意義不亞于淮海戰(zhàn)役。

然而，從全球看，未能有效防范化解重大金融風(fēng)險，給國家發(fā)展帶來巨大危害的案例數(shù)不勝數(shù)。從20世紀(jì)80年代拉丁美洲主權(quán)債務(wù)危機，到1997年的亞洲金融危機，再到2008年國際金融危機，歷史已多次印證系統(tǒng)性金融風(fēng)險的巨大破壞力。

以亞洲金融危機為例，20世紀(jì)80年代至90年代，印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓四國因經(jīng)濟高速增長被稱為亞洲四小虎，但受亞洲金融危機沖擊，本幣大幅貶值，銀行壞賬劇增，資本大量外逃，房地產(chǎn)和資產(chǎn)泡沫破裂，多年積累的國民財富頃刻間灰飛煙滅，經(jīng)濟停滯。有學(xué)者測算認(rèn)為，亞洲金融危機使泰國經(jīng)濟倒退了10年。

為什么說把縣域發(fā)展作為重要切入點統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興？

縣城作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)鍵紐帶，具有滿足人民群眾就業(yè)安家需求的巨大潛力。

從農(nóng)民的角度看，縣域?qū)r(nóng)民的吸引力和親近度較高。縣域內(nèi)縣城是聯(lián)系廣大農(nóng)村最緊密、最直接的城市空間結(jié)構(gòu)單元，縣城公共設(shè)施的共建、共享有助于農(nóng)村常住人口公共服務(wù)的完善。2022年，我國縣域就業(yè)的農(nóng)民工已超1.6億人，增加這些群體的工資性收入、幫助他們實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的需求非常強烈。

縣域經(jīng)濟以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有不可替代的輻射帶動作用。

為什么說建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要“立”“破”并舉？

從立的角度，“立”什么？立規(guī)矩，建規(guī)立制，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出要抓好“五統(tǒng)一”“一規(guī)范”，關(guān)鍵是怎么立？其實，“五統(tǒng)一”“一規(guī)范”的核心意圖之一是要破除妨礙市場高效運行的體制機制障礙，形成全國大體一致的市場環(huán)境，由市場主體根據(jù)競爭性價格信號進行分散決策，同時便于政府進行宏觀管理，推動超大規(guī)模市場由大到強的轉(zhuǎn)變。

這樣看來，應(yīng)該有破有立，首先是破除妨礙經(jīng)濟循環(huán)的地方保護主義和區(qū)域壁壘，從“破”的角度來看，要有“四個清理”：及時清理廢除各地區(qū)含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策；清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法；持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。

但是，僅“破”還不夠，同時還要建立“五統(tǒng)一”“一規(guī)范”的全國統(tǒng)一大市場，破字當(dāng)頭，立在其中。

——摘自《讀懂中國經(jīng)濟：穩(wěn)中求進? 以進促穩(wěn)? 先立后破》（金仲文編）