2023年6月6日以來(lái)，三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役共完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)856.52萬(wàn)畝，其中黃河“幾字彎”戰(zhàn)區(qū)完成重點(diǎn)項(xiàng)目615.31萬(wàn)畝，科爾沁、渾善達(dá)克戰(zhàn)區(qū)完成重點(diǎn)項(xiàng)目97.06萬(wàn)畝，河西走廊-塔克拉瑪干戰(zhàn)區(qū)完成重點(diǎn)項(xiàng)目144.15萬(wàn)畝。

高位推動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)務(wù)院建立了由發(fā)改委、財(cái)政部等部委組成的三北工程協(xié)調(diào)機(jī)制，召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，研討三北工程重大事宜。國(guó)家林草局成立了三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)專班辦公室，每月定期召開專班工作會(huì)議，研究推進(jìn)三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。

黃河“幾字彎”戰(zhàn)區(qū)：內(nèi)蒙古、寧夏成立了省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組。山西、陜西建立了“加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)‘三北等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”。寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西、山西五省區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取匯報(bào)，深入工程一線調(diào)研指導(dǎo)工作并研究部署荒漠化防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏五省區(qū)均高規(guī)格召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，全面安排部署攻堅(jiān)戰(zhàn)。

科爾沁、渾善達(dá)克戰(zhàn)區(qū)：河北、吉林省委書記多次就三北工程建設(shè)提出明確要求，兩省省長(zhǎng)分別赴國(guó)家林草局座談交流工程建設(shè)事宜。黑龍江省召開了全省三北工程建設(shè)和防沙治沙工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。遼寧省率先召開防沙治沙工作推進(jìn)會(huì)，全面部署防沙治沙工作。河北省發(fā)布省級(jí)總林長(zhǎng)令2個(gè)，高位推動(dòng)重點(diǎn)工作。

河西走廊-塔克拉瑪干戰(zhàn)區(qū)：新疆先后召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨荒漠化綜合防治大會(huì)和塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)籌部署了推進(jìn)防沙治沙工作和三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)。青海省召開了近年來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大防沙治沙暨三北工程六期推進(jìn)會(huì)，三北工程區(qū)6個(gè)市州及時(shí)成立了市州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以電視電話會(huì)議形式召開了兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨荒漠化綜合防治大會(huì)，對(duì)推進(jìn)荒漠化綜合防治、打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)進(jìn)行動(dòng)員部署。

夯基筑壘，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

中辦國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的意見》，對(duì)全面打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)作出頂層設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院三北工程協(xié)調(diào)機(jī)制制定印發(fā)了“1+N+X”工作方案，明確了相關(guān)部門重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工程建設(shè)。

黃河“幾字彎”戰(zhàn)區(qū)：陜西、山西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古五省區(qū)研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》。山西省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化造林綠化工作有效提升森林面積和質(zhì)量意見》，明確要求要高質(zhì)量推進(jìn)三北防護(hù)林等工程建設(shè)，久久為功厚植美麗山西底色。寧夏印發(fā)了《科學(xué)綠化試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，安排自治區(qū)財(cái)政資金500萬(wàn)元，打造50個(gè)林草花果相結(jié)合的村莊綠化示范點(diǎn)。

科爾沁、渾善達(dá)克戰(zhàn)區(qū)：遼寧省印發(fā)了《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動(dòng)方案（2023—2030年）》，率先對(duì)防沙治沙工作進(jìn)行了全面部署。黑龍江出臺(tái)了《三北工程建設(shè)和防沙治沙工作實(shí)施方案》。河北省研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》，編制了《河北省渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)行動(dòng)方案》，聚焦渾善達(dá)克南緣沙地作出安排部署。吉林省印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)完善三北防護(hù)林體系工作方案》《吉林省中西部高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工作方案》等，全面完善三北防護(hù)林體系，筑牢生態(tài)安全、糧食安全綠色屏障。

河西走廊-塔克拉瑪干戰(zhàn)區(qū)：新疆自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想? 加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施方案》。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)了《關(guān)于打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)? 筑牢西北生態(tài)安全屏障的實(shí)施方案》。甘肅省編制了《甘肅省河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實(shí)施方案（2023—2030年）》，全面謀劃河西走廊阻擊戰(zhàn)。青海省在全國(guó)率先出臺(tái)《加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施意見》，印發(fā)《河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)青海片區(qū)防沙治沙三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024-2026年）》。

謀篇布局，科學(xué)布局項(xiàng)目

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家林草局等部門完成《三北工程總體規(guī)劃（修編）》，國(guó)家林草局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《三北工程六期規(guī)劃（2021-2030年）》，謀劃布局68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中三大標(biāo)志性戰(zhàn)役區(qū)涉及328個(gè)縣、布局35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已開工建設(shè)22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，水利部、能源局等部門布局30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)治沙、治水、治山全要素治理。

黃河“幾字彎”戰(zhàn)區(qū)：寧夏、陜西、甘肅印發(fā)了《防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)、防治措施和保障機(jī)制。甘肅省修編了《三北六期工程規(guī)劃（2021—2030年）》，謀劃三北六期工程重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，其中黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)謀劃17個(gè)子項(xiàng)目；寧夏自治區(qū)修訂完善《寧夏三北工程總體規(guī)劃》《三北工程六期規(guī)劃（2021—2030年）》，精準(zhǔn)謀劃荒漠化綜合防治和三北工程六期治理項(xiàng)目11個(gè)，覆蓋寧夏全域，規(guī)劃治理面積440萬(wàn)畝。陜西省編制了《陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021—2030年）》，明確“創(chuàng)造防沙治沙新奇跡、力爭(zhēng)在西部做示范”的戰(zhàn)略定位，“兩步走”目標(biāo)任務(wù)，“三區(qū)三戰(zhàn)”總體布局和十二個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)編制了《三北工程六期規(guī)劃（2021—2030年）》《黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2021—2030年）》，布局黃河安全保衛(wèi)戰(zhàn)、賀蘭山生態(tài)廊道護(hù)衛(wèi)戰(zhàn)、控沙斬源攻堅(jiān)戰(zhàn)、塞外明珠保衛(wèi)戰(zhàn)“四大戰(zhàn)役”，實(shí)施陰山北麓生態(tài)綜合治理、騰格里-烏蘭布和沙漠防沙治沙、庫(kù)布其-毛烏素沙漠沙化地綜合防治3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。山西省完成《三北工程總體規(guī)劃（修編）》《三北工程六期規(guī)劃（2021—2030年）》的修編任務(wù)，布局了晉北地區(qū)高原風(fēng)沙源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、晉西南汾河谷地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、呂梁山生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理、太行山生態(tài)保護(hù)修復(fù)與水土流失綜合治理等生態(tài)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。

科爾沁、渾善達(dá)克戰(zhàn)區(qū)：河北省制定了《河北省三北六期工程規(guī)劃（2021—2030年）》，重點(diǎn)謀劃渾善達(dá)克南緣沙地殲滅戰(zhàn)、白洋淀上游規(guī)?；謭?chǎng)、燕山生態(tài)安全屏障、太行山生態(tài)安全屏障、雄安新區(qū)千年秀林等5大重點(diǎn)生態(tài)綜合治理工程，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力。遼寧省編制了《遼寧省三北工程總體規(guī)劃》，積極籌劃了遼寧省科爾沁沙地南緣系統(tǒng)治理示范帶，全長(zhǎng)1044公里，平均寬度11公里，面積11594平方公里；黑龍江省修訂《三北六期工程規(guī)劃（2021—2030年》，出臺(tái)了《三北工程建設(shè)和防沙治沙工作實(shí)施方案》，聚焦治理重點(diǎn)，著力打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)、東北平原黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)、小興安嶺和長(zhǎng)白山北坡水土保持攻堅(jiān)戰(zhàn)。

河西走廊-塔克拉瑪干戰(zhàn)區(qū)：新疆自治區(qū)啟動(dòng)了《三北工程總規(guī)（修編）》《三北工程六期規(guī)劃（2021—2030年）》和《塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實(shí)施方案編制》，設(shè)置12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)子項(xiàng)目，確定三北工程六期總?cè)蝿?wù)6383.21萬(wàn)畝。甘肅省編制了《甘肅省河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實(shí)施方案（2023—2030年）》，將河西5個(gè)市20個(gè)縣全部納入河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，謀劃布局了24個(gè)子項(xiàng)目。青海省印發(fā)《“三北”工程六期規(guī)劃青海省實(shí)施方案（2021—2030年）》，謀劃布局8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)子項(xiàng)目，力爭(zhēng)用3年時(shí)間治理沙化土地綜合1000萬(wàn)畝以上，可治理沙化土地治理率達(dá)到50%以上。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)啟動(dòng)了《兵團(tuán)三北工程六期規(guī)劃（2021—2030年）》修編工作，印發(fā)了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，科學(xué)規(guī)劃河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的治理區(qū)，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總建設(shè)任務(wù)1079.9萬(wàn)畝。

創(chuàng)新舉措，推動(dòng)工程發(fā)展

為全面打好打贏三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，三北各地大膽探索，勇于創(chuàng)新，推動(dòng)三北工程開創(chuàng)新局面。國(guó)家林草局三北局發(fā)揮駐地寧夏優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立局省聯(lián)合包抓工作機(jī)制，制定《打好寧夏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)局省聯(lián)合工作組工作方案》，構(gòu)建“1+4”工作體系，對(duì)寧夏實(shí)行全覆蓋式包抓共管，合成作戰(zhàn)。

黃河“幾字彎”戰(zhàn)區(qū)：內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏等四省區(qū)五市共同簽訂聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議，探索聯(lián)防聯(lián)治新格局。內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏三省區(qū)引進(jìn)央企參與騰格里沙漠聯(lián)防聯(lián)治，探索聯(lián)防聯(lián)治新路徑。鄂爾多斯市鄂托克旗全面推行“先建后補(bǔ)”合同制管理模式，引導(dǎo)更多農(nóng)牧民直接參與防沙治沙。

科爾沁、渾善達(dá)克戰(zhàn)區(qū)：遼寧省統(tǒng)籌林草、農(nóng)業(yè)、水利等行業(yè)力量，實(shí)施八大重點(diǎn)任務(wù)23個(gè)項(xiàng)目，聚焦全要素全系統(tǒng)打贏科爾沁殲滅戰(zhàn)。內(nèi)蒙古建立央企與地方常態(tài)化協(xié)同工作機(jī)制，在渾善達(dá)克-科爾沁沙地南緣與三峽集團(tuán)、中林集團(tuán)共同建設(shè)防沙治沙綜合示范區(qū)，爭(zhēng)取再造一個(gè)“塞罕壩”。赤峰市翁牛特旗結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)“三變”改革開展以工代賑試點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)的治沙模式。

河西走廊-塔克拉瑪干戰(zhàn)區(qū)：甘肅與內(nèi)蒙古簽訂省級(jí)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同布局跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)項(xiàng)目，聯(lián)手治理巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠。青海省強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合，鎖邊、固源、鞏固同發(fā)力的治理路徑，積極打造“2+1+12+N”防沙治沙新格局，同時(shí)，青海省通過(guò)板上發(fā)電、板下種植、園區(qū)養(yǎng)羊，探索走出“草光互補(bǔ)、牧光互促”光伏+治沙+產(chǎn)業(yè)新模式。甘肅張掖、酒泉、金昌三市共同簽署河西走廊聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議，在重點(diǎn)區(qū)域構(gòu)筑全鏈條阻擊的生態(tài)框架。

突出要素，強(qiáng)化支撐保障

從中央到地方始終瞄定國(guó)家重大戰(zhàn)略，多策并用，抓要素、強(qiáng)保障，為全面打贏三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)展改革委研究成立了三北工程專項(xiàng)，財(cái)政部研究設(shè)立了三北工程補(bǔ)助資金。國(guó)家林草局與中國(guó)鐵建簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與中國(guó)銀行、國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等形成合作意向項(xiàng)目13個(gè)。國(guó)家林草局成立三北工程研究院，制定攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)研究揭榜掛帥項(xiàng)目榜單，初步建設(shè)三北工程感知平臺(tái)，國(guó)家林草局依托三北工程研究院，組織三北地區(qū)93個(gè)生態(tài)站組建聯(lián)合觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，與科技部、水利部、中國(guó)科學(xué)院等部門簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立跨部門、跨領(lǐng)域的三北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)體系。

黃河“幾字彎”戰(zhàn)區(qū)：寧夏自治區(qū)組建由區(qū)內(nèi)外21名知名專家構(gòu)成的技術(shù)服務(wù)保障專家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)科技指導(dǎo)、技術(shù)保障、業(yè)務(wù)咨詢等。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府安排財(cái)政資金1億元，啟動(dòng)三北工程科技創(chuàng)新重大示范項(xiàng)目，實(shí)施種苗振興三年行動(dòng)，建成草種繁育、林木育苗基地66.5萬(wàn)畝，為打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)提供苗木支撐。同時(shí)，內(nèi)蒙古采取政府配套、動(dòng)員央企參與、開展公益性治沙等方式拓寬投融資渠道，社會(huì)資本累計(jì)投入60多億元。

科爾沁、渾善達(dá)克戰(zhàn)區(qū)：遼寧省舉辦以“堅(jiān)持科學(xué)治沙，推動(dòng)三北工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的三北工程科技支撐培訓(xùn)班，為工程建設(shè)增注加碼。吉林省印發(fā)《吉林省主要樹種造林綠化技術(shù)模式選編》，為各地提供符合自然科學(xué)規(guī)律且經(jīng)多年實(shí)踐證明行之有效的造林綠化技術(shù)模式。

河西走廊-塔克拉瑪干戰(zhàn)區(qū)：新疆組建自治區(qū)三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)專家咨詢組，通過(guò)“揭榜掛帥”“廳廳聯(lián)動(dòng)”方式加強(qiáng)防沙治沙重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，編制《新疆荒漠化綜合防治實(shí)用模式匯編》，總結(jié)防沙治沙7種經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ浇涣鲗W(xué)習(xí)，建立新疆林草生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)體系，整體印發(fā)《塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)科技成果選編》，收錄適宜林草科技成果283項(xiàng)，指導(dǎo)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。青海省建立“林（草）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”和“河湖長(zhǎng)制”“林（草）長(zhǎng)制”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善了監(jiān)管責(zé)任體系，壓實(shí)責(zé)任，助力工程建設(shè)。

2024年是三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面鋪開的一年，我們將堅(jiān)決扛起打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任和歷史使命，搶抓機(jī)遇，再創(chuàng)中國(guó)防沙治沙新奇跡，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。